ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2003 года N 324-ПП
О Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям КБР
(Признано утратившим силу, в связи с принятием постановления правительства КБР от 22.04.2005 года N 93-ПП, НГР: RU07000200500069)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и в целях совершенствования управления, повышения готовности единой системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить штатную численность сотрудников и работников Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики в количестве 1239 единиц, в том числе:
- личный состав государственной противопожарной службы в количестве 1114 единиц (сотрудники - 617 единиц, работники - 497 единиц);
- работников, замещающих государственные должности, в количестве 56 единиц;
- работников с оплатой труда по единой тарифной сетке в количестве 40 единиц (работники гражданской обороны);
- работников, не отнесенных к государственным служащим и осуществляющих техническое обеспечение деятельности министерства, в количестве 29 единиц.
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Б.М. Рахаев) при формировании республиканского бюджета КБР на 2004 год и последующие годы предусматривать средства на финансирование Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики за счет ассигнований на государственное управление, государственную противопожарную службу и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Ходатайствовать перед Президентом Кабардино-Балкарской Республики об изменении названия Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Кабардино-Балкарской Республики на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики.
5. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 января 2001 года N 33 "О Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Кабардино-Балкарской Республики" и постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2002 года N 405 "О Положении о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики X. Чеченов
СОГЛАСОВАНО
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С.К.Шойгу
" " 2003 г.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
18 ноября 2003 г. 324-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики (далее - МЧС КБР) создано и функционирует в составе Правительства Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации на территории республики единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2. МЧС КБР в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Кабардино-Балкарской Республики органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления1, подразделений Государственной противопожарной службы2 и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России.
3. В своей деятельности МЧС КБР руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами МЧС России.
4. Руководство деятельностью МЧС КБР осуществляет Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий4 (через Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).
Руководство деятельностью районных управлений (отделов) по делам ГОЧС осуществляет руководитель органа местного самоуправления, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России через МЧС КБР.
5. МЧС КБР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.
6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в МЧС КБР, устанавливается в соответствии со штатами, утвержденными МЧС России по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
7. МЧС КБР имеет статус юридического лица.
8. Финансовое обеспечение МЧС КБР осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными и правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики за счет средств федерального бюджета,
_______________________________________________
1 Далее - местные органы управления по делам ГОЧС.
2 Далее-ГПС.
3.Далее-ПСС.
4 Далее-МЧС России.
республиканского бюджета КБР и средств, полученных от осуществления разрешенной законодательством приносящей доход деятельности.
II. Основные задачи Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики
9. Основными задачами МЧС КБР являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера5, пожарной безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
2) поддержание боевой готовности сил (готовности к применению) МЧС КБР, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
3) осуществление в установленном порядке государственного пожарного надзора6, надзора за выполнением требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;
6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению и предупреждению пожаров;
7) осуществление в установленном порядке сбора и. обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС, подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями, организация их ресурсного обеспечения.
III. Основные функции Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики
10. МЧС КБР в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций предложения по совершенствованию работы в этой области;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
___________________________________
5 Далее - чрезвычайные ситуации.
6 Далее - государственный надзор.
7 Далее - подчиненные органы управления и подразделения.
4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно - спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, подразделений ГПС, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ и действующих на территории Кабардино-Балкарской Республики;
6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально - технических средств; проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах Кабардино-Балкарской Республики);
работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС;
привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
оповещение подчиненных органов управления и подразделений, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;
функционирование и организационно - техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами в пределах своей компетенции при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
разработку плана гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарно-спасательных подразделений;
связь с общественностью и средствами массовой-информации по вопросам своей компетенции;
мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;
планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;
финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и внесение их на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
8) участвует в установленном порядке в:
