ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2005 года N 7
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД"
(в редакции постановлений губернатора Курской области от 17.02.2005 N 70; от 25.03.2005 N 127; от 08.07.2005 N 519)
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2005 год" постановляю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2005 год по доходам в сумме 10450579 тыс. рублей, расходам в сумме 11617327 тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета в сумме 1166748 тыс. рублей.
(в ред. постановления губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2005 год, утвержденным заместителем Председателя Правительства Курской области по финансам.
2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) утвердить в месячный срок порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
3. Разрешить комитету финансов Курской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Курской области по финансам:
1) довести до главных распорядителей, распорядителей и иных прямых получателей средств областного бюджета поквартальное распределение доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (в соответствии со статьями 1, 6, 7, 8, 28 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2005 год") (далее - Закон) и в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год вносить по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, изменения и дополнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае принятия решений о преобразовании государственных учреждений;
в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям расходов областного бюджета (в пределах бюджетных ассигнований главных распорядителей, распорядителей и получателей) и экономии по обслуживанию государственного долга;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
на сумму остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2005 года (кроме целевых средств);
на сумму средств, поступивших в областной бюджет в соответствии со статьей 24 Закона;
2) в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета, объемы финансовой помощи местным бюджетам на сумму целевых средств, полученных из федерального бюджета, выделяемых из резервного фонда областного бюджета и прочих расходов, с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений;
3) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций по формированию страхового фонда зерна на 2005 год, с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент выдачи кредитов, на закупку зерна в страховой фонд зерна на 2005 год в сумме, не превышающей 153000 тыс. рублей, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и от реализации зерна, собранного в страховой фонд в предшествующие годы, и долгов прошлых лет, в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 30.04.2002 N 257 "О страховом фонде зерна";
(пп. 3 в ред. постановления губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
4) направлять денежные средства, полученные за счет возврата средств, ранее предоставленных из областного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники, а также на финансирование расходов для увеличения уставных фондов лизинговых компаний, учредителями которых является Администрация Курской области, в сумме, не превышающей 35000 тыс. рублей;
5) при изменении бюджетной классификации Российской Федерации вносить изменения в функциональную и ведомственную (раздел, подраздел, целевые статьи и виды расходов) классификации расходов областного бюджета на 2005 год, не меняя общего объема средств по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, с уведомлением Курской областной Думы в течение 10 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений;
(пп. 5 в ред. постановления губернатора Курской области от 17.02.2005 N 70)
6) в ходе исполнения бюджета на 2005 год вносить изменения в доходы областного бюджета на суммы средств, поступившие из федерального бюджета;
7) в ходе исполнения областного бюджета вносить изменения и дополнения в перечень целевых статей и видов расходов с уведомлением Курской областной Думы в течение 10 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений;
8) в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:
поступления от продажи государственного имущества Курской области;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Курской области;
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;
кредиты коммерческих банков;
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2005 года (кроме целевых средств);
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и взысканные согласно актам финансового контроля.
(абзац введен постановлением губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
9) осуществлять финансирование расходов по оплате не возмещенных в 2001 - 2004 годах издержек обращения хлебоприемных предприятий в отношении зерна и продуктов переработки регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (страхового фонда зерна) в сумме, не превышающей 2000 тыс. рублей, в порядке, установленном Правительством Курской области;
(пп. 9 введен постановлением губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
10) в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними доходные источники областного бюджета в соответствии со статьей 3 Закона.
