АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2009 г. N 445



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 - 2012 ГОДАХ"
 
(с изменениями на 13 ноября 2012 года)

__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 года № 173-па  
постановлением Администрации Курской области от 3 сентября 2010 года № 387-па
постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2010 года № 490-па
постановлением Администрации Курской области от 11 ноября 2010 года № 537-па
постановлением Администрации Курской области от 17 декабря 2010 года № 607-па
постановлением Администрации Курской области от 18 февраля 2011 года № 63-па
постановлением Администрации Курской области  от 15 августа 2011 года № 394-па
постановлением Администрации Курской области от 20 октября 2011 года № 526-па
постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 года № 624-па
постановлением Администрации Курской области от 13 февраля 2012 года № 99-па
постановлением Администрации Курской области от 20 июня 2012 года № 542-па
постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 645-па
постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па
__________________________________________


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 10.10.2008 N 321, Концепцией областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной распоряжением Правительства Курской области от 14.10.2009 N 543-р, Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах".

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

     



Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 18 декабря 2009 г. N 445
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 13 ноября 2012 года № 992-па, -
см. предыдущую редакцию)

     
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 - 2012 ГОДАХ"


ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие пассажирских
перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах"

     
    Наименование Программы - областная    целевая    программа    "Развитие
                             пассажирских перевозок  в  Курской  области  в
                             2010 - 2012 годах" (далее - Программа)

    Основание для          - распоряжение Правительства Курской области  от
    разработки Программы     14.10.2009 N 543-р "Об  утверждении  Концепции
                             областной    целевой    программы    "Развитие
                             пассажирских перевозок  в  Курской  области  в
                             2010 - 2012 годах"


    Государственный        - комитет  промышленности,  транспорта  и  связи
    заказчик Программы       Курской области
 (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 года № 173-па, - см. предыдущую редакцию)

    Основной разработчик   - комитет  промышленности,  транспорта  и  связи
    Программы                Курской области
 (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 года № 173-па, - см. предыдущую редакцию)

    Цели и задачи          - целями Программы являются:
    Программы                удовлетворение спроса населения и  потребности
                             области в транспортных услугах;
                             повышение доступности, качества и безопасности
                             пассажирских перевозок;
                             развитие        потенциала        транспортной
                             инфраструктуры;
                             повышение    эффективности    функционирования
                             субъектов транспортного комплекса области.
                             Основными    задачами,    направленными     на
                             достижение поставленных целей, являются:
                             обеспечение      правового       регулирования
                             пассажирских перевозок;
                             развитие  пассажирских  перевозок  транспортом
                             общего  пользования   и   повышение   качества
                             обслуживания предоставляемых услуг населению;
                             развитие и привлечение  инвестиций  в  объекты
                             транспортной инфраструктуры;
                             эффективное    функционирование    предприятий
                             транспорта;
                             улучшение  условий  труда  и  создание   новых
                             рабочих мест

    Важнейшие целевые      - целевыми    индикаторами    и     показателями
    индикаторы и             Программы,   характеризующими    эффективность
    показатели Программы     реализации  программных  мероприятий  за  весь
                             период реализации Программы, являются:
                             рост     объема     пассажирских     перевозок
                             автомобильным транспортом общего пользования;
                             рост  объема  пассажирооборота  автомобильного
                             транспорта общего пользования;
                             количество    открытых    новых     автобусных
                             маршрутов;
                             количество  населенных  пунктов,  не   имеющих
                             регулярного      автобусного      и      (или)
                             железнодорожного сообщения;
                             количество  автобусных  маршрутов,  подвозящих
                             пассажиров к  вокзалам,  аэропортам  и  другим
                             объектам транспортной системы;
                             количество      согласованных       расписаний
                             пассажирского транспорта;
                             количество    приобретенного     пассажирского
                             подвижного состава

    Сроки и этапы          - 2010 - 2012 годы
    реализации Программы

    Перечень основных      - Программа      предусматривает      выполнение
    мероприятий Программы    мероприятий по следующим основным разделам:
                             1) мероприятия, направленные на  осуществление
                             регулирования  и  управления  деятельности  по
                             обеспечению   устойчивого    и    эффективного
                             функционирования    транспортного    комплекса
                             области;
                             2) мероприятия,  направленные  на  развитие  и
                             оптимизацию маршрутной сети Курской области;
                             3) мероприятия,  направленные  на  обеспечение
                             межвидовой увязки различных видов транспорта;
                             4)  мероприятия,  направленные  на   повышение
                             профессиональной   подготовки   и   укрепление
                             кадрового потенциала транспортного комплекса;
                             5)  мероприятия,  направленные  на  укрепление
                             материально-технической     базы      объектов
                             транспортной инфраструктуры;
                             6)   мероприятия   по   оказанию    финансовой
                             поддержки предприятиям транспортного комплекса
                             области

    Исполнители основных   - комитет   промышленности,  транспорта  и связи
    мероприятий Программы    Курской  области, муниципальное    образование
                             "Город  Курск",  ГОУ  ДПО   "Курский   учебно-
                             курсовой  комбинат", транспортные  предприятия
                             всех форм собственности
 (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 года № 173-па, - см. предыдущую редакцию)

