ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 28 ноября 2011 года N 214-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений Администрации Курской области от 07.03.2012 N 207-па, от 30.07.2012 N 673-па, от 12.10.2012 N 864-па (с изм. от 09.11.2012), от 21.11.2012 N 1013-па, от 27.11.2013 N 884-па, от 29.08.2014 N 550-па)

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 N 181-па, Правительство Курской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы".

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. первого заместителя Губернатора -
Председателя Правительства
Курской области
А.П.ДЕМИН

     

Утверждена
постановлением
Правительства Курской области
от 28 ноября 2011 года N 214-пп

 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 07.03.2012 N 207-па, от 30.07.2012 N 673-па,
от 12.10.2012 N 864-па, от 21.11.2012 N 1013-па,
от 27.11.2013 N 884-па, от 29.08.2014 N 550-па)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основной проблемой в течение последних нескольких лет является распространение на территории Российской Федерации африканской чумы свиней.

Африканская чума свиней относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100% гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

Дикие свиньи являются скрытыми носителями вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.

Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области. Всего в 40 населенных пунктах и на 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населенных пунктах и на 16 природных территориях Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа. В 2010 - 2011 годах заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Ростовской, Воронежской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской областях, Краснодарском крае, Республике Адыгея и Карачаево-Черкессии.

На территории Курской области АЧС зарегистрирована в городе Курске.

В Курской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в регионе, однако вероятность заноса и дальнейшего распространения на территории области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.

Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери экономических связей.

Необходимость принятия стратегических решений в области эпизоотического благополучия Курской области по АЧС обусловлена следующими проблемами:

в связи с биологическими особенностями возбудителя АЧС до настоящего времени в мире не разработаны вакцины против этого заболевания, что существенно затрудняет решение задач по предотвращению дальнейшего распространения АЧС;

масштабы экономического ущерба от распространения АЧС могут негативно сказаться на развитии свиноводства Курской области в целом.

В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость разработки ведомственной целевой программы, направленной на предотвращение заноса, диагностику, ликвидацию и профилактику АЧС на территории Курской области.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является защита территории Курской области от заноса и распространения вируса АЧС.

Обеспечение эпизоотического благополучия территории Курской области по АЧС является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе и перспективы его развития, который позволит обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли свиноводства и перерабатывающих отраслей, а также снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.

Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач:

профилактика и ликвидация АЧС на территории Курской области;

перепрофилирование крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, занимающихся свиноводством, на другие виды животноводства.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и прогнозируемые значения целевых показателей

Целевыми показателями и индикаторами Программы будут являться:

количество организованных постов досмотра;

доля оснащения областных бюджетных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС;

количество оснащенных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Курской области без ветеринарных сопроводительных документов;

количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС;

снижение поголовья свиней в ЛПХ и КФХ;

количество ветеринарно-санитарных утилизационных заводов на территории Курской области.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 30.07.2012 N 673-па)

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Исходя из анализа сложившейся на территории области эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач Программой будут реализовываться следующие мероприятия:

1. Для решения задачи Программы по профилактике и ликвидации АЧС на территории Курской области:

1) организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Курской области;

2) организация передвижных лабораторий, оснащение областных бюджетных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС;

3) размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории Курской области;

4) организация мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Курской области без ветеринарных сопроводительных документов;

5) повышение квалификации ветеринарных специалистов Курской области по вопросам организации, диагностики и профилактики АЧС;

6) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на строительство ветеринарно-санитарных утилизационных заводов на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.

(пп. 6 введен постановлением Администрации Курской области от 30.07.2012 N 673-па)

2. Для перепрофилирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, занимающихся свиноводством, на другие виды животноводства:

1) стимулирование производства видов сельскохозяйственных животных, альтернативных свиноводству, в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

2) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области. Размеры субсидий на возмещение части затрат на указанные цели будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз из расчета на 1 килограмм живой массы.

(пп. 2 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.10.2012 N 864-па)

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.10.2012 N 864-па)

Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

6. Оценка социально-экономических и экологических последствий эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит не допустить распространение АЧС на территории Курской области.

Результатами реализации Программы будут предотвращение заболеваний свиней АЧС, уменьшение затрат на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае возникновения), минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность Курской области, увеличение производства говядины и баранины в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.