КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2007 г. N 525-IV ОД


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Курской областной Думы
от 7 мая 2009 года № 965-IV ОД
__________________________________________

Курская областная Дума постановляет:

1. Внести в постановление Курской областной Думы от 29 июля 2004 года N 962-III ОД "Об областной целевой программе "Жилище" на 2004 - 2010 годы" следующие изменения и дополнения:

подпрограмму "Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложить в новой редакции:

"ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем граждан из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

     
    Наименование           - подпрограмма   "Обеспечение    жильем
    подпрограммы             граждан из числа детей-сирот и детей,
                             оставшихся  без попечения  родителей"
                             (далее - подпрограмма)

    Основание для          - Федеральный закон от 21 декабря  1996
    разработки               г.   N  159-ФЗ   "О    дополнительных
    подпрограммы             гарантиях  по   социальной  поддержке
                             детей-сирот и  детей, оставшихся  без
                             попечения родителей"

    Государственные        - комитет  образования и науки  Курской
    заказчики подпрограммы   области,   комитет  строительства   и
                             стройиндустрии Курской области

    Государственный        - комитет       строительства         и
    заказчик-координатор     стройиндустрии Курской области
    подпрограммы

    Основные разработчики  - комитет  образования и науки  Курской
    подпрограммы             области,   комитет  строительства   и
                             стройиндустрии Курской области

    Исполнители            - комитет  образования  и науки Курской
    подпрограммы             области,  комитет   строительства   и
                             стройиндустрии   Курской     области,
                             органы местного самоуправления

    Цель и задачи          - создание   условий   для   реализации
    подпрограммы             законодательно   закрепленных    прав
                             детей-сирот  и  детей, оставшихся без
                             попечения    родителей,      лишенных
                             закрепленного    жилья,    на     его
                             получение;
                             обеспечение  жильем   детей-сирот   и
                             детей,   оставшихся   без   попечения
                             родителей, и лиц из числа детей-сирот
                             и  детей,  оставшихся  без  попечения
                             родителей,  в  возрасте от  18 до  23
                             лет, а также граждан данной категории
                             старше   23  лет,  имевших,   но   не
                             реализовавших право  на  внеочередное
                             получение жилья, состоящих на учете в
                             органах   местного  самоуправления  в
                             качестве  нуждающихся  в  обеспечении
                             жильем,  проживающих   на  территории
                             Курской области

    Сроки и этапы          - 2004 - 2010 годы
    реализации               I этап - 2004 - 2007 гг.,
    подпрограммы             II этап - 2008 - 2010 гг.

    Объемы и источники     - объем     финансирования    I   этапа
    финансирования           подпрограммы  в  2004 - 2007 годах за
    подпрограммы             счет  средств   областного    бюджета
                             составил 32,23 млн. рублей;
                             объем    финансирования   II    этапа
                             подпрограммы  в  2008 - 2010 годах  в
                             ценах  соответствующих  лет  составит
                             90,0 млн. рублей, из них:
                             средства  областного   бюджета - 84,0
                             млн. рублей;
                             внебюджетные    средства - 6,0   млн.
                             рублей

    Основные мероприятия   - строительство  и  приобретение жилья,
    подпрограммы             предоставление     мер     социальной
                             поддержки     на   приобретение     и
                             строительство жилья для детей-сирот и
                             детей,   оставшихся   без   попечения
                             родителей, и лиц из числа детей-сирот
                             и  детей,  оставшихся  без  попечения
                             родителей,  в  возрасте от  18 до  23
                             лет, а также граждан данной категории
                             старше  23  лет,  имевших,   но    не
                             реализовавших  право  на внеочередное
                             получение жилья, состоящих на учете в
                             органах  местного   самоуправления  в
                             качестве  нуждающихся  в  обеспечении
                             жилыми     помещениями;    разработка
                             нормативных      правовых      актов,
                             направленных     на        реализацию
                             подпрограммы

    Ожидаемые конечные     - обеспечение  жильем граждан из  числа
    результаты реализации    детей-сирот и  детей, оставшихся  без
    подпрограммы             попечения родителей, в возрасте от 18
                             до 23 лет,  а  также  граждан  данной
                             категории старше 23 лет,  имевших, но
                             не   реализовавших    право        на
                             внеочередное     получение     жилья,
                             состоящих на учете в органах местного
                             самоуправления в качестве нуждающихся
                             в обеспечении жилыми помещениями

    Система организации    - государственные             заказчики
    контроля за              осуществляют    общее     руководство
    исполнением              подпрограммой  и   контроль   за   ее
    подпрограммы             исполнением     и       ежегодно    в
                             установленном  порядке   представляют
                             Правительству      Курской   области,
                             Контрольно-счетной    палате  Курской
                             Области,  Курской   областной    Думе
                             отчеты о ходе ее реализации

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Курской области, как и в целом в Российской Федерации, продолжается ежегодный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в Курской области состоят на учете 4723 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 3107 детей устроены под опеку и попечительство в семьи граждан.

Значительная часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья. После окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, эта категория граждан должна быть обеспечена по месту жительства вне очереди жильем по договору социального найма.

По данным муниципальных районов и городских округов число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья и состоящих на учете в органах местного самоуправления, составляет 1782 человека, из них 458 чел. - лица в возрасте от 18 до 23 лет, 156 чел. - лица старше 23 лет, 1168 чел. - дети в возрасте до 18 лет.

Сложившаяся ситуация требует осуществления неотложных практических мер по социальной поддержке данной категории детей и лиц из их числа, обеспечении их законодательно закрепленных прав.

В целях выполнения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подготовлена настоящая подпрограмма, позволяющая реализовать меры, направленные на защиту законных прав и мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, а также граждан данной категории старше 23 лет, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, не реализовавших право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями из-за отсутствия финансовых средств на эти цели в бюджетах различных уровней.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основной целью подпрограммы является реализация на территории Курской области законодательно закрепленных дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, на обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже социальных норм, установленных органом местного самоуправления.

Основными задачами подпрограммы являются:

разработка дополнительных мер регионального уровня по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, граждан данной категории старше 23 лет, реализация государственных гарантий в предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вне очереди жилья;

реализация права лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 23 лет, состоящих на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, имевших, но не реализовавших право на обеспечение вне очереди жилым помещением из-за отсутствия бюджетного финансирования на эти цели в предыдущие годы;

оказание полноценной комплексной поддержки выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в решении жилищных проблем, обеспечении их жизненного благополучия, успешной адаптации к существующим социальным условиям и реализации их личностного потенциала.

Подпрограмма будет реализована в 2004 - 2010 годах, в том числе I этап реализации подпрограммы - в 2004 - 2007 годах, II этап - 2008 - 2010 годы.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы направлены на решение задач по обеспечению жильем участников подпрограммы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Основным результатом реализации указанной подпрограммы стало создание в 2004 - 2007 годах системы государственной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На первом этапе реализации подпрограммы осуществлялась разработка нормативной правовой базы по вопросам постановки на учет на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма не имеющих закрепленного жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа до 23 лет, предоставления данной категории граждан жилья по договорам социального найма. В этот период началось осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На II этапе реализации подпрограммы будет осуществляться строительство и приобретение на территории муниципальных образований Курской области жилых помещений за счет средств, выделяемых из областного бюджета и внебюджетных источников, и предоставление их участникам подпрограммы по договору социального найма, а также в соответствии с законом Курской области предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, субсидий на приобретение жилья в порядке и размерах, устанавливаемых Администрацией Курской области, исходя из общей площади жилья 33 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Курской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники подпрограммы.

Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предусматриваются комитету строительства и стройиндустрии Курской области.

Государственные заказчики координируют работу с органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления по реализации подпрограммы в пределах выделенных ассигнований, ежегодно представляют в Правительство Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы.

На основании сведений, представленных органами местного самоуправления, государственный заказчик-координатор подпрограммы в пределах объемов государственных капитальных вложений, выделяемых на планируемый год, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, и представляет его на утверждение в Правительство Курской области.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Администрацией Курской области.

Строительство и приобретение жилья гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется, исходя из общей площади жилья, не менее 33 кв. метров на льготника.

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования I этапа подпрограммы в 2004 - 2007 годах за счет средств областного бюджета составил 32,23 млн. рублей. На II этапе реализации подпрограммы в 2008 - 2010 годах общий объем финансирования подпрограммы в ценах соответствующих лет составит 90,0 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 84,0 млн. рублей, иных источников финансирования - 6,0 млн. рублей (приложение N 2).

Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения возлагаются на государственных заказчиков подпрограммы.

Комитет образования и науки Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области ежегодно представляют Правительству Курской области, Контрольно-счетной палате Курской области, Курской областной Думе информацию о ходе реализации подпрограммы.

VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить жильем 235 участников подпрограммы (приложение N 3).

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить гарантированное право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, на предоставление жилого помещения не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создать условия для сокращения числа правонарушений и преступлений среди воспитанников и выпускников образовательных интернатных учреждений, системы начального профессионального образования;

снизить социальную напряженность среди детей-сирот - выпускников образовательных интернатных учреждений и системы начального профессионального образования.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
граждан из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ II ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"