ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2009 года N 176-ПП

О республиканской целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КБР от 03.06.2014 N 120-ПП.
____________________________________________________________________

(изменения и дополнения:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики постановляет от 18.05.2011 года N 134-ПП, НГР: RU07000201100120

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики постановляет от 28.05.2013 года N 181-ПП, НГР: RU07000201300202)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) и Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Утверждена
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 июня 2009 N 176-ПП

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

I. Характеристика проблемы

Реализация стратегических целей совершенствования региональной системы физической культуры и спорта предполагает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одним из важнейших элементов социально-экономического и социально-политического развития общества. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни человека.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в нравственном воспитании, а также в профилактике курения, алкоголизма, наркомании и преступности, особенно среди подрастающего поколения, исключительно высока. Именно физическая культура и спорт как основа здорового образа жизни должны стать преградой для асоциальных видов поведения людей, особенно детей, подростков и молодежи.

Однако, большинство граждан республики не занимается регулярно физической культурой и спортом и не ведет здоровый образ жизни. Уровень вовлеченности в занятия физической культурой и спортом всех категорий населения республики составляет всего 13,5%, а среди взрослого населения - менее 10%. Более широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом препятствует состояние спортивных сооружений, не соответствующее современным требованиям.

В настоящее время в республике функционируют 438 спортивных залов, 11 стадионов, 10 бассейнов, 717 спортивных площадок. Согласно социальным нормативам и нормам, одобренным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р, уровень обеспеченности жителей Кабардино-Балкарской Республики спортивными сооружениями на сегодняшний день составляет: спортивными залами - 39% от социальных нормативов, плавательными бассейнами - 7,1%, плоскостными сооружениями - 86,0%.

Имеющиеся в республике спортивные сооружения построены главным образом в 70-х годах, являются отсталыми в техническом отношении и не соответствуют современным требованиям. В большинстве сооружений не имеется необходимых площадей для организации работы с населением.

В связи с недостаточным и нестабильным финансированием физической культуры и спорта из местных бюджетов десятилетиями не осуществлялись капитальный ремонт и реконструкция спортивных залов и бассейнов, в результате чего техническое состояние многих из них представляет угрозу для здоровья занимающихся в них людей.

Серьезной проблемой является отсутствие на государственном уровне активной пропаганды физической культуры и спорта как составляющих здорового образа жизни.

Анализ проблем, стоящих перед отраслью, и в первую очередь состояния ее материально-технической базы, позволяет сделать вывод о необходимости применения программно-целевого метода с привлечением средств из республиканского бюджета на укрепление материально-технической базы физкультуры и спорта, на целевое финансирование спортивно-массовых мероприятий, проводимых среди различных категорий населения.

Реализация Республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2009 - 2015 годы" в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных услуг, учебно-тренировочного процесса и создаст условия для формирования здорового образа жизни у различных категорий населения республики.

II. Основная цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья жителей республики независимо от возраста, материального и социального положения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены основные задачи по трем направлениям:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, увеличение числа спортивных сооружений;

повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

развитие спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

В рамках направления "Развитие спортивной инфраструктуры" предполагается реализовать мероприятия по организации массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Основными задачами Программы по данному направлению являются:

строительство в образовательных учреждениях многофункциональных залов и стадионов-площадок (количество определяется в соответствии с нормативами пропускной способности);

строительство спортивных центров для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения;

улучшение состояния действующих спортивных объектов.

Основными задачами Программы по направлению "Развитие массовой физической культуры и спорта" являются:

создание условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом;

организация пропаганды здорового образа жизни и физической культуры и спорта;

организация проведения спортивных мероприятий для различных категорий граждан.

Основными задачами по направлению "Спорт высших достижений" являются:

создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды;

создание условий для участия спортсменов республики во всероссийских и международных соревнованиях.

При реализации всех запланированных мероприятий Программы прогнозируется довести к 2015 году охват населения Кабардино-Балкарской Республики занятиями физической культурой и спортом до 60%.

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться целевые индикаторы и показатели согласно приложению N 1.

III. Программные мероприятия

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, приведен в приложениях N 2 - 6 к Программе.

Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:

развитие инфраструктуры физкультуры и спорта;

развитие массовой физкультуры и спорта;

развитие спорта высших достижений.

В части развития материально-технической базы массовой физической культуры и спорта предусматривается строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных сооружений для массового спорта и активного отдыха в образовательных учреждениях и по месту жительства.

При определении потребности в строительстве спортивных сооружений применялся многоуровневый подход к размещению объектов спорта для занятий физической культурой и спортом:

первый уровень обеспечивает шаговую доступность населения к спортивному объекту для занятий (универсальные спортплощадки и другие спортивные сооружения, рассчитанные на массовое использование);

второй уровень - комплексные спортивные сооружения, залы, бассейны для занятий по интересам с учетом спортивной специализации;

третий уровень - крупные спортивные сооружения, позволяющие совершенствовать спортивное мастерство и проводить массовые спортивно-зрелищные соревнования и мероприятия различного масштаба.

Для определения потребности муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в спортивных сооружениях использована методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р.

Для выполнения главной цели Программы - обеспечения не менее 60% населения занятиями физической культурой - необходимо дополнительно построить и реконструировать 596 объектов спортивной направленности.

Перечень объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства включает физкультурно-оздоровительные комплексы с бассейнами в городах и административных центрах районов, а также многофункциональные спортивные залы в населенных пунктах с числом жителей свыше 5 тысяч человек (приложение N 3).

Наименее затратным и наиболее полно отвечающим климатическим условиям республики направлением развития спортивной инфраструктуры является строительство универсальных спортивных площадок трех типов: пришкольная спортивная площадка размером 576 кв.м, универсальная спортивная площадка размером 1196 кв.м, стадион-площадка размером 4500 кв. м.

Универсальная площадка позволяет круглый год заниматься различными видами спорта на открытом воздухе, предназначена для игры в футбол, баскетбол, волейбол и другие спортивные игры, а также для занятий гимнастикой, настольным теннисом, оборудуется современным спортивным покрытием. Соответствует всем современным требованиям, предъявляемым к плоскостным спортивным сооружениям для массовых занятий физической культурой.

Адресный перечень универсальных спортивных площадок составлен с учетом конкретных потребностей муниципальных образований в развитии спортивной инфраструктуры с учетом действующих социальных нормативов и приведен в приложении N 4.

Перечень объектов в образовательных учреждениях предусматривает строительство спортивных залов в общеобразовательных школах, а также обустройство универсальных спортивных игровых площадок в соответствии с действующими нормативами (приложения N 5, 6) и с учетом необходимости введения третьего урока физкультуры.

Вновь возведенные и модернизированные объекты спортивной инфраструктуры должны быть ориентированы на использование всеми группами граждан, в том числе малообеспеченными категориями населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования дальнейшего функционирования спортивных объектов будут решаться на местном уровне.

Мероприятия по развитию массовой физкультуры и спорта предусматривают вовлечение всех слоев и групп населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом путем проведения спортивно-массовых мероприятий, смотров-конкурсов, пропаганды спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации.

Мероприятия по разделу "Спорт высших достижений" включают обеспечение функционирования центров олимпийской подготовки по летним и зимним видам спорта, приобретение спортивного инвентаря для детско-юношеских спортивных школ, обеспечение участия спортсменов республики во всероссийских и международных соревнованиях.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 8861,4 млн. рублей, из них:

7692,7 млн. рублей - на строительство новых спортивных сооружений;