Программа модернизации здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 гг. разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Курской области.
Реализация государственной политики в сфере здравоохранения позволила улучшить состояние амбулаторно-поликлинического звена и этапа оказания первичной медико-санитарной помощи населению, совершенствовать систему оказания медицинской помощи по отдельным направлениям. В то же время проблемными вопросами в системе функционирования здравоохранения являются дефицит кадров, отсутствие единства подходов в диагностике и лечении заболеваний, ограниченные возможности информационного обмена.
В целях решения вышеуказанных проблем на основании рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития России разработана программа модернизации здравоохранения Курской области, которая представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, согласованных по ресурсному обеспечению, исполнителям, срокам реализации.
Формирование программных мероприятий осуществлялось рабочей группой в составе специалистов комитета здравоохранения Курской области и Курского областного фонда обязательного медицинского страхования. Предварительное обсуждение проекта Программы прошло в рамках коллегии комитета здравоохранения Курской области с участием главных врачей ЛПУ, представителей профсоюзов медицинских работников Курской области и медицинских профессиональных сообществ. Концепция областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы" обсуждена на заседании Правительства Курской области (утверждена распоряжением Правительства Курской области от 16.02.11 N 72-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы").
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, регулирующими вопросы охраны здоровья граждан:
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (с последующими изменениями);
приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2010 года N 1240н "Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь";
Законом Курской области от 13 декабря 2010 года N 104-ЗКО "Об областном бюджете на 2011 год";
___________________________________________________________________________________________________
*Вероятно, ошибка оригинала. Закон Курской области от 14.12.2010 N 105-ЗКО имеет название "О бюджете Курского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год". - Примечание "КОДЕКС".
___________________________________________________________________________________________________
Законом Курской области от 14 декабря 2010 года N 105-ЗКО "О бюджете Курского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год";
постановлением Правительства Курской области от 29.09.2009 N 316 "Об утверждении среднесрочного финансового плана Курской области на 2011 - 2012 годы";
постановлением Правительства Курской области от 28.05.2010 N 75-пп "О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Курской области".
Анализ демографической ситуации и основных показателей
здоровья населения Курской области
Неблагоприятная демографическая ситуация в Курской области достигла своего пика в 2004 - 2005 годах, в которые отмечались самые высокие показатели смертности и низкие показатели рождаемости. Для решения проблемы Администрацией Курской области, органами управления здравоохранением были приняты конкретные меры, позволившие за 5 лет снизить смертность населения на 10,6%, повысить рождаемость на 27,9%, увеличить продолжительность жизни на 2 года, снизить темп убыли населения на 43,5%. Вместе с тем, количество населения трудоспособного возраста уменьшилось на 3,3%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась на 1,1%.
Общее ранговое место Курской области по оценке эффективности деятельности системы здравоохранения - 31-е (Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации").
Область занимает 75-е ранговое место по значению показателей смертности в России, которая за 2000 - 2009 гг. снизилась с 18,1 до 17,6 на 1000 населения (в Российской Федерации - с 15,4 до 14,2, в центральном федеральном округе - с 17,5 до 15,5).
В структуре смертности населения Курской области преобладают болезни системы кровообращения - 55,4% (976,3 на 100 тысяч населения), на втором месте - новообразования - 12,7% (224,7 на 100 тысяч населения), на третьем - внешние причины - 7,6% (133,9 на 100 тысяч населения), на четвертом - болезни органов дыхания - 5,5% (95,9 на 100 тысяч населения), на пятом - болезни органов пищеварения - 3,8% (66,5 на 100 тысяч населения).
Структура общей смертности в Курской области
в 2009 г. (в %)
Рисунок не приводится.
Рождаемость - смертность в Курской области в 2009 г.
(на 1 тыс. нас.)
Рисунок не приводится.
Среди внешних причин смерти на первом месте находятся самоубийства - 12,2% (16,3 на 100 тысяч населения, в Российской Федерации 26,2 на 100 тысяч населения), на втором - дорожно-транспортные происшествия - 10,0% (13,4 на 100 тысяч населения, в Российской Федерации - 14,4 на 100 тысяч населения), на третьем - убийства - 6,4% (8,5 на 100 тысяч населения, в Российской Федерации - 14,9 на 100 тысяч населения), на четвертом - случайные отравления алкоголем - 3,6% (4,8 на 100 тысяч населения, в Российской Федерации - 11,5 на 100 тысяч населения).