    Объемы и источники     - финансирование     программных     мероприятий
    финансирования           предусматривается за счет  средств  областного
    Программы                бюджета,   местных    бюджетов    и    средств
                             внебюджетных источников.
                             Общий объем финансовых средств  на  реализацию
                             мероприятий   Программы   на    весь    период
                             составляет 973,904 млн. рублей, в том числе по
                             годам:
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2010 год - 288,399 млн. рублей;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 17 декабря 2010 года № 607-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2011 год - 317,107 млн. рублей;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 года № 624-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2012 год - 368,398 млн. рублей.
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па, - см. предыдущую редакцию)
                             Из них  объем  финансовых  средств  областного
                             бюджета на реализацию мероприятий Программы на
                             весь период составляет 726,304 млн. рублей,  в
                             том числе по годам:
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2010 год - 210,484 млн. рублей;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 17 декабря 2010 года № 607-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2011 год - 242,786 млн. рублей;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 года № 624-па, - см. предыдущую редакцию)
                             2012 год - 273,034 млн. рублей.
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па, - см. предыдущую редакцию)
                             Объем финансовых средств из местных бюджетов и
                             прочих  источников   составляет   247,6   млн.
                             рублей, в том числе:  из  местных  бюджетов  -
                             154,285  млн.  рублей,  прочих  источников   -
                             93,315 млн. рублей
 (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 года № 173-па, - см. предыдущую редакцию)

    Система организации    - общий  контроль за ходом реализации  Программы
    контроля за              осуществляется Администрацией Курской области,
    исполнением Программы    текущий контроль -  комитетом  промышленности,
                             транспорта и связи Курской области
 (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 992-па, - см. предыдущую редакцию)

    Ожидаемые конечные     - обеспечение потребности  населения  области  в
    результаты реализации    безопасных   и    качественных    пассажирских
    Программы и показатели   перевозках;
    эффективности            обеспечение   эффективного    и    устойчивого
    реализации Программы     функционирования   предприятий   транспортного
                             комплекса;
                             обеспечение финансовой  поддержки  предприятий
                             транспортного комплекса области;
                             увеличение   объема   пассажирских   перевозок
                             автомобильным транспортом общего пользования;
                             увеличение       объема       пассажирооборота
                             автомобильного транспорта общего пользования;
                             открытие новых автобусных маршрутов;
                             сокращение количества населенных  пунктов,  не
                             имеющих  регулярного   автобусного   и   (или)
                             железнодорожного сообщения;
                             увеличение  количества  автобусных  маршрутов,
                             подвозящих пассажиров к вокзалам, аэропортам и
                             другим    объектам    транспортной    системы;
                             увеличение количества согласованных расписаний
                             пассажирского транспорта;
                             увеличение      количества      приобретенного
                             пассажирского       подвижного        состава;
                             совершенствование материально-технических  баз
                             транспортных предприятий;
                             обеспечение улучшения условий труда  персонала
                             транспортных предприятий,  повышение  культуры
                             производства;
                             увеличение количества обучаемых по  программам
                             подготовки    и    переподготовки    водителей
                             транспортных средств;
                             сокращение   эксплуатационных    расходов    и
                             улучшение финансового  состояния  транспортных
                             предприятий;
                             повышение доступности банковского  кредита  на
                             приобретение подвижного состава

     

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа


Областная целевая программа "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной распоряжением Правительства Курской области от 14.10.2009 N 543-р, в целях обеспечения максимального удовлетворения потребности населения Курской области в безопасных и качественных пассажирских перевозках, а также дальнейшего устойчивого развития инфраструктуры транспортного комплекса.

Оценка состояния и проблемы развития автомобильного транспорта

На современном этапе развития экономики автомобильный транспорт играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития региона.

За последние годы автомобильный транспорт области выполняет более 40% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя. В настоящее время перевозка пассажиров по областным автобусным маршрутам в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется 31 предприятием автомобильного транспорта, перевозку пассажиров трамваями и троллейбусами в областном центре осуществляет муниципальное унитарное предприятие городского электрического транспорта. В последние годы увеличился объем перевозок пассажиров на транспорте индивидуальных предпринимателей.

В области насчитывается более 6,5 тысяч автобусов, около 200 тысяч легковых автомобилей, 111 трамвайных вагонов и 80 троллейбусов.

На территории области действуют 68 междугородных автобусных маршрутов. На этом виде сообщения автомобильный транспорт успешно конкурирует с железнодорожным транспортом. Кроме того, организовано автобусное сообщение на 390 пригородных, 97 городских, 8 троллейбусных и 6 трамвайных маршрутах. Значительное развитие получил легковой автотранспорт. За последние 10 лет парк легковых автомобилей увеличился в 1,5 раза.

В то же время развитие автомобильного транспорта в области сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:

значительный рост транспортных издержек;

состояние правовой и нормативной базы;

в отрасли не обеспечивается надлежащее обновление и модернизация автобусов, а многие выпускаемые отечественной промышленностью автотранспортные средства по своим основным параметрам не соответствуют международным стандартам;

достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;

значительно снизилась роль таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг;

на пассажирских перевозках различными видами транспорта отсутствуют эффективные механизмы финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»