Дополнено - см. распоряжение губернатора области
от 05.06.95 N 182-р

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

О  порядке  оформления  выезда в служебные
командировки за рубеж специалистов органов
исполнительной власти

В связи с расширением внешнеэкономических связей области с государственными и различными общественными организациями зарубежных стран и в целях обеспечения единого подхода к выезду специалистов органов исполнительной власти в командировки за границу:

1. Главам администраций Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, руководителям структурных подразделений областной администрации выезд специалистов за рубеж осуществлять согласно разработанному управлением международных и внешнеэкономических связей (УМиВЭС) администрации области Порядку оформления выезда в служебные командировки за рубеж специалистов органов исполнительной власти (прилагается).

2. Руководителям отделов, управлений и комитетов администрации области, а также органов местного самоуправления:

2.1. Готовить каждому специалисту, выезжающему за рубеж, конкретное письменное задание.

2.2. Представлять в управление международных и внешнеэкономических связей администрации области в течение 10 дней по возвращении специалиста отчет о результатах загранкомандировки, а также до 15 числа третьего месяца каждого квартала информацию о предстоящих выездах специалистов в служебные командировки за рубеж на предстоящие три месяца года.

3. Управлению международных и внешнеэкономических связей администрации области обобщать результаты служебных командировок специалистов за границу за отчетный год.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации области Игумнова Г.В.

П О Р Я Д О К

оформления выезда в служебные командировки за рубеж
специалистов органов исполнительной власти

В связи с либерализацией внешнеэкономической деятельности активизируются контакты работников подразделений областной администрации и органов местного самоуправления с государственными деятелями, представителями деловых кругов и иных организаций зарубежных стран, в том числе и с выездом за границу.

Руководствуясь Законом СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" от 20.05.91 (Закон распространен с 01.01.93 на территории Российской Федерации), Указом Президента РФ от 04.04.92 N 361, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.93 N 73 "О мерах по обеспечению прав граждан Российской Федерации на свободный выезд за ее пределы и беспрепятственное возвращение и совершенствованию порядка командирования работников за границу", определить следующий порядок оформления выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц областной администрации, ее структурных подразделений и органов местного самоуправления.

Выезд специалистов за границу со служебными и деловыми целями должен осуществляться главным образом для решения важнейших вопросов по заключенным межгосударственным соглашениям, договорам, контрактам, иным международным обязательствам.

1. Подготовка к выезду за границу начинается с получения приглашения от иностранной стороны с перечнем вопросов, подлежащих решению в процессе визита и персонального состава российских специалистов.

Приглашение должно быть оформлено деловым письмом на языке принимающей страны с подлинными подписями ответственных лиц иностранной стороны с изложением условий пребывания граждан России за рубежом (жилье, питание, страховка, транспортные расходы и т.п.), а также о возможной визовой поддержке в посольстве своего государства*.

На полученном приглашении или ином официальном документе наносится резолюция соответствующих руководителей о целесообразности выезда и персональном составе специалистов, указывается источник финансирования зарубежной поездки.

Если расходы по пребыванию за границей полностью или частично берет на себя иностранная сторона либо российские предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, то выезд должностного лица разрешается только с письменного согласия главы соответствующей администрации или лица, исполняющего его обязанности. При этом глава администрации согласие налагает на документе, который составляется должностным лицом с обоснованием необходимости указанной формы оплаты расходов своего пребывания за рубежом. Указанный документ прилагается к приглашению иностранной стороны.

2. Оформление общегражданского заграничного паспорта (ЗП).

Выдача загранпаспортов осуществляется паспортными отделениями органов внутренних дел по месту жительства гражданина. При необходимости за получением ЗП можно обратиться в паспортно-визовую службу (ПВС) УВД Пермской области.

Для получения ЗП в органы внутренних дел согласно Временным правилам оформления и выдачи заграничных паспортов гражданам Российской Федерации (приказ МВД России от 17.02.93 N 66, изданный во исполнение постановления Правительства России от 28.01.93 N 73) представляются следующие документы:

2.1. Письмо, подписанное руководителем учреждения, на имя начальника органа внутренних дел или ПВС УВД Пермской области с ходатайством об оформлении и выдаче заграничного паспорта конкретному специалисту.

