АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. N 463-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(с изменениями на 13 мая 2013 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 15 октября 2013 года № 737-па
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 18 февраля 2011 года № 64-па
постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па
постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2012 года № 876-па
постановлением Администрации Курской области от 13 мая 2013 года № 301-па
__________________________________________
(наименование постановления в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Школьный автобус на 2011 - 2014 годы".
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 11 октября 2010 г. N 463-па
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 13 мая 2013 года № 301-па, -
см. предыдущую редакцию)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(наименование в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области
от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Школьный автобус
на 2011 - 2014 годы"
(наименование Паспорта в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области
от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы - областная целевая программа "Школьный автобус
на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
Основание для - распоряжение Правительства Курской области от
разработки Программы 13.08.2010 N 348-рп "Об утверждении областной
целевой программы "Школьный автобус на 2011 -
2013 годы"
Государственный - комитет образования и науки Курской области
заказчик Программы
Основные разработчики - комитет образования и науки Курской области
Программы
Цели и задачи - цели Программы:
Программы обеспечение равного доступа к образовательным
ресурсам путем реализации на территории
Курской области Постановления Правительства РФ
от 17.12.2001 N 871 "О реструктуризации сети
общеобразовательных учреждений, расположенных
в сельской местности" в 2011 - 2014 годах;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
обеспечение требований СанПиН 2.4.2.2821-10
"Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения в
общеобразовательных учреждениях", утвержденных
постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН
2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях", по
организации транспортного обслуживания
обучающихся до общеобразовательных
учреждений и обратно.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
Задачами Программы являются:
повышение качества и доступности образования
для всех категорий граждан;
создание условий, обеспечивающих безопасность
при перевозке обучающихся к месту учебы и
обратно;
укрепление учебно-материальной базы
общеобразовательных учреждений за счет
приобретения муниципальными образованиями на
условиях софинансирования необходимого
количества школьных автобусов для снятия
существующей социальной напряженности в связи
с проблемами подвоза детей в школы
Важнейшие целевые - обеспечение базовых школ автобусами,
индикаторы и соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза
показатели Программы обучающихся к месту учебы и обратно к месту
проживания;
реструктуризация сети общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности
Сроки реализации - реализацию Программы предполагается
Программы осуществить в один этап в течение 2011 - 2014
годов
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
Перечень основных - организация разъяснительной работы среди
мероприятий Программы сельского населения, родителей, педагогических
коллективов по вопросам реструктуризации
общеобразовательных учреждений, расположенных
в сельской местности;
реструктуризация сети общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской
местности;
дальнейшее развитие сети базовых
общеобразовательных учреждений, расположенных
в сельской местности, обеспечивающих высокое
качество знаний обучающихся;
обобщение и распространение передового
педагогического опыта работы базовых
общеобразовательных учреждений, расположенных
в сельской местности;
предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов в целях
софинансирования расходных обязательств
местных бюджетов на приобретение автобусов,
соответствующих ГОСТ Р 51160-98, для
муниципальных общеобразовательных учреждений,
расположенных в сельской местности;
разработка графиков и оптимальных маршрутов
движения школьных автобусов в целях
обеспечения безопасности при перевозке
обучающихся к месту учебы и обратно
Исполнители основных - комитет образования и науки Курской области;
мероприятий Программы областное государственное образовательное
учреждение дополнительного профессионального
образования "Курский институт непрерывного
профессионального образования (повышения
квалификации и профессиональной
переподготовки) специалистов отрасли
образования" (далее - ОГОУ ДПО "КИНПО");
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Объемы и источники - общий объем средств областного бюджета на
финансирования реализацию Программы в 2011 - 2014 годы
Программы составляет 47853,7 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 26247,0 тыс. рублей,
2012 год - 9970,7 тыс. рублей,
2013 год - 11636,0 тыс. рублей,
2014 год - 0 тыс. рублей
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2012 года № 876-па, - см. предыдущую редакцию)
Система организации - общий контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляется Администрацией
исполнением Программы Курской области;
текущий контроль осуществляет комитет
образования и науки Курской области
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2012 года № 876-па, - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные - обеспечение дальнейшей модернизации и
результаты реализации совершенствования развития системы образования
Программы и показатели Курской области;
эффективности обеспечение конкурентоспособной
реализации Программы общеобразовательной подготовки обучающихся
сельской местности;
укрепление учебно-материальной базы
общеобразовательных учреждений за счет
приобретения муниципальными образованиями
автобусов;
более рациональное, эффективное и
целенаправленное использование бюджетных
средств на содержание сети образовательных
учреждений в муниципальных образованиях;
упорядочение подвоза обучающихся сельской
местности в базовые общеобразовательные
учреждения и уменьшение рисков при их
перевозке;
стабилизация учебного процесса в
общеобразовательных учреждениях, расположенных
в сельской местности;
снижение уровня социальной напряженности у
жителей села.
