О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (с изменениями на 3 июля 2024 года)

N

п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Целевое значение (баллы)

1

2

3

4

5

1

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

     1.1

Удельный вес расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)

U = A / B x 100, где:

A - объем расходов, формируемых в рамках программ;

B - объем расходов местного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций

Отчет об исполнении местного бюджета;

информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

10 - 29

30 - 49

50 - 69

70 - 89

свыше 89

1.2

Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 08.11.2022 N 1268-па.

1.3

Исполнение доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений относительно утвержденного бюджета

U = ((A / B - 1)) x 100,

где:

A - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений по данным отчета об исполнении местного бюджета;

B - утвержденный объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

Решение о местном бюджете;

отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

<90

<93

<95

<97

<99

(пп. 1.3 в ред. постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

1.4

Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств с учетом эффективности планируемых мероприятий

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Имеется

1.5

Проведение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств с учетом эффективности планируемых мероприятий

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Осуществляется

1.6

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших налоговых и неналоговых доходов

U = A / B x 100,

где:

A - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления в году, предшествующем отчетному финансовому году по муниципальному образованию;

B - общий объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении финансового органа Курской области

свыше 2,0

1,5 - 2,0

1,0 - 1,4

0,1 - 0,9

0

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

1.7

Предоставление финансовой помощи в форме дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения) бюджетам поселений за счет средств районного бюджета

Решение о местном бюджете;

отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

имеется

(пп. 1.7 в ред. постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

     1.8

Утверждение решением о бюджете объема доходов на очередной финансовый год в разрезе кодов вида налоговых и неналоговых доходов

-

Решение о местном бюджете

-

-

-

-

имеется

1.9

Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления

-

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

имеется

1.10

Количество корректировок местного бюджета в течение отчетного года

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области,

информация, находящаяся в распоряжении финансового органа Курской области

более 8

7

6

5

<= 4

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

1.11

Доля принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования в общем количестве направленных на согласование в финансовый орган Курской области (финансовый орган муниципального района) проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования <1>

U = A / B,

где:

А - количество принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования;

В - количество проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, направленных на согласование в финансовый орган Курской области (финансовый орган муниципального района)

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области,

информация, находящаяся в распоряжении финансового органа Курской области

-

-

-

-

1

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па,

постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

1.12

Количество решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, при утверждении которых учтены замечания (рекомендации) финансового органа Курской области, в общем количестве направленных на согласование (заключение) в финансовый орган Курской области проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования

U = A / B,

где:

A - количество решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, утвержденных с учетом согласования финансового органа Курской области или с учетом замечаний (рекомендаций) финансового органа Курской области;

B - количество проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, направленных на согласование (заключение) в финансовый орган Курской области за отчетный финансовый год

Информация, находящаяся в распоряжении финансового органа Курской области

-

-

-

-

1

(п. 12 введен постановлением Администрации Курской области от 08.11.2022

N 1268-па)

1.13

Наличие учреждения, осуществляющего функции централизованной бухгалтерии - "Центра бюджетного учета" районного (городского) значения в форме муниципального учреждения

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Имеется

(п. 1.13 введен постановлением Администрации Курской области от 08.11.2022

N 1268-па)

1.14

Доля переданных функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности в "Центр бюджетного учета" района (городского округа)

U = A / B x 100,

где:

A - количество учреждений, передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности в "Центр бюджетного учета" района (городского округа);

B - общее количество учреждений района (городского округа)

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

10 - 29

30 - 49

50 - 69

70 - 89

Свыше 89

(п. 1.14 введен постановлением Администрации Курской области от 08.11.2022

N 1268-па)

1.15

Доля переданных отдельных бюджетных полномочий от органов местного самоуправления поселений органу местного самоуправления муниципального района по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности

U = A / B x 100,

где:

A - количество органов местного самоуправления поселений, передавших отдельные бюджетные полномочия органу местного самоуправления муниципального района по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

B - общее количество органов местного самоуправления поселений района

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

10 - 29

30 - 49

50 - 69

70 - 89

Свыше

89

(пп. 1.15 в ред. постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

2

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2.1

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к объему расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

U = A / B x 100,

где:

A - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января очередного финансового года;

B - объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

Отчет об исполнении местного бюджета

свыше 3

2,1 - 3

1,1 - 2

0,01 - 1

0

2.2

Отношение фактических поступлений налоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном году к году, предшествующему отчетному году (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчислений)

U = (A / B - 1) x 100,

где:

A - объем фактических поступлений налоговых доходов отчетного финансового года (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчислений);

B - объем фактических поступлений налоговых доходов года, предшествующего отчетному году (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчислений)

