(с изменениями на 18 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 31.03.2011 N 19-п, от 18.07.2011 N 34-п, от 02.03.2012 N 6-п, от 30.05.2013 N 19-п, от 20.06.2013 N 22-п, от 21.02.2014 N 9-п, от 17.03.2015 N 8-п, от 19.04.2016 N 16-п, от 27.12.2022 N 42-п, от 27.03.2023 N 11-п, от 18.04.2024 N 11-п, с изм., внесенными Постановлением минфина Астраханской области от 30.11.2023 N 39-п)
В целях реализации статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области (далее - Порядок).
3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее Постановление:
- в двухдневный срок со дня подписания настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия в информационные агентства "Гарант" и "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных;
- в семидневный срок со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр финансов
Астраханской области
В.А.ШВЕДОВ
ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 31.03.2011 N 19-п, от 18.07.2011 N 34-п, от 02.03.2012 N 6-п, от 30.05.2013 N 19-п, от 20.06.2013 N 22-п, от 21.02.2014 N 9-п, от 17.03.2015 N 8-п, от 19.04.2016 N 16-п, от 27.12.2022 N 42-п, от 27.03.2023 N 11-п, от 18.04.2024 N 11-п)
1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила санкционирования министерством финансов Астраханской области (далее - министерство финансов) оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области (далее - получатели) и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области (далее - администраторы), лицевые счета которых открыты в министерстве финансов.
2. Документооборот между получателями (администраторами) и министерством финансов осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи (далее - ЭП) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Договора об обмене электронными документами, заключенного между получателем (администратором) и министерством финансов.
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 20.06.2013 N 22-п)
3. Для оплаты денежных обязательств получатели (администраторы) представляют в министерство финансов платежные документы, оформленные в порядке, установленном Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 27.12.2022 N 42-п)
Платежные документы подписываются ЭП руководителя получателя (администратора) и главным бухгалтером или иными уполномоченными руководителем лицами.
Уполномоченный руководителем министерства финансов работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем (администратором) платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, наличие в платежном документе реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4 Порядка, а также наличие документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка.
(п. 3 в ред. Постановления минфина Астраханской области от 21.02.2014 N 9-п)
4. Платежный документ проверяется на наличие в нем следующих реквизитов и показателей:
а) номера организации в реестровой записи реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю (администратору);
(пп. "а" в ред. Постановления минфина Астраханской области от 19.04.2016 N 16-п)
б) кодов классификации расходов бюджета Астраханской области (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 21.02.2014 N 9-п)
в) суммы кассового расхода (кассовой выплаты);
г) наименования, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств;
д) номера учтенного в министерстве финансов бюджетного (денежного) обязательства получателя;
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 17.03.2015 N 8-п, от 27.03.2023 N 11-п)
е) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
ж) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет (счет-фактура)), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области (далее - документы-основания).
з) уникального номера реестровой записи, идентификатора информации о документе о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанных услуг или идентификатора информации об этапе исполнения контракта (в случае авансового платежа) (далее - идентификатор документа о приемке, идентификатор этапа) и указания кода вида реестра - "02" в случае санкционирования расходов, возникающих при оплате договоров (государственных контрактов), подлежащих включению в определенный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).
(п. "з" введен Постановлением минфина Астраханской области от 18.04.2024 N 11-п)
В одном платежном документе может содержаться одна сумма кассового расхода (кассовых выплат) по одному коду классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя (администратора).
5. Получатель для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды указывает в платежном документе реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа-основания, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Получатели одновременно с платежным документом представляют в министерство финансов сведения о принятом бюджетном (денежном) обязательстве (заявка на внесение изменений в бюджетное обязательство), которые ранее были учтены в министерстве финансов, до полной их оплаты.
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 17.03.2015 N 8-п, от 27.03.2023 N 11-п)
Для перечисления средств на возмещение командировочных расходов (по служебным командировкам (разъездам), проездным билетам свидетелям по вызову следственных или судебных органов, а также при перечислении подтвержденных расходов на банковские счета, выданных в рамках "зарплатных" проектов материально ответственным лицам и налоговых платежей представление первичных документов не требуется.
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 31.03.2011 N 19-п, от 21.02.2014 N 9-п, от 19.04.2016 N 16-п, от 27.12.2022 N 42-п)
Основанием для списания средств на капитальное строительство, реконструкцию и техническое перевооружение являются государственные контракты (договоры) на выполнение подрядных работ на весь период строительства, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства. Если в период проведения работ возникла необходимость в дополнительных видах работ, в соответствии с заключенным контрактом получателями представляются дополнительные соглашения к государственным контрактам (договорам).
Абзац исключен со 2 марта 2012 года. - Постановление минфина Астраханской области от 02.03.2012 N 6-п.
Абзац утратил силу. - Постановление минфина Астраханской области от 17.03.2015 N 8-п.
Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производится получателями согласно условиям государственных контрактов (договоров). Ответственность за соблюдение размера выплаченного аванса несет получатель.
Оплата кредиторской задолженности прошлых лет осуществляется на основании акта сверки задолженности, составленного на текущую дату. В случае, если получателем заключено несколько государственных контрактов (договоров) с одним подрядчиком, акт сверки должен составляться по каждому государственному контракту (договору) отдельно.
Оплата денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется в безналичном порядке.
Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение государственных контрактов (договоров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в платежном документе указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте "ж" пункта 4 Порядка, только реквизиты соответствующего документа - основания.
Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта (договора), а также денежных обязательств по договору аренды в платежном документе реквизиты документов-оснований, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с требованиями, установленными в подпункте "ж" пункта 4 Порядка, могут не указываться.
Для оплаты денежного обязательства по исполнительным листам в поле назначения платежа платежного документа указывается серия и номер исполнительного листа (указан в нижней части каждой страницы исполнительного документа), а также дата выдачи исполнительного листа (указана на пятой странице исполнительного документа). К платежному документу прилагается электронная копия письма - информации об источнике образования задолженности, представленном в министерство финансов.