ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 августа 2003 года N 211-ПП
г.Нальчик
Об утверждении порядка предоставления и использования средств республиканского бюджета КБР (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилых помещений на территории республики
(Признано утратившим силу, в связи с принятием постановления Правительства КБР от 23.03.2006 года N 85-ПП, НГР: RU07000200600078)
(в редакции постановления Правительства КБР от 12.08.2005 года N 294-ПП, НГР: RU07000200500167)
В целях эффективного и целевого использования средств, выделяемых Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики на развитие жилищного строительства на территории республики в рамках реализации республиканских целевых программ "Жилье - 2010" и "Социальное развитие сел Кабардино-Балкарской Республики до 2010 года", Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (на безвозмездной основе) на строительство (приобретение) жилых помещений на территории республики. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
2. Поручить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Б.М. Рахаев), Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Х.В. Шеожев), рекомендовать администрациям местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики при формировании проектов бюджетов всех уровней на 2004 - 2010 годы предусматривать в установленном порядке выделение средств на реализацию мероприятий программ.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Х.Чеченов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 1 августа 2003 года N 211-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (НА БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
(в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления и использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилых помещений на территории республики (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления и использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики в рамках республиканских целевых программ "Жилье - 2010" и "Социальное развитие сел КБР до 2010 года", утвержденные Законами Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2003 г. N 9-РЗ и от 15 марта 2003 г. N 32-РЗ соответственно. (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
- республиканские целевые программы "Жилье - 2010" и "Социальное развитие сел КБР до 2010 года" (далее - Программа);
- субсидия - средства, выделяемые получателю субсидии на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджета муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики (далее - субсидия); (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- получателями субсидий являются граждане и члены их семей, отвечающие требованиям п. 4 настоящего Порядка (далее - граждане - получатели субсидий);
- свидетельство о предоставлении гражданину и членам его семьи субсидии и иных средств на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики - именное свидетельство, являющееся подтверждением того, что гражданину и его семье в течение срока его действия будут предоставлены в определенных размерах вышеуказанные средства (далее - Свидетельство). Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики на конкурсной основе, именной блокированный счет, предназначенный для зачисления бюджетных и иных средств, направляемых на оплату строительства (приобретения) жилых помещений; (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- гражданин, включенный в списки получателей Свидетельства и получивший Свидетельство (далее - гражданин - владелец Свидетельства);
- Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - орган исполнительной власти);
- при заключении органом исполнительной власти соглашений с администрациями муниципальных образований о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики последние обеспечивают проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами, подписание договоров на строительство подрядным способом или собственными силами, приемку выполненных работ, контроль хода строительства, качества выполняемых строительно-монтажных работ, участие в судебных разбирательствах и арбитражных судах в интересах и на стороне гражданина - владельца Свидетельства (далее - уполномоченный орган);
- юридическое или физическое лицо, являющееся собственником продаваемого жилого помещения, или уполномоченное им лицо (далее - продавец жилых помещений); (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- организация, осуществляющая строительство жилых помещений по договору подряда гражданину - владельцу Свидетельства, отобранная в соответствии с действующим законодательством по результатам конкурса, а также застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного жилого дома, в строительстве которого гражданин - владелец Свидетельства изъявил желание принять участие в качестве дольщика денежными средствами, определенными ему Свидетельством, а также собственными и/или заемными средствами (далее - подрядчик); (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- кредитная организация, определенная органом исполнительной власти на конкурсной основе, обслуживающая именной блокированный счет гражданина - владельца Свидетельства.
3. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики выделяются на безвозвратной основе администрации местного самоуправления на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в виде субсидии с целью предоставления гражданам на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
При этом доля средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилых помещений по социальной норме. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
4. Субсидия на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики предоставляется гражданам при соблюдении следующих условий: (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- принятие гражданином решения об участии в реализации настоящей Программы и соблюдение им требований настоящего Порядка;
- наличие регистрации и постоянного места проживания в населенном пункте;
- признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилых помещений. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
5. Граждане - получатели субсидии вправе использовать субсидию на:
- приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение);
- строительство индивидуального жилого дома (с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилого поиещения собственными силами размер субсидии определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов; (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств (с представлением договора о долевом участии в строительстве).
6. Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется Свидетельством по форме приложения 4 к настоящему Порядку, срок действия которого - 1 год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется органом исполнительной власти.
7. В случае выявления фактов, допущенных гражданином при оформлении получения Свидетельства, противоречащих требованиям настоящего Порядка, выданное гражданину Свидетельство аннулируется. Право получения Свидетельства переходит другому гражданину для оформления выдачи его в установленном порядке.
8. Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи Свидетельства.
9. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилых помещений сверх социальной нормы при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
10. Приобретенное или построенное гражданином - владельцем Свидетельства жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Общая (жилая) площадь приобретенного или построенного гражданином - владельцем Свидетельства жилого помещения (в расчете на одного члена семьи) не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти для постановки на учет по улучшению жилищных условий.