(пп. 10 введен постановлением губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
4. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
1) в случаях нарушения органами местного самоуправления Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области в части нарушения порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать и уменьшать:
финансирование из областного бюджета областных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований;
перечисление дотаций, субсидий, субвенций и иных средств областного бюджета;
2) в 2005 году в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий с взиманием платы за пользование кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов;
(пп. 2 в ред. постановления губернатора Курской области от 25.03.2005 N 127)
3) производить списание задолженности перед областным бюджетом сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, организаций перерабатывающей промышленности, а также организаций потребительской кооперации Курской области по переоформленным в государственный долг Курской области централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, не имеющей источников погашения, по состоянию на 1 января 2005 года в связи с ликвидацией организаций, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 14.11.2002 N 19;
4) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
5) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных кредитов и договорам уступки права требования, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным статьями 61, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 26.02.2004 N 16;
6) направлять доходы целевых бюджетных фондов, поступившие сверх объемов, утвержденных статьей 29 Закона, на дополнительное финансирование указанных фондов;
7) привлекать бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
8) в рамках установленного предельного размера государственного долга привлекать кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования капитальных расходов и погашения долговых обязательств;
9) предоставлять государственные гарантии Курской области в 2005 году сельхозтоваропроизводителям области в объеме до 183000 тыс. рублей в соответствии с областной целевой программой "Развитие производства и заготовок сахарной свеклы в Курской области в 2005 - 2007 годах";
10) в целях сохранения транспортного обслуживания населения области в сельской местности направлять средства областного бюджета в сумме 10000 тыс. рублей на государственную поддержку транспортных предприятий, осуществляющих социально значимые маршруты районного значения;
(пп. 10 введен постановлением губернатора Курской области от 17.02.2005 N 70)
11) принимать решения о списании государственного внутреннего долга Курской области по облигациям Облигационного займа Курской области (первый выпуск) 1998 года и штрафов за их несвоевременный выкуп, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации.
(пп. 11 введен постановлением губернатора Курской области от 25.03.2005 N 127)
5. Главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств:
в 10-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с функциональной и ведомственной структурой расходов областного бюджета распределить и довести вышеуказанные показатели до соответствующих получателей средств областного бюджета;
в течение 10 дней обеспечить получение от учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, смет доходов и расходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, согласовать и утвердить их в установленном порядке, сформировать свод смет доходов и расходов;
в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения смет подведомственных учреждений обеспечить представление смет и сформированного на их основании свода смет доходов и расходов в комитет финансов Курской области;
в 5-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета представить в комитет финансов Курской области:
список подведомственных учреждений, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств;
перечень мероприятий, предусмотренных к финансированию за счет средств главного распорядителя и прямого получателя, предусмотренных Законом.
6. Комитету финансов Курской области:
в 5-дневный срок после утверждения поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета утвердить и довести до распорядителей бюджетных средств сформированные на ее основе годовые лимиты бюджетных обязательств;
при финансировании расходов из областного бюджета учесть остатки бюджетных средств на расчетных счетах и лицевых счетах в органах казначейства главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых в кредитных организациях, на 1 января 2005 года и суммы нецелевого использования средств областного бюджета, допущенные ими в процессе его исполнения;
обеспечивать ежемесячное перечисление дотаций, субсидий, субвенций и иных средств из областного бюджета в местные бюджеты в соответствии с поквартальным распределением расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств с направлением в первоочередном порядке дотаций на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы;
производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения, гарантированных местными бюджетами обязательств с последующим отражением указанных операций в отчете об исполнении областного бюджета и уведомлением о них органов местного самоуправления для принятия ими мер по обеспечению выполнения своих обязательств и отражению этих операций в отчетах об исполнении местных бюджетов;
направлять в Курскую областную Думу, Контрольно-счетную палату Курской области и Правительство Курской области ежемесячно отчеты об исполнении областного бюджета не позднее 25 календарных дней после завершения отчетного месяца в соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области";
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, используемые не по целевому назначению, списывать со счетов по учету средств соответствующих бюджетов в бесспорном порядке или путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных к перечислению по разделу "Межбюджетные трансферты";
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке или обращать взыскание на взаимные расчеты областного бюджета и юридических лиц в части средств, предусмотренных к перечислению юридическим лицам из областного бюджета;
проводить (наряду с другими уполномоченными органами государственной власти Курской области) ревизии и проверки местных бюджетов, получающих финансовую помощь из областного бюджета;
обеспечить консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. Непогашенную в течение 2005 года задолженность местных бюджетов переоформить с 1 января 2006 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке;
(в ред. постановления губернатора Курской области от 08.07.2005 N 519)
обеспечить консолидацию и пролонгацию до 1 октября 2005 года задолженности областных государственных унитарных предприятий, выполняющих государственный областной заказ, по денежным обязательствам перед областным бюджетом, возникшим до 1 января 2005 года;
(в ред. постановлений губернатора Курской области от 17.02.2005 N 70; от 08.07.2005 N 519)
