МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 ноября 1994 года N 559-РМ

О мерах по ускорению
разработки предпроектной
разрешительной документации

(с изменениями на 20 ноября 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения мэра Москвы
от 25 июля 2006 года N 214-РМ
____________________________________________________________________

Практика подготовки земельных конкурсов показала ряд недостатков в организации подготовительных работ, что привело к срыву выполнения графика проведения конкурсов, утвержденного распоряжением первого заместителя премьера правительства Москвы от 15 апреля 1994 года No 680-РЗП и соответственно к невыполнению заданий по привлечению средств для финансирования городской инвестиционной программы установленных постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 1994 года N 288 "О неотложных мерах по обеспечению финансирования городского хозяйства".

Основной причиной явилось отсутствие задела разработанной разрешительной документации, достаточного для ритмичного проведения торгов. В настоящее время ее разработка осуществляется непосредственно в ходе подготовки конкретных конкурсов за счет средств фирм-риэлтеров, привлекаемых для их организации. При этом, в ходе работ зачастую выявляется непригодность земельных участков для размещения объектов либо необходимость продления сроков ввиду наличия существенных обременений.

Одновременного решения требует вопрос обеспечения финансирования разработки разрешительной документации, необходимой для предоставления земель под строительство объектов городского заказа. Вследствие недостатка средств на указанные цели имеют место задержки в оформлении предоставления земельных участков, что приводит к отсрочке начала проектирования и строительства объектов, необходимых для удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства.

Вместе с тем, решение проблем может быть достигнуто заблаговременной подготовкой разрешительной документации по заказу и за счет средств правительства Москвы с последующей компенсацией затрат частью выручки от земельных конкурсов и платежей инвесторов за право заключения договоров аренды земли.

В целях оптимизации процесса подготовки предпроектной разрешительной документации, сокращения сроков подготовки и принятия решений о предоставлении прав землепользования для строительства объектов в г.Москве и осуществления перехода к порядку централизованной оплаты работ, выполняемых Москомархитектурой при подготовке разрешительной документации для предоставления участков под строительство объектов городского заказа и для проведения земельных конкурсов, а также во исполнение распоряжения мэра Москвы от 16 декабря 1993 года N 727-РМ "О расширении источников финансирования разработки градостроительной документации":

1. Установить, что с 1 декабря 1994 года оплата работ по подготовке градостроительных и имущественных заключений осуществляется:

1.1. При конкурсном предоставлении земель - за счет аккумулируемых в бюджете отчислений:

- в размере 5% от платежей за право заключения договоров аренды земли, введенных распоряжением мэра Москвы от 26.09.94 N471-РМ "О плате за право заключения договора аренды земли в Москве";

- из выручки от проведения земельных конкурсов в размере 5% от средств, остающихся после расчетов с фирмами-организаторами.

1.2. При предоставлении земель для строительства объектов городского заказа - в пределах средств бюджета на указанные цели и остатка аккумулируемых средств, указанных в пункте 1.1.

2. Утвердить и ввести в действие с момента принятия настоящего распоряжения "Порядок аккумуляции и расходования средств на разработку предпроектной разрешительной документации при предоставлении земельных участков по объектам горзаказа и при проведении земельных конкурсов" согласно приложению.

3. Комиссии по вопросам земельных отношений и градостроительства, Москомзему, Москомархитектуре, Департаменту финансов, Департаменту перспективного развития Москвы с 1 декабря 1994 года осуществить экспериментальную отработку принципов перехода на централизованную оплату разработки градостроительных и имущественных заключений в ходе рассмотрения заявок о предоставлении земельных участков /о разрешении проектирования и строительства/ согласно настоящему распоряжению.

При целесообразности внести на утверждение первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И. документы, регламентирующие организацию работ и порядок расчетов.

4. Поручить Департаменту перспективного развития Москвы:

- осуществлять функции распорядителя кредитов в порядке, установленном приложением;

- выступать городским инвестором на разработку градостроительной документации по настоящему распоряжению.

____________________________________________________________________      

На основании распоряжения мэра Москвы N 39-РМ от 31.01.96 полномочия Департамента экономической политики и развития г.Москвы, установленные в пункте 4, распространены на подготовку заключений по следующим пунктам:

- Градостроительное заключение по объекту в соответствии с установленной формой - срок от 1 до 4 месяцев;

- Заключение по инженерному обеспечению, включающее эскиз N 2; сведения о размерах средств, подлежащих передаче инвестором на долевое участие в строительстве (реконструкции) внеплощадочных инженерных коммуникаций для объекта и систем инженерного обеспечения города; предварительные технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок для разрешения строительства (реконструкции) - срок до 1 месяца;

- Заключение государственной экологической экспертизы (по заказу Москомархитектуры) - срок до 1 месяца, исполнительМоскомприрода.

