| |
Наименование
Программы | Программа социально-экономического
развития Курской области на 2006 - 2010
годы |
Основание для
разработки
Программы | Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р
"О совершенствовании деятельности по
разработке, утверждению и реализации
программ экономического и социального
развития субъектов РФ Минэкономразвития
России", приказ Министерства
экономического развития и торговли
Российской Федерации от 17 июня 2002 г.
N 170 "О совершенствовании разработки,
утверждения и реализации программ
экономического и социального развития
субъектов Российской Федерации".
Постановление Губернатора Курской области
от 28.04.2005 N 303 "О разработке
Программы социально-экономического
развития Курской области на 2006 - 2010
годы" |
Государственный
заказчик | Администрация Курской области |
Основные
разработчики
Программы | ОАО "РОЭЛ Консалтинг" (г. Москва)
Администрация Курской области |
Цели Программы | Основные цели Программы:
- достижение высокого уровня качества и
стандартов жизни населения Курской
области на основе создания динамично
развивающейся, сбалансированной и
конкурентоспособной региональной
экономики, обеспечивающей занятость и
высокий уровень доходов населения;
- создание условий для развития реального
сектора экономики и увеличения доходной
части бюджета;
- сокращение разрыва между Курской
областью и лидирующими по уровню
социально-экономического развития
регионами России |
Основные задачи
Программы | В рамках достижения цели по повышению
уровня качества и стандартов жизни
населения Курской области:
- обеспечение роста реальных денежных
доходов населения, погашение
задолженности по выплате заработной
платы, снижение уровня бедности;
- повышение уровня занятости населения,
создание новых рабочих мест, снижение
напряженности на рынке труда;
- создание необходимых условий для
снижения смертности, повышения
рождаемости, стимулирования миграционного
притока населения;
- повышение уровня медицинского
обслуживания населения, развитие
материально-технической базы
здравоохранения;
- повышение уровня комфорта и
безопасности жизнедеятельности за счет
обеспечения устойчивости и надежности
работы жилищно-коммунального хозяйства,
повышения качества жилищно-коммунальных
услуг;
- реализация стандартов социального
обеспечения и защиты населения, развитие
инфраструктуры социального обеспечения,
оказание помощи семьям и детям, в том
числе безнадзорным и беспризорным
несовершеннолетним, гражданам пожилого
возраста, ветеранам и инвалидам,
гражданам, уволенным с военной службы,
членам их семей;
- повышение доступности и качества
образования для эффективного включения
населения области в региональный и
российский рынки труда, развитие высшей
школы и современных образовательных
технологий, обеспечивающих
квалификационные потребности современного
общества, внедрение инновационных
образовательных программ и информатизации
в сфере образования;
- обеспечение доступа населения к
ценностям культуры, сохранение и развитие
культурного потенциала области и его
включение в российский и мировой
культурные процессы, развитие современных
социально-культурных услуг, технологий и
инфраструктуры культуры и досуга;
- создание условий для удовлетворения
потребностей населения в занятиях
физической культурой и спортом за счет
развития инфраструктуры спорта и отдыха;
- обеспечение воспитания и физического
здоровья молодежи, создание условий для
социальной самореализации и адаптации
молодежи к современным условиям
экономики;
- повышение экологической безопасности,
снижение уровня загрязнения окружающей
среды.
В рамках достижения цели по созданию
динамично развивающейся, сбалансированной
и конкурентоспособной региональной
экономики предлагается:
- развитие конкурентных рынков товаров,
услуг, капиталов, ресурсов; повышение
экономической эффективности деятельности
собственников и распространение лучшей
практики управления, в том числе в
государственном секторе;
- эффективное использование и развитие в
рыночных условиях природного,
производственного, трудового и
интеллектуального потенциала области;
устойчивое воспроизводство и
использование сырьевых ресурсов области;
- повышение инвестиционной
привлекательности области и создание
благоприятного инвестиционного климата за
счет максимального использования
внутренних источников инвестиций, в т.ч.
