ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 года N 655-П
О введении систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2012 N 142-П)
В соответствии со статьей 5 Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200801241)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - Типовое положение).
2. Установить, что для работников, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Астраханской области, вводятся новые системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением начиная с 1 января 2009 года.
3. Порядок, условия и сроки введения систем оплаты труда для работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - работники) устанавливаются постановлениями Правительства Астраханской области.
4. Установить, что:
- введение систем оплаты труда для работников осуществляется исполнительными органами государственной власти Астраханской области (далее - главные распорядители бюджетных средств) в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений;
- объем средств на оплату труда работников, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств, может быть уменьшен только при условии сокращения объема государственных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями;
- заработная плата работников (без учёта премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области, не может быть меньше заработной платы (без учёта премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения систем оплаты труда работников, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
5. Главным распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения:
5.1. Разработать, согласовать в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200102414), положения о системах оплаты труда работников подведомственных бюджетных учреждений и внести на рассмотрение в Правительство Астраханской области в установленном порядке.
5.2. Определить каждому подведомственному бюджетному учреждению объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников (с начислениями).
5.3. В случае сокращения штатной численности работников бюджетного учреждения обеспечить создание условий для направления средств, полученных от сокращения численности работников бюджетного учреждения, не допуская их изъятия или зачета в объеме финансирования, в распоряжение указанного учреждения.
5.4. Обеспечить осуществление в бюджетных учреждениях мероприятий, связанных с изменением условий оплаты труда работников, в соответствии с трудовым законодательством.
5.5. Утвердить перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных бюджетных учреждений.
6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.12.2008 N 655-П
Типовое положение о системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области
I. Общие положения
1. Типовое положение о системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - Типовое положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200102414) и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - работники), финансируемых за счет средств областного бюджета, средств бюджета Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда и рекомендаций Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
3. Системы оплаты труда предусматривают:
реформирование оплаты труда работников в зависимости от конечного результата их работы;
зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;
индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы;
повышение качества услуг и обеспечение результативности работы.
4. Структура положения о системе оплаты труда работников должна включать:
- размеры и механизм установления должностных окладов заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников (далее - ПКГ);
- перечни видов, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей учреждений;
- условия, порядок и размеры установления должностных окладов заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, а также условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- порядок формирования фонда оплаты труда;
- порядок выплаты надбавки за стаж непрерывной работы, включая исчисление стажа (при условии установления указанной надбавки).
II. Порядок и условия оплаты труда
1. Основные условия оплаты труда
1.1. Порядок, механизм установления и размеры должностных окладов заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, перечни видов и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств и устанавливаются положениями о системах оплаты труда, утверждаемыми постановлениями Правительства Астраханской области.
1.2. Заработная плата работнику устанавливается исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности учреждения и работников (в порядке, установленном статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200102414)).
1.3. Системы оплаты труда работников, включая размеры окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением, с учетом мнения представительного органа работников.
1.4. Должностные оклады работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим ПКГ и квалификационным уровням, утверждённым приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Конкретный размер должностного оклада работнику устанавливается руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке, уровню квалификации и образования, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема работы, а также с учетом мнения соответствующей комиссии, созданной в целях принятия объективного решения по оценке трудовой деятельности работников учреждения (далее - комиссия).
1.5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работникам по соответствующим профессионально квалификационным группам, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области.
Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда работникам устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200102414) для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
1.6. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.
1.7. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждённых настоящим Положением.
Конкретные размеры выплат стимулирующего характера должны быть внесены в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
2. Выплаты компенсационного характера
2.1. Перечень видов выплат компенсационного характера:
выплаты работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами;
выплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа;
доплаты за режим работы с разделением рабочего дня на части;
доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
иные выплаты.
2.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам работников в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Работникам, занятым на работах в пустынных и безводных местностях, выплачивается к заработной плате коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, который начисляется на фактический заработок, включающий вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Руководители учреждений проводят аттестацию рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
3.Выплаты стимулирующего характера
3.1. Перечень видов выплат стимулирующего характера:
выплаты (надбавки) за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты (надбавки) за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
доплаты и надбавки за почетные звания, научную степень или ученое звание;
премиальные выплаты по итогам работы;
иные выплаты.
3.2. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к должностным окладам работников в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
3.3. Премирование работников осуществляется на основании положения о премировании, утверждаемого локальным актом учреждения.
4. Условия оплаты труда отдельных категорий работников
Отдельным высококвалифицированным специалистам учреждений, применяющим в работе достижения науки, передовые методы труда; творческим работникам; рабочим, занятым на важных и ответственных работах, в трудовых договорах руководители учреждений могут устанавливать индивидуальные условия оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, положениями о системах оплаты труда, утвержденными постановлениями Правительства Астраханской области.
III. Порядок установления должностных окладов заработной платы по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и профессиям рабочих
1. Размеры должностных окладов работников, занимающих должности по общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (ПКГ), утверждённым приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (НГР:RU0000V200801626) и N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (НГР:RU0000V200801739).
