ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2004 г. N 25
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"
(с изменениями на 25 августа 2004 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182
постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года № 390
__________________________________________
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2004 год" постановляю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год по доходам в сумме 9040190 тыс. рублей, расходам - в сумме 9732934 тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета в сумме 692744 тыс. рублей.
(в ред., введённой в лействие постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2004 год, утвержденным заместителем Председателя Правительства Курской области по финансам.
2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) утвердить в месячный срок порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
3. Разрешить комитету финансов Курской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Курской области по финансам:
1) довести до главных распорядителей, распорядителей и иных прямых получателей средств областного бюджета поквартальное распределение доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2003 - 2004 годы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (в соответствии со статьями 1, 7, 8, 9 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2003 - 2004 годы" (далее - Закон) и в ходе исполнения областного бюджета на 2003 - 2004 годы по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносить изменения и дополнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы в течение 10 дней со дня принятия решения:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2004 год экономии по отдельным статьям расходов областного бюджета (в пределах бюджетных ассигнований главных распорядителей, распорядителей и получателей) и экономии по обслуживанию государственного долга;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
на суммы средств, выделяемых из резервного фонда областного бюджета, прочих расходов, не отнесенных к другим подразделам;
абзац исключен в ред, введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390;
на средства, полученные из федерального бюджета, имеющие целевое назначение;
на сумму остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2004 года (кроме целевых средств);
на сумму средств, доначисленных и фактически поступивших в областной бюджет в соответствии со статьей 41 Закона.
В случаях, указанных в абзацах втором, третьем, за исключением случаев образования экономии по обслуживанию государственного долга, объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объема бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и Законом, не более, чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований;
(абзац в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
на сумму средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, утвержденных главным распорядителям, распорядителям кредитов и получателям бюджетных средств;
(абзац в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
на сумму средств, недополученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, до сумм, утвержденных главным распорядителям, распорядителям кредитов и получателям бюджетных средств.
(аюзац в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
2) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций по формированию страхового фонда зерна на 2004 год и приобретение техники, в соответствии с нормативными актами Администрации Курской области, с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент выдачи кредитов, на следующие цели:
закупку зерна в страховой фонд зерна на 2003 - 2004 годы в сумме, не превышающей 142563 тыс. рублей, за счет возврата средств, ранее предоставленных из областного бюджета на формирование страхового (регионального) фонда зерна в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 30.04.2002 N 257 "О страховом фонде зерна";
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390, - см. предыдущую редакцию)
абзац исключен в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390, - см. предыдущую редакцию.
3) осуществлять финансирование расходов по оплате не возмещенных в 2001 - 2003 годах услуг по хранению зерна и продуктов его переработки регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (страхового фонда зерна) и подлежащих к оплате в 2004 году услуг за хранение зерна и продуктов его переработки страхового фонда в сумме, не превышающей 8000 тыс. рублей, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 11.04.2003 N 30;
4) осуществлять финансирование расходов по завершению кадастровой оценки земель в объеме 5000 тыс. рублей, в том числе по завершению кадастровой оценки - 3000 тыс. рублей, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 22.04.2003 N 36, и на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю и регистрации права государственной собственности - 2000 тыс. рублей, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 13.05.2003 N 46.
4. Предоставить право Правительству Курской области:
1) в ходе исполнения областного бюджета на 2004 год направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Курской области;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области до и после разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков;
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;
кредиты коммерческих банков;
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2004 года (кроме целевых средств);
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
2) в случаях нарушения органами местного самоуправления Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области в части нарушения порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать и уменьшать:
финансирование из областного бюджета областных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований;
перечисление дотаций, субсидий, субвенций и иных средств областного бюджета;
3) предоставлять из областного бюджета в случае необходимости в пределах финансового года беспроцентные бюджетные ссуды местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов;
4) списать за счет средств областного бюджета разницу в стоимости, сложившуюся из-за изменения цен по материальным ценностям, заимствованным и возвращенным Центральному окружному управлению Российского агентства по государственным резервам;
5) производить списание задолженности перед областным бюджетом сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, организаций перерабатывающей промышленности, а также организаций потребительской кооперации Курской области, не имеющих источников погашения, по переоформленным в государственный долг Курской области централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 14.11.2002 N 19;
6) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
7) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных кредитов, договорам уступки права требования в случае ликвидации этих организаций вследствие признания их несостоятельными (банкротами) и решению суда или смерти должника в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 26.02.2004 N 16.
