Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой реформирования АПК Пермской области и структурной перестройки на селе, утвержденной решением Законодательного Собрания области от 17.10.96 N 605, и постановлением губернатора Пермской области от 23.01.98 N 24 "О финансировании аграрного сектора области в 1998 году".
Главное управление финансов и налоговой политики, департамент агропромышленного комплекса и продовольствия (далее - департамент АПК и продовольствия) администрации области устанавливают следующий порядок выплаты компенсации за производство семян зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав, сортового картофеля, семян овощных культур и корневых корнеплодов, а также финансирования мероприятий по развитию элитного семеноводства в области в пределах сумм, предусмотренных бюджетом на 1998 год по следующим направлениям:
1 Финансирование задолженности 1997 года за производство семян высших репродукций.
2 В целях стабилизации и увеличения производства семян сельскохозяйственных культур и в целом растениеводческой продукции на основе стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, а также учитывая итоги и опыт проведения областного смотра-конкурса по посеву и уборке урожая растениеводческой продукции в 1996-1997 годах, провести областной смотр-конкурс по посеву и уборке урожая 1998 года, выделив на эти цели 2500 тыс.рублей. Из них направить на поощрение работников и специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, занявших призовые места по итогам областного смотра-конкурса в 1997 году, - в I квартале 1998 года - 1500 тыс.рублей; на проведение областного смотра-конкурса по планированию и посеву сельскохозяйственных культур в 1998 году - 1000 тыс.рублей. Областной смотр-конкурс в 1998 году проводится в два этапа. Итоги конкурса подводятся отдельно за каждый этап по состоянию на 1 июля (I этап) и на 1 декабря (II этап) 1998 года. Материалы по подведению итогов областного смотра-конкурса утверждаются департаментом АПК и продовольствия и представляются главному управлению финансов и налоговой политики администрации области к 20 июля и 20 декабря 1998 года. Бюджетное финансирование итогов областного смотра-конкурса в 1998 году производится по результатам I этапа 1000 тыс.рублей в III квартале 1998 года, II этапа - в 1999 году. Условия проведения областного смотра-конкурса по посеву и уборке растениеводческой продукции в 1998 году и порядок использования бюджетных средств на его проведение определяются специальным положением.
3 Департамент АПК и продовольствия до 1 апреля 1998 года утверждает и представляет в главное управление финансов и налоговой политики администрации области список научных учреждений и сельхозтоваропроизводителей, занимающихся элитным семеноводством, заключает с ними соглашения на производство семян питомников размножения, суперэлиты, элиты, I репродукции зерновых культур, многолетних трав, картофеля, овощных культур и кормовых корнеплодов в объемах, определенных приложением 1.
Утверждается следующий порядок компенсации за производство семян высших репродукций сельскохозяйственных культур:
3.1 По первичному семеноводству зерновых культур, многолетних трав (питомники размножения), безвирусного картофеля, семян овощных культур и кормовых корнеплодов по фактической калькуляции затрат, представляемых научными учреждениями.
3.2 По семеноводству семян высоких репродукций зерновых культур и картофеля за базу расчета принимаются существующие рыночные цены зерна и товарного картофеля, а сортовые надбавки (в процентах) согласно указаниям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по зерновым от 06.04.92 N 1-19/963, по картофелю от 05.06.92 N 12-19/889.
3.3 Выплата сумм компенсации по семенам зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав, картофеля, семян овощных культур и кормовых корнеплодов производится по установленным ставкам за тонну или килограмм семеноводческой продукции согласно приложению 1.
3.4 Компенсация выплачивается в установленных размерах независимо от складывающихся цен на зерно, картофель и семена овощных культур, многолетних трав, кормовых корнеплодов при условии соответствия их требованиям стандартов и выполнения соглашений на производство семян высоких репродукций. В случаях, когда произведенные семена не соответствуют требованиям стандартов, а также, если качество семян ниже, чем предусмотрено соглашениями, компенсация выплачивается по ставкам, соответствующим репродукции фактически произведенных семян на основании заключения районной семенной инспекции.
3.5 В случае невозможности по соглашению поставок семян отдельных культур, сортов по независящим от "Поставщика" причинам (стихийное бедствие и т.д.), по согласию с "Заказчиком" возможна замена другими культурами, сортами в объемах пропорционально стоимости датируемой культуры по заключению областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
3.6 Сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим соглашения на производство семян высоких репродукций, выдается аванс по картофелю - 50%, зерновым - 25% от объема заключенного соглашения до начала посевных работ, в виде материально-технических и финансовых ресурсов (минеральных удобрений, погашения задолженности по энергоносителям) (денежными средствами, векселями). Производство семян многолетних трав не авансируется. В целях своевременного и полного авансирования производства семян зерновых и других культур департамент АПК и продовольствия не позднее 1 апреля 1998 года представляет в главное управление финансов и налоговой политики администрации области реестр соглашений с сельхозтоваропроизводителями на производство семян высоких репродукций по прилагаемой форме (приложение 2).
3.7 Окончательный расчет с сельхозтоваропроизводителями за выполнение соглашений производится до 1 января 1999 года при наличии справки, подписанной руководителями районных управлений (отделов) сельского хозяйства, отдела статистики, о фактическом объеме произведенных семян и заключения районной семенной инспекции о их качестве, заверенных гербовыми печатями данных организаций.
