1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по борьбе с коррупцией и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Закона Астраханской области "О закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд Астраханской области".
1.2. Порядок определяет общий методологический подход к оценке соответствия процедур, используемых государственными заказчиками (далее - заказчики) при организации закупки товаров, работ и услуг (далее - продукция) для государственных нужд Астраханской области (далее - государственные нужды), требованиям действующего законодательства в сфере государственных закупок и устанавливает процедуру внесения контрактов на поставку продукции для государственных нужд (далее - контракты) в электронный реестр закупок продукции для государственных нужд Астраханской области (далее - Реестр).
1.3. Ведение Реестра и согласование документов, обеспечивающих соответствие процедур, используемых государственными заказчиками при закупках продукции для государственных нужд Астраханской области, требованиям действующего законодательства осуществляет министерство экономического развития Астраханской области (далее - Министерство).
2. Закупка продукции для государственных нужд путем проведения открытого конкурса
2.1. При проведении открытого конкурса согласование соответствия конкурсных процедур требованиям действующего законодательства осуществляется в два этапа.
2.2. На первом этапе, не позднее чем за 15 рабочих дней до опубликования в средствах массовой информации приглашения к участию в конкурсе, заказчик представляет на согласование в Министерство конкурсную документацию, разработанную в соответствии с действующим законодательством (на бумажных носителях и в электронном виде).
При проведении открытого конкурса на выполнение подрядных работ конкурсная документация принимается Министерством при наличии проектно-сметной документации по предмету конкурса, прошедшей государственную и экологическую экспертизу, а также расчета стартовой цены, согласованного с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
2.3. Министерство регистрирует поступившую конкурсную документацию и в течение 15 рабочих дней согласовывает ее либо готовит мотивированный отказ в согласовании.
2.4. На втором этапе после подведения итогов конкурса заказчик представляет в Министерство для внесения в Реестр заключенные с победителями конкурса контракты в 2 экземплярах. Комплект документов, прилагаемый к контрактам, должен содержать:
а) конкурсную документацию, согласованную с Министерством;
б) копию опубликованного в средствах массовой информации объявления о проведении открытого конкурса;
в) оригинал и копию протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками (типовая форма 9 протокола прилагается). Протокол должен быть утвержден заказчиком;
г) оригинал и копию протокола выбора победителя конкурса с необходимыми приложениями: таблицы сравнения цен, балльная оценка выбора победителя (при наличии), экспертные заключения и т.д. (типовая форма 10 протокола прилагается). Протокол должен быть утвержден заказчиком;
д) копию уведомления о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс;
е) копию (на бумажных носителях и в электронном виде) опубликованного в средствах массовой информации объявления о результатах открытого конкурса1.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "д" и "е" настоящего пункта, после внесения контрактов в Реестр остаются в Министерстве.
2.5. Контракты, заключенные подведомственными учреждениями, которым государственные заказчики передали выполнение части своих функций, представляются в Министерство после согласования с основным заказчиком. Срок согласования контрактов основным государственным заказчиком не может превышать 5 рабочих дней.
2.6. Заказчики (в том числе подведомственные учреждения, которым государственные заказчики передали выполнение части своих функций) представляют контракты в Министерство в срок не позднее 30 дней с момента подведения итогов открытого конкурса. Датой подведения итогов открытого конкурса считается дата утверждения руководителем заказчика (или уполномоченным им лицом) протокола выбора победителя конкурса.
3. Закупка продукции для государственных нужд путем проведения закрытого конкурса
3.1. При проведении закрытого конкурса согласование соответствия конкурсных процедур требованиям действующего законодательства осуществляется в три этапа.
3.2. Первый этап предусматривает предварительное согласование с Министерством права заказчика закупить продукцию на закрытом конкурсе.
Для получения согласования заказчик направляет в Министерство письмо, содержащее:
- обоснование целесообразности проведения закрытого конкурса (с приложением необходимых подтверждающих документов) в соответствии с требованиями статьи 10 Закона Астраханской области "О закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд Астраханской области";
- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении).
3.3. Заказчик вправе проводить закрытый конкурс только после получения письменного согласования с Министерством.
3.4. Министерство одновременно с письменным согласованием проведения закрытого конкурса представляет заказчику информацию обо всех поставщиках, осуществляющих поставку закупаемой продукции, внесенных в Список квалифицированных поставщиков (далее - квалифицированные поставщики).
3.5. Заказчики должны в обязательном порядке направить приглашения к участию в предстоящем закрытом конкурсе всем квалифицированным поставщикам.