Об областном займе и выпуске
областных долговых обязательств
(с изменениями на 12 марта 1996 года)
___________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора Пермской области от 12 марта 1996 года № 72.
___________________________________________________
В целях привлечения дополнительных источников доходов для покрытия текущего дефицита областного бюджета
постановляю:
1. Согласиться с предложением главного управления сводного социально-экономического планирования и ресурсов и финансового управления и поддержать разработанный в инициативном порядке инвестиционной компанией "ФИН-ИСТ" "Бизнес-план организации займа администрацией Пермской области" путем выпуска областных долговых обязательств в 1994 году на общую сумму пятьдесят миллиардов рублей (приложение 2).
2. Пункт утратил силу на основании постановления администрации области от 12 марта 1996 года № 72.
3. Рабочей комиссии совместно с областным финансовым управлением в срок до 01.07.94 г. разработать и зарегистрировать в Министерстве финансов Российской Федерации проспект эмиссии областных долговых обязательств.
4. Комплекс работ по реализации областных долговых обязательств, осуществлению расчетов по ним, ведению реестра держателей областных долговых обязательств возложить на инвестиционную компанию "ФИН-ИСТ" (по согласованию).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на председателя комиссии, первого заместителя главы администрации области Г.В. Игумнова.
Глава администрации
Пермской области
Б.Ю. Кузнецов
____________________________________________
Утратило силу с 12 марта 1996 года на основании:
постановления администрации Пермской области от 12 марта 1996 года № 72.
____________________________________________
БИЗНЕС-ПЛАН
организации займа администрацией Пермской области
стр. | |||||
1. | Примерный проспект эмиссии областных долговых обязательств | 2 | |||
2. | Комментарии к проспекту эмиссии, краткая характеристика структуры займа | 9 | |||
3. | Оценка инвестиционных качеств областных долговых обязательств | 11 | |||
4. | Организационно-юридический план работы по займу | 14 | |||
5. | Финансовый план | 18 | |||
6. | Оценка объемов реализации долговых обязательств, конкуренция | 27 | |||
7. | Оценка рисков эмитента и страхование | 32 |
I. ПРИМЕРНЫЙ ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ ОБЛАСТНЫХ ДОЛГОВЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Эмитентом областных долговых обязательств является администрация Пермской области, действующая на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с Законом РСФСР "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", Указом Президента Российской Федерации "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации" от 22.10.93 N 1723.
2. Адрес эмитента: 614600, г. Пермь, ул. Куйбышева,14, ул. Ленина, 51.
3. Данные о руководящем составе администрации Пермской области.
Глава администрации области - Кузнецов Борис Юрьевич (указываются краткие биографические данные, список занимаемых должностей за последние пять лет).
Первый заместитель главы администрации области - Игумнов Геннадий Вячеславович (указываются аналогичные данные).
4. (Перечень юридических лиц, в которых эмитент обладает более чем 5 процентами их собственных средств).
5. Решение о выпуске областных долговых обязательств принято главой администрации области (постановлением от ________________ N ________, утверждено Законодательным Собранием Пермской области (постановление от _____________ N _______).
1. (Данные об исполнении областного бюджета за 1993 г.).
2. (Оценка доходной части бюджета на 1994 г.).
3. (Стоимостная оценка и краткая характеристика имущества, находящегося в областной собственности).
4. Ранее выпуски ценных бумаг администрацией Пермской области не производились.
1. Областные долговые обязательства согласно п. 3 Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР (утверждено постановлением Правительства РСФСР от 28.12.91 N 78) являются государственными ценными бумагами.
Все права и обязанности по выпуску в обращении и гашению областных долговых обязательств (в дальнейшем - ОДО) несет администрация Пермской области.
2. Общий объем выпуска ОДО по номинальной стоимости - 50 (пятьдесят) млрд.рублей. В обращение выпускается 1000000 (один миллион) ОДО номинальной стоимостью 50000 (пятьдесят тысяч) рублей каждое.
3. ОДО выпускаются в обращение следующими сериями:
--------------------------------------------------------------------
Серия ¦ Номинал, руб. ¦ Количество, шт. ¦ Объем эмиссии, руб.
---------------------------+-------------------+--------------------
А 50.000 ¦ 160.000 ¦ 8.000.000.000
¦ ¦
Б 50.000 ¦ 160.000 ¦ 8.000.000.000
¦ ¦
В 50.000 ¦ 200.000 ¦ 10.000.000.000
¦ ¦
Г 50.000 ¦ 240.000 ¦ 12.000.000.000
¦ ¦
Д 50.000 ¦ 240.000 ¦ 12.000.000.000
---------------------------+-------------------+--------------------
ИТОГО ¦ 1.000.000 ¦ 50.000.000.000
--------------------------------------------------------------------
Круг потенциальных покупателей ОДО (в дальнейшем - Инвесторов) не ограничен.
4. ОДО выпускаются в обращение в безналичной форме (в виде записей на счетах) и являются именными ценными бумагами.
Инвесторам по их требованию выдается свидетельство о владении приобретенными ими долговыми обязательствами.
5. Деятельность по реализации ОДО, осуществлению расчетов по ним, ведению реестра держателей ОДО осуществляет АОЗТ инвестиционная компания "ФИН-ИСТ".
Юридический адрес АОЗТ "ФИН-ИСТ" - 614600, г.Пермь, ул.Букирева,15.