2.2. Заявление с заверенной выпиской из трудовой книжки на выдачу загранпаспорта - в 2 экз.

2.3. Фото установленного образца на загранпаспорт - 4 шт.

2.4. Согласие главы соответствующей администрации на временный выезд за границу со служебными и деловыми целями конкретного специалиста.

Согласие главы администрации области на временный выезд за границу со служебными и деловыми целями оформляется через отдел международных связей управления МиВЭС администрации области:

заместителям главы администрации области;

руководителям, заместителям и специалистам структурных подразделений администрации области;

главам администраций Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области.

Специалистам структурных подразделений органов местного самоуправления согласие на временный выезд за границу со служебными целями дает глава администрации города (района в городе) и района области на официальном бланке за своей подписью, скрепленной гербовой печатью.

2.5. Финансовые документы (платежные поручения или квитанции Сбербанка) об уплате в местный бюджет госпошлины за оформление загранпаспорта (госпошлина составляет два размера установленной государством минимальной зарплаты на момент оформления ЗП) и в республиканский бюджет - за бланк загранпаспорта.

2.6. Паспорт специалиста с оформленным в нем вкладышем о гражданстве России.

Вкладыш о гражданстве оформляется в паспортных отделениях органов внутренних дел по месту жительства специалиста.

Срок оформления ЗП в органах внутренних дел не более месяца со дня сдачи необходимых документов.

3. Нормативные акты о выезде должностных лиц соответствующих исполнительных органов области в служебные командировки за границу.

Глава администрации области издает распоряжения (проекты распоряжений готовятся подразделением администрации, в котором работает специалист совместно с финансовым управлением и УМиВЭС администрации области) о выезде в заграничную командировку:

на специалистов аппарата и структурных подразделений администрации области, а также органов местного самоуправления, если для поездки используются валютные средства области;

своих заместителей, руководителей структурных подразделений администрации области, глав администраций городов и районов области;

делегаций Пермской области.

Руководители структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления в обязательном порядке оформляют приказы на своих работников с указанием цели и сроков командировки, страны пребывания.

4. Оформление виз для посещения конкретной страны, приобретение билетов для выезда в иностранное государство и возвращения в Россию.

Для получения виз необходимо наличие следующих документов:

общегражданский заграничный паспорт и полные анкетные данные на конкретного гражданина России;

соответствующее количество фотографий на визовые анкеты (количество фотографий для визовых документов различных стран различное);

приглашение (подлинник) иностранной стороны на посещение своего государства;

определенная сумма в рублях для уплаты консульского сбора (консульский сбор в посольствах стран разный);

страховой полис, в случае если иностранная сторона не осуществляет страховку гражданина России на время нахождения его в своей стране.

Страховой полис можно оформить на конкретного гражданина в страховых учреждениях, действующих на территории области ( в акционерном страховом обществе "Виктория" по адресу: г.Пермь, ул.Борчанинова, 4, телефон 33-39-12).

Получение виз осуществляется путем самостоятельного обращения граждан и организаций России в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации или через надежные посреднические организации.

Сдача документов в посольства для получения виз на загранпаспорта должна осуществляться за 30 дней до срока выезда за рубеж.

Билеты на международные авиарейсы (только при наличии загранпаспорта) можно приобрести непосредственно в г.Перми:

агентство аэрофлота, международный сектор, телефон 39-00-61;

фирма "Поль" (авиатехникум, к.25), телефон 32-70-53;

информационно-транспортный центр (Дом культуры профсоюзов), телефон 45-53-73.

5. Подготовка отчетов о результатах загранкомандировки.

Специалист по возвращении из командировки обязан подготовить:

авансовый отчет о расходах (передается в финансовый орган), который утверждается руководителем, санкционировавшим выезд специалиста за рубеж;

отчет о результатах командировки с конкретными предложениями (мероприятиями) и исполнителями по их реализации. К отчету в обязательном порядке прикладываются контракты, протоколы, соглашения, заявления и другие подобные документы, которые были подписаны с иностранной стороны во время пребывания за рубежом.

Справка. При необходимости по вопросам организации процедуры выезда работников исполнительных органов области за рубеж просим обращаться в отдел международных связей управления международных и внешнеэкономических связей администрации области, тел.33-56-97.