11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилых помещений по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2-х человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности 3 и более человек), определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории соответствующего муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной органом исполнительной власти, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилых помещений в Кабардино-Балкарской Республике, определяемой Госстроем России на основании данных Госкомстата России и органов исполнительной власти. (в ред. от 12.08.2005 года N 294-ПП)
12. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (субсидии), не использованные и использованные не по целевому назначению, подлежат перечислению в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
II. Организация работы по выдаче Свидетельств и финансированию строительства (приобретения) жилья в населенных пунктах республики
13. Организация работы по выдаче Свидетельств осуществляется органом исполнительной власти.
14. Орган исполнительной власти:
- утверждает в месячный срок после вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по администрациям муниципальных образований для выделения субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики в рамках Программы и доводит график и лимиты распределения до администраций муниципальных образований. (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
Распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по администрациям муниципальных образований на указанные цели осуществляется в соответствии с требованиями п. 3 настоящего Порядка, потребностями в средствах республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, представляемыми администрациями муниципальных образований по форме приложений 1 и 2 к настоящему Порядку, а также с учетом действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области жилищной сферы (в том числе по использованию механизмов ипотечного жилищного кредитования);
- заключает с администрациями муниципальных образований соглашение о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований строительства (приобретения) жилых помещений для граждан в рамках Программы; (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- согласовывает списки граждан - получателей Свидетельств, представляемые администрациями муниципальных образований;
- утверждает списки граждан - получателей субсидий по форме приложения 6 к настоящему Порядку;
- вносит предложение по перечислению субсидии после представления администрациями муниципальных образований в орган исполнительной власти:
а) справки-расчета о причитающихся субсидиях по форме приложения 9 к настоящему Порядку;
б) отчета об объемах выполненных строительно-монтажных работ и использовании выделенных средств по формам С-2, П-2, утвержденным Госкомстатом России;
- представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики реестры на распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предназначенные для выплаты субсидий гражданам - владельцам Свидетельств на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики, для перечисления бюджетных средств на лицевые счета администрациям муниципальных образований, открытые в территориальных органах федерального казначейства; (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (субсидий) на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики. В случае невыполнения администрациями муниципальных образований обязательств по софинансированию мероприятий по строительству (приобретению) жилых помещений за счет средств бюджета муниципальных образований орган исполнительной власти оставляет за собой право приостановить выделение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на эти цели. (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
15. Администрациям муниципальных образований республики рекомендуется осуществлять:
- подготовку и представление в орган исполнительной власти бюджетной заявки на средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для выделения субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в населенных пунктах республики по форме приложения 1 к настоящему Порядку и прогноза привлечения инвестиций на указанные цели по форме приложения 2 к настоящему Порядку; (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- формирование списка граждан - получателей Свидетельств с учетом требований пп. 5 - 13 настоящего Порядка по форме приложения 5 к настоящему Порядку для представления на согласование в орган исполнительной власти;
- оформление и выдачу гражданам Свидетельств в течение 1 месяца после утверждения списка граждан - получателей Свидетельств.
Внесение изменений в список граждан - получателей Свидетельств осуществляется до 1 июля соответствующего года по представлению органу исполнительной власти администрациями муниципальных образований документов, подтверждающих необходимость внесения изменений;
- работу по оформлению договоров подряда, договоров долевого участия (на строительство многоквартирных жилых домов, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств), договоров строительства (осуществляемого собственными силами граждан - владельцев Свидетельств), приемку и оплату этапов выполненных работ, контроль за ходом и качеством строительства, вводом жилых объектов в установленные сроки. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, повлекших приостановление ввода жилого дома в установленные сроки, администрация муниципального образования принимает по каждому случаю отдельное решение об окончании строительства жилого дома и информирует об этом кредитную организацию;
- проверку правильности оформления договоров купли-продажи жилых помещений и соответствия их данным Свидетельств;
- заключение соглашений с кредитной организацией о порядке зачисления бюджетных и иных средств на именные блокированные счета граждан - владельцев Свидетельств, сроках оплаты выполненных строительно-монтажных работ и приобретения жилых помещений, а также возврата бюджетных средств в случае представления документов, содержащих технические и иные ошибки, и других форс-мажорных обстоятельств. Расходы на обслуживание именных блокированных счетов за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики не предусматриваются; (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- выделение средств бюджетов муниципальных образований и иных средств для зачисления их на именные блокированные счета граждан - владельцев Свидетельств, используемые на долевое финансирование строительства (приобретения) жилых помещений в населенных пунктах республики; (в редакции от 12.08.2005 года N 294-ПП)
- ведение реестров выданных и оплаченных Свидетельств и представление их в орган исполнительной власти и органы федерального казначейства по формам приложений 7 (ежемесячно) и 8 (ежеквартально) к настоящему Порядку;
- сбор данных и подготовку ежемесячной информации об использовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований и иных средств на строительство (приобретение) жилья в населенных пунктах республики в рамках Программы по формам статистической отчетности П-2, КС-6, КС-6а, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14;
- работу с использованием СМИ по разъяснению населению условий и порядка проведения мероприятий Программы по улучшению жилищных условий граждан.