____________________________________________________________________

5. Москомзему:

- с момента принятия настоящего распоряжения обеспечивать распределение выручки от проведения конкурсов на право долгосрочной аренды земельных участков, а также установленной пунктом 1.1 доли средств от платежей за право заключения договора аренды земельных участков с учетом требований настоящего распоряжения;

- предусмотреть включение положений настоящего распоряжения в состав проекта нормативного акта " О формировании вторичного рынка земли и о порядке совершения и оформления сделок с земельными участками и иными объектами недвижимости".

6. Определение стоимости работ выполняемых при подготовке разрешительной предпроектной документации производить в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 24.12.1992 года N 580-РМ "О порядке определения стоимости проектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП".

7. (Пункт утратил силу - постановление правительства Москвы N 807 от 26.09.95г.).     

____________________________________________________________________

Пункт 7 утратил силу в части распределения средств от продажи (выкупа) прав аренды земли следующие нормативные акты - распоряжение мэра Москвы N 512/1-РМ от 20.11.96г.

____________________________________________________________________

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы - руководителя комплекса перспективного развития города - Ресина В.И.

ПОРЯДОК
аккумуляции и расходования средств на разработку
предпроектной разрешительной документации при предоставлении
земельных участков по  объектам горзаказа и при
проведении земельных конкурсов.

I. Порядок аккумуляции и контроля за расходованием средств.

1.1. Отчисления от платежей за право заключения договоров аренды земли и от проведения земельных конкурсов зачисляются на счет N 10130021 в КБ "Мост-Банк" МФО 997168 участник 8 с.

1.2. Департамент финансов осуществляет обособленный учет поступивших средств и их своевременное перечисление Департаменту перспективного развития в пределах фактического поступления.

1.3. Функции распорядителя кредитов осуществляет Департамент перспективного развития Москвы.

1.4. Копии решений о расходовании средств, принимаемых в соответствии с настоящим положением, в течении трех дней с принятия направляются Департаменту финансов.

1.5. Распорядитель кредитов представляет в Департамент финансов отчеты о поступлении и расходовании средств по итогам года.

II. Направления и порядок расходования средств.

2.1. Средства со счета Департамента перспективного развития расходуются на централизованную оплату работ Москомархитектуры или возмещение расходов заказчиков по подготовке градостроительных и имущественных заключений, необходимых для принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства.

2.2. При расчетах за подготовку градостроительных заключений по объектам городского заказа:

- решение о порядке расчетов (непосредственная оплата работ Москомархитектуры или возмещение расходов заказчику) принимается Департаментом перспективного развития с учетом поступления средств на счет Департамента перспективного развития.

- расчеты за работы, выполняемые Москомархитектурой, осуществляются Департаментом перспективного развития Москвы после выхода распоряжения о предоставлении земельного участка, с авансовым платежом в размере до 30 % от их стоимости, в пределах сумм, имеющихся на счете Департамента перспективного развития.

Оплата работ осуществляется Департаментом перспективного развития на основании счетов Москомархитектуры, подтвержденных заказчиками, и актов приемки работ.

- возмещение расходов заказчиков производится Департаментом перспективного развития на основании счетов заказчиков, подтвержденных договорами с Москомархитектурой, и актов приемки работ.

- Департамент перспективного развития вправе осуществлять проверку обоснованности стоимости работ по договорам и производить их частичную оплату (возмещение расходов).

2.3. При расчетах за подготовку заключений при подборе земельных участков по заявкам немуниципальных инвесторов:

- подготовка заключений выполняется Москомархитектурой по поручению городской Комиссии по вопросам земельных отношений и градостроительства (в дальнейшем-Комиссия) на основании годовых договоров, заключаемых с Департаментом перспективного развития.

- стоимость работ определяется исполнителями на основании заявки инвестора и поручения Комиссии.

Расчет стоимости направляется Департаменту перспективного развития.

В случае, если заявка инвестора не содержит необходимых сведений, она возвращается исполнителями в рабочую группу Комиссии для доработки с заявителем.

- расчеты с исполнителем осуществляются Департаментом перспективного развития после утверждения выполненных разработок Комиссией, с авансовым платежом в размере 30 % от стоимости работ, с учетом поступления средств на счет Департамента перспективного развития.

Подтверждением выполнения работ является запись в протоколе заседания Комиссии об утверждении разработок.