В результате реализации мероприятий к 2014
году планируется:
реструктуризация 167 общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской
местности;
обеспечение базовых общеобразовательных
учреждений 66 автобусами, соответствующими
ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к
месту учебы и обратно к месту проживания
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 мая 2013 года № 301-па, - см. предыдущую редакцию)
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена областная Программа
Сегодня одним из важнейших приоритетов социальной политики государства является образование. Образование было, есть и останется важнейшим фактором, обеспечивающим экономический рост, социальную стабильность и развитие гражданского общества.
Возможность получить современное качественное образование должен иметь каждый ребенок независимо от места проживания.
В последние годы в региональной системе образования происходят позитивные изменения, связанные с проведением реструктуризации образовательной сети как одним из направлений модернизации российского образования.
Развитие сети сельских школ рассматривается как важный инструмент повышения социально-экономической эффективности образовательной системы региона.
В условиях модернизации образования сложившаяся демографическая ситуация в Курской области характеризуется сокращением количества детей школьного возраста, в результате чего особенно уменьшается число обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
Согласно статистическим данным за последние три года - 2007 - 2009 - численность обучающихся дневных общеобразовательных учреждений области сократилась на 9616 чел., в т.ч. на селе - на 4809 чел.
Если в 2007/2008 учебном году в общеобразовательных учреждениях Курской области, расположенных в сельской местности, обучалось 37777 чел., то в 2009/2010 - 32968 чел. (31,9% обучающихся школ области).
По данным муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, за период с 2007 по 2009 год ликвидировано 55 и реорганизовано 19 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
Обучение школьников из сельских поселений, где закрыты и реорганизованы общеобразовательные учреждения, организуется в более крупных общеобразовательных учреждениях, имеющих статус базовых.
В 2009/2010 учебном году сеть общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Курской области, была представлена 645 школами и их филиалами, что составляло 82,7% от общего числа школ.
В прошедшем учебном году в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в среднем обучалось: в начальной школе - 7,8 чел. (2007 г. - 7,8 чел.), основной - 20 чел. (2007 г. - 31,3 чел.) и в средней - 82,6 чел. (2007 г. - 91,9 чел.).
Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что абсолютное большинство основных и средних школ - 88,1% - это малокомплектные школы.
Сельская школа располагает более слабой материально-технической базой, чем городская. Большое количество зданий общеобразовательных учреждений требует капитального ремонта. Сложно решаются вопросы обеспечения учебным и учебно-наглядным оборудованием.
По-прежнему остается проблема кадрового обеспечения общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. В 2009/2010 учебном году в них работало 9376 педагогических и руководящих работников, что составляло 52,7% от общего числа работающих в сфере общего образования. Идет старение педагогических кадров: доля учителей пенсионного возраста в 2007/2008 учебном году составляла 11,9%, 2009/2010 - 14,9%.
Как следствие этих проблем - низкое качество знаний обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Средний тестовый балл обучающихся этих школ по результатам ЕГЭ в 2010 году составлял по русскому языку 57,7%, математике - 45,8%, в то время как у школьников городских школ он равен 59,1% и 46,9% соответственно. В областных олимпиадах принимают участие не более 11,0% сельских школьников.
В результате сложившейся демографической ситуации на селе и отсутствия возможности получения качественного образования обучающимися остается нерешенной проблема необходимости ликвидации и реорганизации малокомплектных школ в сельских поселениях.
Для решения данной проблемы в каждом муниципальном районе области определены базовые школы, имеющие более современную учебную и материально-техническую базу, что позволяет создать условия для повышения качества образования и социализации обучающихся из малочисленных общеобразовательных учреждений.
Согласно требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.2.2821-10) подвозу подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 509-па, - см. предыдущую редакцию)
Благодаря реализации направления "Сельский школьный автобус" приоритетного национального проекта "Образование" и областной целевой программы "Школьный автобус на 2006 - 2010 годы", стартовавших в 2006 году, сегодня автобусный парк области насчитывает 95 школьных автобусов, в том числе поставленных за счет средств федерального бюджета - 51, областного - 35, субсидий областного бюджета - 9.
