ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2002 года N 501

Об утверждении областной целевой программы "Профилактика артериальной гипертонии в Астраханской области на 2003-2006 годы"

(Утратило силу:

постановление Губернатора Астраханской области от 03.07.2006 N 289 НГР:RU30000200600344)

В целях комплексного решения проблем по снижению заболеваемости и смертности населения Астраханской области от болезней сердечно-сосудистой системы и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (НГР:RU0000R200102218) и от 17.07.2001 N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200101524)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Астраханской области на 2003-2006 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы департамент здравоохранения Администрации области, а комитет по фармацевтической деятельности Администрации области - заказчиком по отдельным ее пунктам, касающимся вопросов лекарственного обеспечения.

3.Комитету экономического развития и торговли Администрации области (Максимова) в течение всего периода реализации Программы при формировании областного бюджета включать ее в перечень областных целевых программ.

4.Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, через департамент здравоохранения и комитет по фармацевтической деятельности Администрации области.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

5.1.Считать проблемы заболеваемости артериальной гипертонией на территории области приоритетными в деятельности подведомственных учреждений, предприятий.

5.2.Разработать и утвердить соответствующие целевые программы.

5.3.Обеспечить широкое проведение в местных средствах массовой информации разъяснительной работы среди населения о мерах по снижению заболеваемости артериальной гипертонией и профилактике осложнений.

6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и оказать помощь в развитии системы информирования населения о мерах по снижению заболеваемости артериальной гипертонией.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.

Глава Администрации области

А.П. Гужвин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Главы

Администрации области

от 21.10.2002 N 501

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ"

Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Астраханской области на 2003 - 2006 годы" разработана во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199704826), от 17.07.2001 N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200101524) и от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (НГР:RU0000R200102218).

Артериальная гипертония - одно из самых распространенных заболеваний, ею больны до 18-20 % взрослого населения.

Артериальная гипертония является одним из основных факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний. У лиц с высоким артериальным давлением в 3-4 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца и в 7 раз чаще - нарушение мозгового кровообращения (инсульт).

На протяжении ряда лет ощутимые потери несет население Астраханской области из-за роста числа умерших от болезней системы кровообращения. В структуре причин смерти населения области болезни системы кровообращения занимают первое место.

Ежегодно доля смертности составляет 49 % от общего числа умерших.

Болезни системы кровообращения в настоящее время являются причиной смерти каждого второго умершего. Уровень смертности от заболеваний системы кровообращения городских жителей в 2,5 раза больше, чем сельских.

Лидирующее место продолжает сохраняться за смертностью от ишемической болезни сердца, их доля составила свыше 50 % от числа умерших от заболеваний системы кровообращения.

Второе место в ряду причин смерти занимают сосудистые поражения мозга (30 % в числе умерших от заболеваний системы кровообращения).

Болезни системы кровообращения принято считать болезнями людей пожилого возраста, однако следует отметить, что смертность населения в трудоспособном возрасте от этих болезней за последние годы увеличилась.

Смертность мужчин в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения в 8 раз выше, чем у женщин.

Сложившаяся в Астраханской области неблагоприятная ситуация в отношении артериальной гипертонии, обусловленных ею осложнений может быть исправлена ввиду того, что высокое артериальное давление является успешно коррегируемым фактором. Однако население плохо осведомлено об артериальной гипертонии (от 30 до 40 % больных не знают о наличии у них этого заболевания), о возможности предупреждения тяжелых осложнений при проведении лечения. Недостаточна выявляемость заболевания. Слабо развита материально-техническая база амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), стационаров терапевтического, кардиологического и неврологического профиля.

Проблема артериальной гипертонии является национальной социальной проблемой, для решения которой необходимы государственная поддержка, координация усилий различных управлений и ведомств. Осуществление планируемых мероприятий будет способствовать снижению заболеваемости артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, сосудистыми поражениями мозга. Можно ожидать, что 10 - 12 лет целенаправленных усилий могут привести к снижению смертности от мозговых инсультов (на 10 %), ишемической болезни сердца (на 5 %) у лиц трудоспособного возраста.