Отчет об исполнении местного бюджета

0 - 0,5

0,6 - 0,9

1 - 1,4

1,5 - 2

Свыше 2

(п. 2.2 в ред. постановления Администрации Курской области от 08.11.2022 N 1268-па)

2.3

Уровень дотационности муниципального образования <3>

U = A / B,

где:

A - рост фактических поступлений налоговых доходов (за исключением налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений);

B - рост дотаций и налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)

Отчет об исполнении местного бюджета

0,89 - 0,91

0,92 - 0,94

0,95 - 0,97

0,98 - 1

Свыше 1

(пп. 2.3 в ред. постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

2.4

Отношение произведенных расходов инвестиционного характера в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

U = A / B x 100,

где:

A - расходы муниципального образования на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности;

B - объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

Отчет об исполнении местного бюджета

0 - 3

4 - 5

6 - 7

8 - 10

свыше 10

2.5

Уровень задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования

U = A / B x 100,

где:

A - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец отчетного финансового года;

B - объем поступивших налоговых доходов на конец отчетного финансового года

Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления

свыше 14

11 - 14

6 - 10

3 - 5

0 - 2

2.6

Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального образования за отчетный год

U = (1 - A / B) x 100,

где:

A - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец отчетного финансового года;

B - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец года, предшествующего отчетному финансовому году

Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления

0 - 10

11 - 30

31 - 50

51 - 80

свыше 80

2.7

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования

U = A / B x 100,

где:

A - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

B - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

Отчет об исполнении местного бюджета

свыше 60

41 - 60

21 - 40

11 - 20

0 - 10

2.8

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования в течение отчетного финансового года

Информация, находящаяся в финансовом органе Курской области

имелась

-

-

-

Не имелась

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

2.9

Исключен. - Постановление Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп.

2.10

Прирост расходов местного бюджета в IV квартале отчетного года (без учета расходов за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения)

U = (AIV / Bср - 1) x 100,

где:

AIV - объем расходов местного бюджета, произведенных в IV квартале отчетного года (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения);

Bср = (Aг - AIV) / 3,

где:

Aг - объем расходов местного бюджета в отчетном году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения)

Отчет об исполнении местного бюджета

81 - 100

61 - 80

41 - 60

21 - 40

0 - 20

2.11

Качество управления средствами областного бюджета в части межбюджетных трансфертов (субсидий и субвенций)

U = (1 - A / B) x 100,

где:

A - объем кассовых расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из областного бюджета;

B - сумма межбюджетных субвенций и субсидий, перечисленная из областного бюджета в местный бюджет

Отчет об исполнении местного бюджета

30 - 21

20 - 16

15 - 11

10 - 6

0 - 5

2.12

Реализация проектов инициативного бюджетирования

-

Информация,

находящаяся в распоряжении финансового органа Курской области

-

-

-

-

Имеется

(пп. 2.12 введен постановлением Администрации Курской области от 08.11.2022

N 1268-па)

3

Индикаторы, характеризующие открытость бюджетных данных

3.1

Публикация в средствах массовой информации (в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") бюджета и отчета об исполнении местного бюджета

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Осуществляется

3.2

Проведение публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Осуществляется

3.3

Своевременное представление отчетов об исполнении местного бюджета в финансовый орган Курской области

-

Информация, находящаяся в финансовом органе Курской области

-

-

-

-

Представляется в сроки

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

3.4

Публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета для граждан к решению о бюджете муниципального образования

-

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области

Осуществляется

3.5

Публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета для граждан к проекту решения об исполнении бюджета

-

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области

Осуществляется

4

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства

4.1

Соблюдение ограничений дефицита бюджета

Установлено статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

Соблюдается

4.2

Соблюдение ограничений объема муниципального долга

Установлено статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

Соблюдается

4.3

Соблюдение ограничений на предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга

Установлено статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

Соблюдается

4.4

Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Устанавливается ежегодно постановлением Правительства Курской области

Отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

Соблюдается

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

4.5

Соблюдение органами местного самоуправления условий представления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в течение отчетного финансового года по плановым назначениям

Установлено статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в финансовом органе Курской области

Не соблюдались

-

-

-

Соблюдались

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

4.6

Выполнение обязательств, предусмотренных соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенным муниципальным образованием с финансовым органом Курской области (финансовым органом муниципального района) (согласно статье 137 и статье 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) <2>

-

Отчет об исполнении местного бюджета;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Все обязательства выполнены

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

5

Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

5.1

Достижение муниципальными образованиями целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в экономике Курской области

-

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Достигается

(в ред. постановления Администрации Курской области от 08.11.2022 N 1268-па,

постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 508-пп)

5.2

Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Курской области

-

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Достигается

5.3

Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования детей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в экономике Курской области

-

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Достигается

5.4

Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Курской области

-

Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области

-

-

-

-

Достигается