1 Обеспечение выживания, защиты и развития детей относится к приоритетным социально-экономическим проблемам области.
2 Программа определяется Всемирной декларацией по обеспечению выживания, защиты и развития детей, Конвенцией о правах ребенка, принятыми ООН, Указами Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 "О первоначальных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей на 90-е годы", от 18.08.94 N 1626 "О президентской программе "Дети России", от 14.09.95 N 942 "Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей), постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.11.94 N 1299 "О разработке президентской программы "Дети России" на 1996-1997 годы", от 13.01.96 N 28 "О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы".
3 Программа рассматривается как составная часть социально-экономической политики области.
4 Программа строится на основе всестороннего анализа социально-экономического и правового положения детей в области, научно-практических исследований и разработок, опыта работы по решению проблем детства.
5 Программа носит:
комплексный, целевой характер и представляет целостную систему экономических, правовых, социальных, образовательных, медицинских, организационных мер, направленных на достижение основных целей в улучшении положения детей в области;
адресный характер и представляет систему мер, направленных на определенную категорию детей (по признакам возраста, здоровья, социального и семейного положения и т.д.).
6 Программа реализуется в тесной взаимосвязи с решением проблем семьи, материнства и детства, демографическими процессами в области.
7 Дети в программе рассматриваются не только как объект, но и как активные субъекты проведения детской политики.
8 Органы государственной власти и местного самоуправления области принимают на себя обязательства по безусловной защите детей от нищеты и лишений, связанных с негативными социальными процессами при переходе к рыночным экономическим отношениям.
9 Кроме государственных мер по защите, выживанию и развитию детей, программа предусматривает развитие системы негосударственных инвестиций и мероприятий со стороны общественных, благотворительных, коммерческих структур, отдельных граждан и их объединений.
10 Финансирование программы обеспечивается целевыми выделениями средств в областном и местных бюджетах, а также за счет фондов обязательного медицинского страхования, имущества, социальной поддержки населения, расходов на образование, науку, культуру, социальное обеспечение, средств республиканского бюджета и республиканских фондов, общественных, благотворительных организаций, предпринимательских структур, спонсоров.
11 Мероприятия программы являются, как правило, дополнительными по отношению к текущим направлениям деятельности областной администрации, администраций городов и районов области, учреждений, организаций, специалистов, выполняемой ими в соответствии с функциональными обязанностями.
12 Мероприятия программы тесно увязываются с областными социально-экономическими программами (конверсии, обеспечения населения продовольствием, становления крестьянских (фермерских) хозяйств, борьбы с преступностью и другими).
13 В каждой подпрограмме мер по выживанию, защите и развитию детей должны быть определены задачи для достижения общих целей программы.