Основные цели Программы - снижение заболеваемости населения артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, сосудистыми поражениями мозга, уменьшение смертности от осложнений артериальной гипертонии, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями путем:

-укрепления материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб современным медицинским оборудованием и аппаратурой;

- профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с её осложнениями (инсульт, инфаркт миокарда);

- создания и реализации на областном уровне постоянно действующей информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни;

- создания системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией;

-повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Основными задачами Программы являются:

1. Организационно - методические мероприятия.

1.1. Изучение и анализ заболеваемости населения артериальной гипертонией.

1.2. Разработка стандартов по выявлению, диагностике и лечению артериальной гипертонии.

1.3. Создание реестров артериальной гипертонии.

2. Пропаганда здорового образа жизни.

Основным направлением является пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации: создание постоянной медицинской программы на местном телевидении; привлечение органов печати для уменьшения регулируемых факторов риска развития артериальной гипертонии, ишемической болезни сердца; разработка образовательных программ и памяток для населения; открытие школ для больных с артериальной гипертонией на базе стационаров и поликлиник.

3.Укрепление первичного звена здравоохранения кадрами и ресурсами, необходимыми для осуществления гигиенического обучения и воспитания населения, профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений.

3.1. Восстановление и оснащение кабинетов медицинской профилактики (первичной профилактики) в поликлиниках.

3.2. Создание кабинетов профилактики на ряде предприятий Астраханской области для организации системы максимального выявления лиц с повышенным артериальным давлением, их учета и динамического наблюдения, включая детей и подростков.

3.3. Реализация образовательной программы повышения квалификации для врачей и медсестер лечебно - профилактических учреждений первичного звена здравоохранения.

3.4. Совершенствование медицинской помощи больным артериальной гипертонией и больным с ее осложнениями в системе первичного звена здравоохранения.

3.5. Обеспечение медперсонала методической литературой.

4. Обеспечение эффективной диагностической, лечебной, реабилитационной помощи больным артериальной гипертонией.

Для решения этой задачи необходимо укрепить существующие подразделения специализированной медицинской помощи кардиологическим больным, включая их реабилитацию, создать систему лечения и реабилитации больных с цереброваскулярными заболеваниями (специализированные отделения больниц, реабилитационные отделения стационарного и амбулаторного типа, больницы и отделения медико- социального назначения).

5. Обеспечение населения гипотензивными препаратами.

Обеспечение больных высокоэффективными гипотензивными препаратами путем предоставления льгот на их приобретение всем лицам, страдающим повышенным артериальным давлением. Снабжение больных трудоспособного возраста гипотензивными препаратами на льготной основе через кабинеты профилактики, организованные на предприятиях, привлеченных к реализации Программы.

6. Сроки реализации Программы.

Выполнение Программы рассчитано на период с 2003 по 2006 годы.

Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по следующим разделам:

- организационно - методическая работа;

- изучение и анализ заболеваемости населения артериальной гипертонией;

- создание и функционирование на областном уровне постоянно действующей информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб современным медицинским оборудованием и аппаратурой;

- профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с её осложнениями (инсульт, инфаркт миокарда);

- создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией;

-повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Программа реализуется за счёт средств федерального, областного и местных бюджетов. На реализацию Программы предусмотрено 37,68 млн. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 3,85 млн. руб.;

из областного бюджета - 26,14 млн. руб.;

из бюджетов муниципальных образований - 5,98 млн. руб.;

внебюджетные источники (по согласованию) - 1,71 млн. руб.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - департамент здравоохранения Администрации области.

Департамент здравоохранения Администрации области и комитет по фармацевтической деятельности Администрации области:

- осуществляют контроль за ее выполнением в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств между исполнителями на основе договоров;

- обеспечивают в ходе реализации Программы координацию деятельности основных мероприятий; контролируют целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий; формируют совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы.