ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2000 года N 137
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики
(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2002 года N 89, НГР: RU07000200200061)
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 1997 года N 125 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Х.Чеченов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 марта 2000 г. N 137
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (Минфин КБР) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и финансовые отделы местных администраций районов и городов входят в единую систему органов государственного управления финансами в Кабардино-Балкарской Республике.
3. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики координацию деятельности финансовых органов.
4. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
а) согласовывает планы контрольно - экономической и ревизионной работы и осуществляет повседневную деятельность в тесном взаимодействии с налоговыми органами, Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике и Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики; координирует и направляет работу подведомственных финансовых органов и соответствующих министерств и ведомств на дальнейшее совершенствование финансово - бюджетного планирования, обеспечение максимального увеличения доходов бюджета, целевое и эффективное использование выделяемых из бюджета и других источников государственных средств;
б) направляет деятельность финансовых органов республики на соблюдение единых принципов финансово - бюджетного планирования, финансирования производственной и социально - культурной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально - экономического развития соответствующих территорий;
в) организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов;
г) осуществляет контроль за точным выполнением методических указаний, инструкций и других документов по вопросам организации работы финансовых органов и осуществления ими своих функций.
5. В своей деятельности Министерство финансов Кабардино - Балкарской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики
6. Основными задачами Министерства финансов Кабардино - Балкарской Республики являются:
а) реализация стратегических направлений единой государственной (финансовой политики);
б) составление проекта и исполнение консолидированного и республиканского бюджетов Кабардино-Балкарской Республики;
в) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействий на социально - экономическое развитие, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;
г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития Кабардино - Балкарской Республики, целевое финансирование общереспубликанских программ;
д) разработка предложений по привлечению в экономику иностранных кредитных ресурсов и об изыскании источников их погашения;
е) совершенствование методов финансово - бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
ж) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
III. Функции Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики
7. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующие увеличению национального дохода и поступлений в бюджет;
б) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с соответствующими органами исполнительной власти определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах, участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов;
в) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики работу по составлению проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от налогов, сборов и других платежей, размеров финансовой помощи бюджетам районов и городов и представляет их в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
г) обеспечивает в установленном порядке исполнение консолидированного и республиканского бюджетов, осуществляет в соответствии с законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет;
д) осуществляет контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств государственных внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино - Балкарской Республики за истекший год и представляет их в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
е) осуществляет методическое руководство в области финансово - бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально - культурной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;
ж) совместно с Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики и другими органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;
з) разрабатывает с участием Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением Федерального казначейства Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике и других заинтересованных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, исходя из необходимости обеспечения устойчивости государственных финансов, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно - хозяйственной деятельности предприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами и социально - справедливого перераспределения доходов;
и) принимает участие в определении ценовой политики, работе по анализу уровня цен и совершенствованию ценообразования;
к) участвует совместно с Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики в разработке и осуществлении мер по обеспечению товарно - денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, а также в подготовке предложений по основным направлениям денежно - кредитной политики, улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве и совершенствованию организации денежного обращения;
л) разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск в установленном порядке государственных займов Кабардино-Балкарской Республики, производит согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств республики; осуществляет обслуживание государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики;
м) разрабатывает предложения по формированию финансового рынка; осуществляет регулирование рынка государственных ценных бумаг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных условий их выпуска и обращения;
н) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти и их организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, и методологическое руководство работой финансовых органов в этой области; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;
о) осуществляет по поручению Правительства Кабардино - Балкарской Республики сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с представителями этих организаций переговоры и консультации по вопросам финансовой политики, участвует в переговорах о предоставлении этими организациями кредитов;
п) анализирует валютно - финансовые проблемы, связанные с международным экономическим сотрудничеством, подготавливает предложения по совершенствованию валютно - финансовых и кредитных отношений с иностранными партнерами, по увеличению валютных ресурсов и экономному расходованию иностранной валюты;
р) разрабатывает совместно с Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерством внешних связей Кабардино-Балкарской Республики проекты программ заимствований иностранных кредитных ресурсов; проводит с участием заинтересованных органов исполнительной власти переговоры по условиям привлечения кредитных ресурсов;
с) участвует совместно с Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств бюджета и осуществляет контроль за их эффективным использованием;
т) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью и принимает меры по его совершенствованию; ведет контроль за состоянием учета и отчетности по кассовому исполнению консолидированного и республиканского бюджетов и бюджетов районов и городов;
у) организует в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в министерстве и подведомственных ему учреждениях работу по обеспечению режима секретности и контролю за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;
ф) заключает от имени Правительства Кабардино-Балкарской Республики соглашения с банками о предоставлении кредита на покрытие дефицита бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;
х) обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики предложения по совершенствованию этого законодательства;
ц) организует и обеспечивает проведение мобилизационной подготовки в аппарате управления и в структурных подразделениях, находящихся в сфере деятельности, в полном объеме, предусмотренном федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
ч) координирует и контролирует деятельность контрольно - финансовых органов, действующих на территории Кабардино-Балкарской Республики.
IV. Права Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики
8. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики имеет право:
а) получать от органов исполнительной власти, предприятий и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета, осуществления контроля за его исполнением, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово - бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета;
б) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета;
в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать, финансирование из бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае не представления отчетов по установленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов исполнительной власти; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета или внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
г) выдавать при необходимости ссуды из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;
д) запрещать либо приостанавливать выпуск государственных ценных бумаг, если он осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
е) проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям. учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;
ж) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, с уведомлением о принятых решениях Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике;
з) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета и государственных внебюджетных фондов;
и) получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, использующих средства бюджета и государственных внебюджетных фондов.
V. Организация работы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики
9. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики возглавляет министр, назначаемый Президентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач. Министр имеет 3-х заместителей, в том числе одного 1-го заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.
10. Министр финансов Кабардино-Балкарской Республики:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата министерства и заведующих районных и городских финансовых отделов по согласованию с главами местных администраций;
определяет структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о самостоятельных структурных подразделениях министерства;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата министерства и подведомственных ему учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики;
подписывает в установленном порядке межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним правительственных гарантий;