роста доходов и накоплений предприятий
реального сектора, привлечения сбережений
населения, а также за счет притока прямых
отечественных и иностранных инвестиций,
интенсификации работы с инвесторами;
- реализация инновационного потенциала за
счет создания инфраструктуры поддержки
инновационного процесса, содействие
внедрению (трансферу) современных
инновационных технологий в реальном
секторе и отраслях социальной сферы;
- в реальном секторе экономики реализация
проектов, предусматривающих создание
новых производств, использующих такие
конкурентные преимущества области, как
энергоизбыточность, прохождение через ее
территорию нефте- и газопроводов, наличие
сырьевой базы для производства
строительных материалов;
- рост производства и реализации
промышленной продукции, повышение
производительности труда и качества
продукции за счет:
диверсификации промышленного производства,
реконструкции и технического
перевооружения предприятий,
увеличения загрузки и роста
производственных мощностей,
развития интегрированных производственно-
технологических связей и кооперации,
выпуска новой и конкурентоспособной
продукции,
внедрения (трансфера) современных
технологий,
производства продукции с высокой долей
добавленной стоимости,
укрепления позиций продукции на рынках
сбыта, использования сырьевой базы
области;
- создание условий для повышения
эффективности деятельности топливно-
энергетического комплекса, реализация
основных направлений государственной
политики в области энергосбережения;
- развитие интегрированных
производственно-технологических связей
сельхозтоваропроизводителей и
перерабатывающей промышленности,
увеличение объемов производства и
реализации сельскохозяйственной
продукции, развитие рынка
сельскохозяйственной продукции,
привлечение инвестиционных ресурсов в
АПК;
- содействие развитию конкуренции в
строительном комплексе, развитие рынка
жилья, развитие промышленности
строительных материалов и строительной
индустрии, газификации;
- развитие ипотечного кредитования и
внедрение механизмов удешевления
стоимости строительства, обеспечение
жильем категорий граждан, нуждающихся в
социальной защите;
- реализация возможностей транспортной
системы области по удовлетворению
регионального спроса и внешних
потребителей, обеспечение надлежащего
состояния и перспективного развития
дорожной сети;
- внедрение информационных и
телекоммуникационных технологий,
обеспечивающих доступность информации и
включение области в глобальное
информационное пространство,
информатизация области;
- создание благоприятных условий для
развития малого предпринимательства;
- обеспечение потребности базовых
отраслей экономики области
(агропромышленного комплекса,
стройиндустрии, дорожного строительства,
черной металлургии, химической
промышленности) в минеральном сырье и
природных материалах;
- укрепление промышленного и научно-
технического сотрудничества со странами
СНГ и зарубежными странами, развитие
приграничных и межрегиональных связей |
Сроки реализации
Программы | 2006 - 2010 годы |
Основные
мероприятия
Программы | В промышленности:
- топливно-энергетический комплекс -
техническое переоснащение производства в
атомной энергетике - строительство
энергоблока N 5 и начало строительства
энергоблока N 6 Курской АЭС, модернизация
энергоблоков, усовершенствование
технологий работы с радиоактивными
отходами и отработавшим ядерным топливом;
строительство станции замещения - АЭС-2 и
гидроаккумулирующей станции;
- добыча полезных ископаемых -
техническое перевооружение
ОАО "Михайловский ГОК", выход на более
высокий уровень переработки железорудного
сырья;
- обрабатывающие производства -
модернизация и техническое перевооружение
производства, создание новых мощностей,
внедрение новых видов конкурентоспособной
продукции.
В агропромышленном комплексе:
- развитие интегрирования
сельхозтоваропроизводителей и
перерабатывающей промышленности;
- растениеводство - совершенствование
структуры посевных площадей, повышение
плодородия почв, развитие семеноводства;
- животноводство - наращивание поголовья
животных, повышение их продуктивности и
уровня воспроизводства.
В строительном комплексе - строительство
жилья и объектов социально-культурной
сферы:
- развитие базы строительной индустрии -
завершение начатых и строительство новых
производственных объектов, в том числе на
основе местной сырьевой базы;
- развитие газификации Курской области -
строительство межпоселковых газопроводов-
отводов, распределительных газовых сетей,
газификация котельных и ТЭЦ, промышленных
и коммунально-бытовых объектов, жилого
сектора (квартир) населения;
- развитие дорожного хозяйства -
повышение технического уровня автодорог
за счет их модернизации, реконструкция
важных автомагистралей, строительство
обходов населенных пунктов, развитие
межрегиональных транспортных коридоров.
В жилищно-коммунальном хозяйстве области -
адресная защита малоимущих слоев
населения, внедрение новых
высокоэффективных технологий, механизмов,
оборудования, повышение надежности и
устойчивости систем инженерного
обеспечения.
В социальной сфере - укрепление
материально-технической базы;
совершенствование структуры организаций
социальной сферы.
В сфере природопользования - повышение
обеспеченности экономики области
основными минерально-сырьевыми ресурсами
на принципах их комплексного и
рационального использования.
В сфере экологической безопасности и
охраны окружающей среды - снижение
негативного воздействия на окружающую
среду |
Исполнители
основных
мероприятий
Программы | Органы исполнительной власти Курской
области, органы местного самоуправления,
организации всех форм собственности,
расположенные на территории Курской
области |
Объемы и
источники
финансирования
Программы | 2006 год:
средства федерального бюджета - 0,53
млрд. руб.,
средства областного бюджета - 2,66 млрд.
руб.,
средства местных бюджетов - 0,11 млрд.
руб.,
внебюджетные средства - 18,5 млрд. руб.,
собственные средства предприятий и
организаций - 3,9 млрд. руб.
2007 год:
предполагаемые средства федерального
бюджета - 9,49 млрд. руб.; 2,69 <*> млрд.
руб.,
средства областного бюджета - 4,09 млрд.
руб.,
прогнозируемые средства местных бюджетов
- 0,34 млрд. руб.,
предполагаемые внебюджетные средства
- 22,83 млрд. руб.,
предполагаемые собственные средства
предприятий и организаций - 11,5 млрд.
руб.
2008 год:
предполагаемые средства федерального
бюджета - 11,1 млрд. руб.; 4,3 <*> млрд.
руб.,
средства областного бюджета - 5,02 млрд.
руб.,
прогнозируемые средства местных бюджетов
- 0,43 млрд. руб.,
предполагаемые внебюджетные средства -
25,33 млрд. руб.,
предполагаемые собственные средства
предприятий и организаций - 12,7 млрд.
руб.
2009 год:
предполагаемые средства федерального
бюджета - 8,9 млрд. руб.; 4,5 <*> млрд.
руб.,
средства областного бюджета - 5,55 млрд.
руб.,
прогнозируемые средства местных бюджетов
- 0,49 млрд. руб.,
предполагаемые внебюджетные средства -
24,3 млрд. руб.,
предполагаемые собственные средства
предприятий и организаций - 6,1 млрд.
руб.
2010 год:
предполагаемые средства федерального
бюджета - 4,74 млрд. руб.,
средства областного бюджета - 6,37 млрд.
руб.,
прогнозируемые средства местных бюджетов
- 0,59 млрд. руб.,
предполагаемые внебюджетные средства -
32,48 млрд. руб., предполагаемые
собственные средства предприятий и
организаций - 6,45 млрд. руб.
Всего на 2006 - 2010 годы требуется
224,56 млрд. руб.; 206,56 <*> млрд. руб.,
в том числе:
предполагаемых средств федерального
бюджета - 34,77 млрд. руб.; 16,77 <*>
млрд. руб.,
средств областного бюджета - 23,68 млрд.
руб.,
прогнозируемых средств местных бюджетов -
1,97 млрд. руб.,
предполагаемых внебюджетных средств -
123,48 млрд. руб.,
предполагаемых собственных средств
предприятий и организаций - 40,66 млрд.
руб. |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы | За счет реализации программных мероприятий
объемы производства в реальном секторе
экономики возрастут:
- в промышленности - в 1,4 раза
(в сопоставимых ценах)
- в сельском хозяйстве - в 1,3 раза
(в сопоставимых ценах)
- в строительстве - в 1,3 раза
(в сопоставимых ценах)
- в сфере потребительского рынка товаров
и услуг - в 1,8 раза (в сопоставимых
ценах)
налоговые платежи в бюджеты всех уровней
- в 1,8 раза.
Повышение уровня и качества жизни:
- увеличение среднемесячной заработной
платы в 2,1 раза
- увеличение рабочих мест на 17 тыс.
единиц
- социальный эффект (от вновь созданных
рабочих мест) за пять лет - 2,0 млрд.
рублей |
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы | Комитет по экономике и развитию Курской
области ежегодно направляет Губернатору
Курской области, первому заместителю
Губернатора - Председателю Правительства
Курской области, Курской областной Думе
информацию о выполнении мероприятий
Программы |