Почтовый адрес - 614600, г.Пермь, ул.Орджоникидзе, 4"а", телефон (3422) 34-45-06, 31-32-72.
АОЗТ "Фин-ИСТ" (в дальнейшем - Организатор) имеет лицензию на право осуществления деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционной компании, финансового брокера и инвестиционного консультанта с правом работы с гражданами. Лицензия N 54 выдана по решению финансового управления администрации Пермской области.
6. Размещение ОДО осуществляется в период с 20 мая по 12 октября 1994 г., причем в течение каждого из месяцев происходит размещение только одной серии ОДО.
Каждая из серий размещается следующим образом:
6.1. С 20-го по 30-е число соответствующего месяца (май - серия А; июнь - Б; июль - В; август - Г; сентябрь - Д) Организатор производит прием заявок от Инвесторов - юридических и физических лиц на покупку ОДО. Ограничений на количество приобретаемых одним Инвестором ОДО не устанавливается.
Заявки подаются в письменном виде по типовой форме, утверждаемой совместным решением Эмитента и Организатора.
6.2. Организатор ведет учет количества ОДО соответствующей серии, на которые поданы заявки. В случае, если указанное в заявке Инвестора количество ОДО, просуммированное с количеством ОДО по предшествующим заявкам, не превышает общее количество долговых обязательств в серии, Организатор регистрирует заявку и письменно подтверждает Инвестору факт регистрации.
В случае, если указанное в заявке количество ОДО (с учетом ранее поданных заявок) частично превышает общее количество реализуемых в серии долговых обязательств, заявка регистрируется в части, не превышающей указанное общее количество ОДО.
В случае, если заявка подана Инвестором после того как количество ОДО, указанных в ранее поданных заявках, стало равным или превысило общее количество ОДО, реализуемых в серии, заявка от Инвестора принимается, но не регистрируется. 6.3. В срок по 5-е (включительно) число месяца, следующего за месяцем приема заявок, Инвесторы, чьи заявки зарегистрированы, обязаны обеспечить поступление на счет Эмитента в качестве авансового платежа денежных средств в размере не менее 10% суммарной номинальной стоимости приобретаемых ими ОДО.
В случае, если авансовый платеж в указанные сроки Эмитенту не поступил, Инвестор теряет право на приобретение ОДО реализуемой серии, его заявка аннулируется.
6.4. На следующий рабочий день после 5-го числа Организатор обязан предложить Инвесторам, чьи заявки не были зарегистрированы, приобретение долговых обязательств в количестве, равном числу ОДО, по которым не поступили авансовые платежи. В случае, если количество ОДО, указанных в незарегистрированных заявках, больше количества ОДО, авансовые платежи по которым не поступили, перечень Инвесторов, которым предлагается приобретение долговых обязательств, определяется Организатором. Как правило, приобретение ОДО предлагается Инвесторам, подавшим заявки в наиболее ранние сроки.
6.5. Инвесторы, своевременно перечислившие авансовый платеж, и Инвесторы, которым предложено приобретение ОДО на условиях пункта 6.4. Проспекта, обязаны в срок по 12-е число (включительно) соответствующего месяца обеспечить поступление на счет Эмитента денежных средств в размере, определяемом следующим образом: К*(n-d)-A, где
К - количество приобретаемых Инвестором ОДО;
n - номинальная стоимость одного долгового обязательства (50000 рублей);
d - величина дисконта (в рублях), с которым реализуется ОДО;
А - размер уплаченного аванса.
6.6. Если Инвестор уже является держателем ОДО серии, подлежащей гашению в данном месяце, он вправе отразить это обстоятельство в заявке. В таком случае Инвестор освобождается от уплаты аванса, а во исполнение обязательств согласно п.6.5. Проспекта перечисляет денежные средства в размере К*(n-d) - N, если такая величина больше ноля (где N - суммарная номинальная стоимость ОДО, подлежащих гашению Инвестором в данном месяце).
6.7. В срок по 12-е число Инвестор также обязан перечислить на расчетный счет Организатора сумму налога на операции с ценными бумагами, исчисляемую по ставке 0,1% с суммы сделки с ОДО (К*(n-d)+A).
Организатор в течение трех дней обязан зарегистрировать сделку, внести Инвестора в реестр держателей ОДО и перечислить сумму налога в бюджет.
В случае, если налог Инвестором своевременно не перечислен, сумма налога удерживается из суммы платежа за ОДО с соответствующим уменьшением количества приобретаемых долговых обязательств.
6.8. В случае непоступления от Инвесторов оплаты за ОДО в срок по 12-е число они приобретают долговые обязательства только на сумму перечисленного ими аванса. Не оплаченные в срок ОДО реализации в дальнейшем не подлежат.
7. ОДО являются бескупонными долговыми обязательствами и размещаются по стоимости ниже номинальной (с дисконтом).
Величина дисконта устанавливается Эмитентом в рублях и является единой для долговых обязательств одной серии, но может быть различной для разных серий.
Принимаемая в целях размещения каждой из серий величина дисконта объявляется Эмитентом и доводится до сведения потенциальных Инвесторов в срок не позднее чем за 20 дней до дня начала размещения соответствующей серии ОДО.
8. Период обращения каждой из серий ОДО составляет 62 дня. Датами гашения долговых обязательств являются:
серия А - 13 августа 1994 г.;
серия Б - 12 сентября 1994 г.;
серия В - 13 октября 1994 г.;