ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 года N 136-ПП
О Министерстве здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.11.2005 года N 398-ПП, НГР: RU07000200500243)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2005 года N 30-УП "Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру аппарата Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в количестве 77 единиц с месячным фондом оплаты труда 309,8 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание центрального аппарата в сфере установленных функций.
3. Разрешить Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра, в том числе одного освобожденного, и коллегию в количестве 17 человек.
4. Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
- от 2 марта 2002 года N 82 "О Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики";
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г. Губин
Утверждено
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 мая 2005 г. N 136-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.
2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности Агентства по здравоохранению Кабардино-Балкарской Республики, Агентства по социальному развитию Кабардино-Балкарской Республики (далее - Агентства), государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Фармация", государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Центр охраны труда" Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики, актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство, подведомственные ему Агентства, государственные предприятия Кабардино-балкарской Республики "Фармация" и "Центр охраны труда", стационарные и нестационарные учреждения, районные и городские органы здравоохранения, труда и социального развития республики образуют единую систему здравоохранения и социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающую реализацию законодательства о здравоохранении, социальной защите, труде и трудовых отношениях, а также реализацию государственной политики в области государственного обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, малоимущих слоев населения.
II. Полномочия
6. Министерство осуществляет следующие полномочия:
6.1. проводит государственную политику в области здравоохранения, социальной защиты населения, труда и трудовых отношений, разрабатывает республиканские целевые программы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, обеспечения населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, социальной защиты населения, охраны труда и трудовых отношений, в случаях, установленных законодательством, осуществляет функции государственного заказчика целевых программ, контроль за организацией качественного предоставления населению медицинской помощи, координирует проведение контроля качества за лекарственными препаратами, применяемыми в лечебно-профилактических учреждениях республики;
6.2. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
6.2.1. проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к ведению Министерства и подведомственных Агентств, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования и иных организаций;
6.2.2. проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
6.2.3. представления на руководителей подведомственных Министерству Агентств, проекты положений об Агентствах, предложения по структуре, численности и фонду оплаты труда Агентств;
6.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, отраслевых федеральных органов власти, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Президента Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики Министерство обеспечивает разработку, утверждает и издает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты в области здравоохранения, социальной защиты, труда и трудовых отношений, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;
6.4. Полномочия в сфере здравоохранения:
- осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами исполнительной власти КБР, учреждениями и организациями мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организует работу с детьми и подростками;
- направляет больных на лечение в лечебные профилактические учреждения Российской Федерации и за рубеж, на санаторно-курортное лечение по представлению Агентства по здравоохранению Кабардино-Балкарской Республики;
- разрабатывает мероприятия по реализации государственной политики в области здравоохранения, республиканских целевых программ развития здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, обеспечения населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
- осуществляет контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи;
- координирует проведение контроля качества за лекарственными средствами, применяемыми в лечебно-профилактических учреждениях республики;
- обеспечивает реализацию решений Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны здоровья;
- разрабатывает в пределах своей компетенций медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи совместно с Агентством по здравоохранению Кабардино-Балкарской Республики;
- участвует в разработке мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
- участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологической службы в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
- оказывает содействие в комплектовании лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой и оборудованием, снабжении доброкачественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- участвует в разработке республиканских целевых программ в области здравоохранения;
- разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты в области здравоохранения, обеспечивающие создание благоприятных условий для эффективной работы учреждений здравоохранения независимо от форм собственности;
- контролирует в пределах своей компетенции деятельность негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;
- выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по целевым программам развития здравоохранения;
- обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
- совершенствует сеть лечебно-профилактических, аптечных учреждений, осуществляет надзор и контроль за их деятельностью;
- принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными ведомствами в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
- участвует в разработке предложений по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения (дети, пенсионеры, больные отдельными заболеваниями и другие граждане);
- разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
- организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком проведения статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
- организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников по представлению Агентства по здравоохранению Кабардино-Балкарской Республики;
- осуществляет контроль за квалификационным уровнем руководящих работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;
- регулирует создание запасов медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвует в формировании и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
- совместно с Кабардино-Балкарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования разрабатывает программу обязательного медицинского страхования граждан Кабардино-Балкарской Республики;
- принимает в установленном порядке участие в работе правления Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- вносит в установленном порядке предложения по вопросам взаиморасчета за оказанные медицинские услуги по представлению Агентства по здравоохранению Кабардино-Балкарской Республики в связи с оказанием медицинской помощи;
6.5. в области регулирования трудовых отношений, оплаты и мотивации труда, государственной и муниципальной службы, охраны труда:
- организует регистрацию отраслевых тарифных соглашений, участвует в разработке республиканского соглашения о тарифном регулировании оплаты труда работников материальной сферы производства;
- обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по выполнению республиканского трехстороннего соглашения по вопросам Министерства;
- формирует и реализует единую государственную политику в сфере потребительских бюджетов и прожиточного минимума;
- производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения;
- участвует в установленном порядке в подготовке и реализации целевых программ, содействующих повышению производительности труда;
- разрабатывает республиканские программы по улучшению условий и охраны труда;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда в материальной сфере;
- вносит предложения по повышению ставок и окладов работникам бюджетной сферы и осуществляет контроль за применением Единой тарифной сетки по оплате труда работников;
- готовит предложения по вопросам денежного содержания и социальных гарантий государственных гражданских и муниципальных служащих;
- анализирует работу предприятий, организаций и учреждений Кабардино-Балкарской Республики по вопросам оплаты и мотивации труда, готовит обзорные информации о состоянии оплаты труда, предложения по ее повышению и ликвидации задолженности по выплате;
- участвует в реализации государственной политики по аттестации государственных гражданских служащих;
- осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление охраной труда на территории республики через отраслевые органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, райгордепартаменты труда и социального развития в тесном взаимодействии с контрольно-надзорными органами, профсоюзными организациями и союзами работодателей;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
- организует обучение руководителей и специалистов министерств, ведомств, органов местного самоуправления, объединений, обществ, предприятий и организаций по охране труда;
- проводит государственную экспертизу условий труда на соответствие требованиям законодательства по охране труда при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также при эксплуатации машин, механизмов, производственного оборудования и технологических процессов по заявкам заинтересованных организаций;
- осуществляет государственную экспертизу и выдачу заключений соискателям лицензии на соответствие лицензируемого вида деятельности требованиям законодательных и нормативно-правовых актов по охране и условиям труда;
- готовит ежегодный доклад о состоянии условий, охраны труда, мерах по их улучшению для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6.6. в области социального развития:
- разрабатывает меры и обеспечивает контроль за реализацией государственной социальной политики в области социальной защиты населения, улучшения положения семьи, женщин и детей в республике;
- обеспечивает контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, организацией отдыха и оздоровления детей;
