Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Пермской области на 1997 год (далее - Программа) разработана администрацией области в соответствии с Федеральным Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы и на основании постановления губернатора области от 22.01.97 N 16.
Программа разработана в рамках общей стратегии социально-экономического развития Пермской области, сохраняет преемственность с предыдущими программами государственной поддержки малого предпринимательства и целевую ориентацию, главное содержание которой заключается в создании правовых, организационных и экономических условий устойчивого развития малого предпринимательства как важнейшего элемента экономики области, обеспечивающего создание новых рабочих мест и пополняющего бюджет области.
Программа представляет укрупненный план действий, координирующий проведение совместных мероприятий организациями, участвующими в реализации Программы. Отличительной особенностью данной Программы является завершение в целом формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, разработка новых схем и привлечение новых источников финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, а также более широкое вовлечение органов местного самоуправления в сферу поддержки малого предпринимательства.
При разработке Программы использована информация, представленная в материалах областного комитета по статистике, справочные данные государственной налоговой инспекции по Пермской области, подготовленные по специальному запросу, а также предложения, поступившие от заинтересованных структурных подразделений администрации области, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, органов местного самоуправления, ассоциаций и союзов малых предприятий. В условиях отсутствия отлаженной системы мониторинга состояния и развития малого предпринимательства авторами Программы в ряде случаев даны экспертные оценки и допущения, за которые они несут ответственность. При формировании Программы были использованы следующие материалы:
концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года, разработанная Минэкономики РФ, 1996 год;
проект среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы "Структурная перестройка и экономический рост", рассмотренная и одобренная рабочей группой, созданной в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.09.96 № 1450-р;
рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства, подготовленные Минэкономики РФ, ГКАП и Госкомпромом России, утвержденные в 1993 году;
основные направления развития малого предпринимательства в России и его государственной поддержки до 2000 года, по материалам Всероссийского съезда представителей малых предприятий 19-21 февраля 1996 года;
методические указания о порядке подготовки, рассмотрения утверждения и финансирования целевых областных программ, утвержденные постановлением губернатора области от 13.11.96 N 401.
Разработанная Программа увязана с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства на 1997 год, согласована с областными программами размещения производительных сил, демонополизации экономики, конверсии оборонных предприятий, занятости населения.
Реализация данной программы предполагает ее органичное дополнение разработкой и выполнением аналогичных целевых муниципальных программ.
Особую благодарность за представленные при разработке Программы предложения рабочая группа выражает: администрациям Бардымского, Большесосновского, Горнозаводского, Красновишерского, Осинского, Пермского, Сивинского и Суксунского районов, городов Березники, Гремячинска, Кизела, Краснокамска, Кунгура, Лысьвы, Перми, Соликамска, Чайковского, Чусового,