В случае невыполнения соглашений на производство семян высоких репродукций хозяйства возвращают в доход областного бюджета полученные авансом бюджетные средства в объеме недовыполнения соглашения с уплатой штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных средств в размере двойной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за весь период нецелевого использования.
3.8 Для своевременного расчета с хозяйствами департамент АПК и продовольствия составляет сводную справку-расчет о фактических объемах производства семян высоких репродукций и потребности в средствах для проведения окончательного расчета с сельхозтоваропроизводителями области по форме (приложение 2) и представляет ее в главное управление финансов и налоговой политики администрации области не позднее 1 ноября 1998 года.
4 Закупить в селекционном центре семена клевера и зерновых культур на сумму 250 тыс.рублей. Приобретенные семена распределяются по хозяйствам, занимающимся выращиванием семян клевера и зерновых культур, согласно утвержденному департаментом АПК и продовольствия списку. Список хозяйств, специализирующихся на выращивании семян клевера и зерновых культур, представляется главному управлению финансов и налоговой политики администрации области не позднее 1 апреля 1998 года. Отчет об использовании семян, приобретенных за счет бюджета, хозяйства представляют в департамент АПК и продовольствия до 20 сентября 1998 года по прилагаемой форме (приложение 3). Сводный отчет представляется в главное управление финансов и налоговой политики администрации области к 1 октября 1998 года.
5 Для организации работ по ликвидации очагов заражения посадок картофеля раком, картофельной нематодой и обследования посадок 1998 года по договору с государственной карантинной инспекцией выделить 100 тыс.рублей.
6 Для выполнения дополнительных договорных объемов работ по сортовому и семенному контролю зерновых, многолетних трав, картофеля и овощных культур высших репродукций, предназначенных для сортосмены и сортообновления в хозяйствах области, на переоснащение лабораторного оборудования выделить областной государственной семенной инспекции 250 тыс.рублей.
7 Выделить 50 тыс.рублей на разработку компьютерной программы информационно-аналитической модели технологической базы заготовки кормов, уборки зерновых и подработки семян сельскохозяйственных культур по хозяйствам всех форм собственности в области.
8 Выделить 370 тыс.рублей для поддержания сортоиспытания сельскохозяйственных культур на сортоиспытательных станциях и сортоучастках области из расчета 180 рублей на один сортоопыт. Список сортоиспытательных станций и сортоучастков утверждается департаментом АПК и продовольствия и представляется в главное управление финансов и налоговой политики администрации области не позднее 1 апреля 1998 года. Компенсация части затрат на проведение сортоиспытательных работ производится на основании представляемых сортоиспытательными станциями и сотоучастками в департамент АПК и продовольствия сведений о количестве проведенных опытов по сортоиспытанию и затратах на их проведение по состоянию на 1 июля и 1 октября 1998 года. Для получения компенсаций из областного бюджета департамент АПК и продовольствия не позднее 10 июля и 10 октября 1998 года представляет главному управлению финансов и налоговой политики администрации области сведения о количестве проведенных сортоопытов.
9 Департамент АПК и продовольствия, главное управление финансов и налоговой политики администрации Пермской области устанавливают следующий порядок расчета при реализации семян зерновых культур, многолетних трав, сортового картофеля, семян овощных культур и кормовых корнеплодов, выращенных в 1998 году под урожай 1999 года по соглашениям с научными учреждениями и сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности:
9.1 Семена высших репродукций, выращенных в 1998 году по соглашениям в соответствии с данным Положением, подлежат реализации до 1 июля 1999 года.
9.2 Семена высших репродукций, на которые в 1998 году были выданы компенсации, подлежат реализации по рыночной цене на момент реализации за минусом полученной компенсации.
9.3 Хозяйства, не реализовавшие семена до 1 июля 1999 года, возвращают их бесплатно в областной страховой фонд в объеме, за который была выплачена компенсация. Семена из этого фонда департаментом АПК и продовольствия выделяются фермерским и экономически слабым хозяйством в обмен на фуражное зерно (ячмень, пшеница) в соотношении 1:1, о чем составляется соответствующий договор.
9.4 Семеноводческие хозяйства, получившие компенсацию за производство семян высоких репродукций, по состоянию на 1 июля 1999 года составляют отчет о количестве произведенных и реализованных семян по видам сельскохозяйственных культур с указанием суммы полученной компенсации за производство элитных семян и представляют его в департамент АПК и продовольствия до 10 июля 1999 года.
10 Главное управление финансов и налоговой политики администрации области бюджетные средства, предназначенные для реализации мероприятий по развитию элитного семеноводства в области, перечисляет на текущий бюджетный счет департамента АПК и продовольствия до 1 апреля 1998 года 6809 тыс.рублей в том числе:
расходы на приемку, хранение и отпуск семян кукурузы - 420 тыс.рублей филиалу "Пермские семена" научно-производственной фирмы "Российские семена" (в редакции распоряжения администрации области от 8 апреля 1998 года N 120-р)
финансирование задолженности 1997 года за производство семян высших репродукций - 2080 тыс.рублей;
финансирование итогов областного смотра-конкурса за 1997 год 1500 тыс.рублей;