ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 г. N 157-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УКРЕПЛЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ИХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ В 2012 - 2014 ГОДАХ"
(с изменениями на 17 сентября 2013 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 2 октября 2013 года № 692-па
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Правительства Курской области от 28 октября 2011 года № 183-пп
постановлением Правительства Курской области от 29 декабря 2011 года № 722-па
постановлением Администрации Курской области от 26 июля 2012 года № 630-па
постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 915-па
постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 990-па
постановлением Администрации Курской области от 9 апреля 2013 года № 193-па
постановлением Администрации Курской области от 17 сентября 2013 года № 650-па
__________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 N 181-па, Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие государственных средств массовой информации Курской области, укрепление и модернизация их материально-технической базы в 2012 - 2014 годах".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Курской области
от 30 сентября 2011 г. N 157-пп
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 17 сентября 2013 года № 650-па, -
см. предыдущую редакцию)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УКРЕПЛЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ИХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ В 2012 - 2014 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Развитие государственных средств массовой
информации Курской области, укрепление и модернизация
их материально-технической базы в 2012 - 2014 годах"
Наименование субъекта - комитет информации и печати Курской области
бюджетного планирования
(главного распорядителя
средств областного
бюджета)
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Развитие
государственных средств массовой информации
Курской области, укрепление и модернизация
их материально-технической базы в 2012 -
2014 годах" (далее - Программа)
Цели и задачи Программы - целями Программы являются:
развитие государственных средств массовой
информации;
укрепление и модернизация
материально-технической базы государственных
средств массовой информации;
дальнейшее расширение информационного поля
государственных средств массовой информации,
обеспечение равных возможностей для
реализации права жителей Курской области,
представителей разных социальных групп на
получение достоверной информации.
Основными задачами Программы являются:
сохранение государственных средств массовой
информации и создание условий для повышения
качества и информационной насыщенности газет
и телепрограмм;
укрепление и модернизация материально-
технической базы теле- и радиовещания
Курской области, печатных средств массовой
информации Курской области;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 9 апреля 2013 года № 193-па, - см. предыдущую редакцию)
расширение объема информационных услуг,
предоставляемых населению Курской области
Целевые индикаторы и - целевыми индикаторами и показателями
показатели Программы Программы являются:
количество автономных учреждений Курской
области (печатных средств массовой
информации) (единиц);
количество выпускаемых номеров газет
(номеров);
объем вещания областного канала телевидения,
в том числе и собственного вещания (час в
сутки);
количество проведенных пресс-конференций,
"круглых столов", брифингов о деятельности
Губернатора Курской области, Администрации
Курской области, коллегий, семинаров (единиц);
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 26 июля 2012 года № 630-па, - см. предыдущую редакцию)
количество федеральных информационных
агентств, распространяющих информацию о
Курской области (единиц);
количество информационных материалов,
размещенных в федеральных и региональных
печатных и электронных средствах массовой
информации, о деятельности органов
исполнительной власти Курской области
(единиц)
Перечень основных - основными мероприятиями Программы являются:
мероприятий Программы предоставление субсидий автономным
учреждениям Курской области (печатным и
электронным средствам массовой информации),
на возмещение нормативных затрат на оказание
государственных услуг физическим и (или)
юридическим лицам и на содержание
недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закрепленного за
автономным учреждением Курской области;
выплата ежегодных губернаторских премий
журналистам;
выплата премии Губернатора Курской области
имени В.В. Овечкина в области средств
массовой информации;
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 915-па)
проведение мероприятия по вручению премии
Губернатора Курской области имени В.В. Овечкина
в области средств массовой информации;
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 915-па)
предоставление субсидии автономным
учреждениям Курской области ТРК "Сейм",
"Редакция газеты "Курская правда" и "Редакция
газеты "Сельская новь" на иные цели (приобретение
оборудования, проведение капитального ремонта
здания, проведение пресс-конференций,
"круглых столов", брифингов о деятельности
Губернатора Курской области, Администрации
Курской области, коллегий, семинаров
в областном Доме журналиста);
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 26 июля 2012 года № 630-па, - см. предыдущую редакцию)
предоставление субсидии автономным учреждениям
Курской области (печатные средства массовой
информации) на иные цели (приобретение
основных средств - автотранспорта);
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 9 апреля 2013 года № 193-па)
распространение информации о Курской области
через федеральные информационные агентства;
размещение информационных материалов в
федеральных и региональных печатных и
электронных средствах массовой информации о
деятельности органов исполнительной власти
Курской области
Сроки реализации - 2012 - 2014 годы
Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы за счет средств областного бюджета
составляет 267600,5 тыс. рублей
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 17 сентября 2013 года № 650-па, - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные - результат реализации Программы:
результаты реализации сохранение 1 электронного и 29 печатных
Программы государственных средств массовой информации;
сохранение 3016 номеров газет, выпускаемых
печатными государственными средствами
массовой информации в год;
сохранение объема вещания областного канала
телевидения 24 часа в сутки, в том числе
собственного вещания 4,8 часа в сутки;
стимулирование стремления в журналистской
среде к объективности в освещении
социально-экономических преобразований и
общественных процессов, происходящих в
Курской области;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 915-па, - см. предыдущую редакцию)
обеспечение оперативности в сборе информации;
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 9 апреля 2013 года № 193-па)
улучшение качества вещания областного канала
телевидения;
обеспечение и расширение доступа к
информации о деятельности органов
исполнительной власти Курской области и
создание положительного имиджа Курской
области.
I. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время в Курской области действуют 29 государственных печатных средств массовой информации (газет) и телерадиокомпания "Сейм". Это наиболее стабильно работающая категория средств массовой информации, обладающая богатыми историческими традициями и концентрирующая в себе самые лучшие журналистские кадры. В настоящее время государственные СМИ составляют основу областной журналистики.
Возраст государственных печатных СМИ области превышает 70 - 80 лет, при этом читательский интерес к ним сохраняется на неизменно высоком уровне. Наиболее яркий показатель востребованности областных и районных государственных газет - их совокупный подписной тираж, который составляет более 114 тысяч экземпляров, что превышает 50% всех тиражей печатных СМИ, выходящих в области.
На сегодняшний день государственные районные газеты функционируют в 27 районах Курской области (кроме Железногорского), две областные газеты распространяются по всей территории региона. Все они обеспечивают реализацию гражданами конституционного права на получение информации, а также открытость региональных органов власти и местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Все без исключения государственные СМИ (как районные, так и областные) выполняют функцию по официальному опубликованию нормативных правовых актов органов государственной власти области, правовых актов органов местного самоуправления и иной официальной информации.
В обстановке быстрого распространения современных технологий возникают также дополнительные задачи, связанные с развитием систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей (вхождение в Единую информационно-коммуникационную сеть), созданием интернет-сайтов районных газет, развитием информационных ресурсов областных газет "Курская правда" и "Курск". Остро стоит вопрос модернизации технической базы редакций областных и районных газет, внедрения в производственные процессы выпуска продукции СМИ современных технологий (переход на полноцвет).
"ТРК "Сейм" - единственная областная телерадиокомпания, имеющая лицензию на 100-процентное собственное эфирное вещание, что позволяет считать ее динамично развивающимся электронным средством массовой информации.
Стратегия технического развития "ТРК "Сейм" представляет собой не только определение конкретных проектов, планируемых к реализации, но и тех направлений, по которым будет происходить развитие технической базы. В их числе обеспечение бесперебойного съемочного процесса и монтажа, подготовка и выдача программ в эфир канала с последующим архивированием, функционирование задействованных в работе каналов связи, компьютерных сетей и программного обеспечения, составление технических заданий на проектирование, ввод в эксплуатацию с последующей поддержкой всех технических средств компании, включая комплексы студийных и нестудийных съемок, подготовки программ, сбора и верстки новостей, а также функционирование тех программных комплексов, которые напрямую не имеют отношения к производственному циклу, но необходимы для полноценной работы телерадиокомпании (бухгалтерия, хозяйственное подразделение).
Главная производственная и техническая проблема сегодня - быстро меняющиеся тренды. Появляются новые продукты, новые стандарты, новые форматы. Приоритетное направление в развитии - цифровизация процессов производства программ "ТРК "Сейм" и телерадиовещания.
Но стратегия развития канала не является догмой, поэтому может и должна корректироваться, исходя из меняющихся условий. Сегодня жизненный цикл телевизионных комплексов составляет не более 5 лет. Это связано не только и не столько с физическим, но и с моральным старением техники. Высокоскоростные изменения конкурентной среды, в которой функционирует "ТРК "Сейм" (производители оборудования и программного обеспечения, телеканалы и медиакомпании), должны учитываться в программе укрепления и модернизации материально-технической базы телерадиокомпании.
Неоспоримое качество трансляций теле- и радиопрограмм - один из факторов, влияющих на рост доверия телезрителей и радиослушателей. Оборудование, которое планируется приобрести в рамках областной программы, позволит перейти на безленточную технологию съемочного процесса, значительно сократит время на производство контента, повысит оперативность выхода материалов в эфир, позволит организовать online-вещание и прямые трансляции с места событий.
За последние годы наблюдается значительное увеличение количества участников и призеров областных и всероссийских конкурсов по всем жанрам журналистики. Эти результаты свидетельствуют о совершенствовании творческого мастерства журналистов курских СМИ, способствуют повышению престижа профессии. За прошедшие годы сложилась стройная система стимулирования и поддержки журналистских коллективов, частью которой является вручение ежегодных губернаторских премий редакциям отличившихся СМИ.
Реализация гражданами конституционного права на получение информации обеспечивается государственными СМИ не только через производство и выпуск средств массовой информации, но и через организацию пресс-конференций, "круглых столов", брифингов и иных аналогичных мероприятий. Значительную роль в этом процессе играет АУКО "Редакция газеты "Сельская новь", в оперативном управлении которой находятся соответствующие помещения Дома журналистов. Однако полноценная реализация данной функции требует современных технических средств. На сегодняшний день конференц-зал требует косметического ремонта, замены морально устаревшего звукового оборудования, кондиционеров, мебели.
Ведомственная целевая программа "Развитие государственных средств массовой информации Курской области, укрепление и модернизация их материально-технической базы в 2012 - 2014 годах" (далее - Программа) разрабатывается в соответствии с Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы (раздел 3.2.6) и должна обеспечить преемственность в работе по решению задач, стоящих перед государственными СМИ Курской области, посредством реализации программных мероприятий и, вместе с тем, способствовать развитию отрасли в русле повышения творческого и производственного потенциала государственных печатных и электронного СМИ, обеспечения условий для эффективного функционирования их редакций.
Целесообразность решения задач в сфере средств массовой информации на ведомственном уровне обусловлена необходимостью эффективного и целевого использования бюджетных средств, а также общественно значимыми функциями, выполняемыми средствами массовой информации (реализация конституционного права граждан на получение информации, опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, информационное обеспечение выборов всех уровней и т.п.).
Программный способ решения проблемы предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в сфере средств массовой информации, ориентированных на достижение поставленных целей через решение сформулированных конкретных задач.
Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.
II. Основные цели и задачи Программы