(подпункт в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
8) направлять доходы целевых бюджетных фондов, поступившие сверх объемов, утвержденных статьей 28 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2004 год", на дополнительное финансирование указанных фондов, кроме расходов на содержание их аппаратов;
(подпункт 8 введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
9) списать задолженность по бюджетной ссуде в сумме 455 тыс. рублей, выданной из областного бюджета ООО "Курское производственное объединение "Магнит" Всероссийского общества слепых, а также штрафные санкции за несвоевременный возврат ссуды, начисленные на момент вступления в силу Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 38-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2004 год";
(подпункт 9 введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
10) привлекать бюджетные ссуды и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
(подпункт 10 введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
11) в рамках установленного предельного размера внутреннего долга привлекать кредиты коммерческих банков сроком на 3 года для финансирования капитальных расходов и погашения долгов.
(подпункт 11 введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
5. Главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств:
в 10-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с функциональной и ведомственной структурой расходов областного бюджета распределить и довести вышеуказанные показатели до соответствующих получателей средств областного бюджета;
в течение 10 дней обеспечить получение от учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, смет доходов и расходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, согласовать и утвердить их в установленном порядке, сформировать свод смет доходов и расходов;
в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения смет подведомственных учреждений обеспечить представление в комитет финансов Курской области указанных выше смет и сформированного на их основании свода смет доходов и расходов;
в 5-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета представить в комитет финансов Курской области:
список подведомственных учреждений, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств;
перечень мероприятий, предусмотренных к финансированию за счет средств главного распорядителя и прямого получателя, предусмотренных Законом.
6. Комитету финансов Курской области:
в 3-дневный срок после утверждения поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета утвердить и довести до распорядителей бюджетных средств сформированные на ее основе годовые лимиты бюджетных обязательств;
при финансировании расходов из областного бюджета учесть остатки бюджетных средств на расчетных счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых в кредитных организациях, на 1 января 2004 года и суммы нецелевого использования средств областного бюджета, допущенные ими в процессе его исполнения;
обеспечивать ежемесячное перечисление дотаций, субсидий, субвенций и иных средств из областного бюджета в местные бюджеты в соответствии с поквартальным распределением расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств с направлением в первоочередном порядке дотаций на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы;
производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения, гарантированных местными бюджетами обязательств с последующим отражением указанных операций в отчете об исполнении областного бюджета и уведомлением о них органов местного самоуправления для принятия ими мер по обеспечению выполнения своих обязательств и отражению этих операций в отчетах об исполнении местных бюджетов;
направлять в Курскую областную Думу, Контрольно-счетную палату Курской области и Правительство Курской области ежемесячно отчеты об исполнении областного бюджета не позднее, чем через месяц, следующий за отчетным, и за 1 квартал, 6 месяцев и 9 месяцев в соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области";
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, используемые не по целевому назначению, списывать со счетов по учету средств соответствующих бюджетов в бесспорном порядке или путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных к перечислению по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы", за исключением средств, предоставленных на осуществление целевых расходов;
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе организациям в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов организаций в бесспорном порядке или путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета и организаций в части средств, предусмотренных к перечислению организациям из областного бюджета;
проводить (наряду с другими уполномоченными органами государственной власти Курской области) ревизии и проверки местных бюджетов, получающих финансовую помощь из областного бюджета;
осуществить меры по продлению до 1 сентября 2004 года срока возврата бюджетных ссуд в сумме 512807 тыс. рублей, выданных из областного бюджета до 1 января 2004 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов;
уменьшать задолженность местных бюджетов по бюджетным ссудам и кредитам, полученным органами местного самоуправления Курской области из областного бюджета, на сумму дополнительного финансирования органами местного самоуправления объектов, включенных в лимиты капитальных вложений, за счет собственных ресурсов;
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующей в течение 2004 года ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета, прекращать предоставление налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в областной бюджет;
направлять доходы от прочих безвозмездных перечислений, поступивших на счет областного бюджета, в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, установленном Администрацией Курской области;
(абзац введён в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
поступившие в областной бюджет доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направлять на финансирование расходов данных бюджетных учреждений;
(абзац введён в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
направлять денежные средства, не превышающие 22000 тыс. рублей, на финансирование расходов по увеличению уставных фондов лизинговых компаний, учредителями которых является Администрация Курской области.
(абзац введён в ред. постановления Губернатора Курской области от 19 апреля 2004 года № 182)
направлять безвозмездные перечисления, поступающие в областной бюджет, комитету строительства и стройиндустрии Курской области на увеличение уставного капитала ОАО "Курское областное ипотечное агентство".
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 25 августа 2004 года N 390)
7. Комитету по управлению имуществом Курской области (Н.И. Овчаров) в месячный срок заключить с областными государственными унитарными предприятиями договоры о перечислении 30 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и подлежащей направлению в 2004 году в областной бюджет, и обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением доходов в областной бюджет.
8. Комитету финансов Курской области:
1) осуществлять финансирование объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств областного и федерального бюджетов, через комитет строительства и стройиндустрии Курской области и комитет агропромышленного комплекса Курской области;
2) осуществлять финансирование расходов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях:
