МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 года N 4
О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.12.2009 N 76
(Утратил силу:
постановление Минитерства социального развития Астраханской области от 10.02.2011 N 11)
В соответствии с Законом Астраханской области от 29.12.2010 N 87/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", Постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области", учитывая согласование министерства финансов Астраханской области и министерства экономического развития Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление от 17.12.2009 N 76 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" на 2010 - 2012 годы", изложив аналитическую ведомственную целевую программу "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденную постановлением (далее - Программа), в новой редакции согласно приложению.
2. Департаменту развития информационных технологий и аналитической работы (Афанасьева Е.В.) направить:
2.1. в 10-дневный срок в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области на публикацию сообщения об утверждении Программы с указанием адреса размещения в сети Интернет в средствах массовой информации;
2.2. в 10-дневный для размещения утвержденной ведомственной целевой программы на портале министерства социального развития и труда Астраханской области;
2.3. в информационно-справочные системы ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ЗАО "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных;
2.4. в министерство финансов Астраханской области и в министерство экономического развития Астраханской области утвержденную ведомственную целевую программу и копию ее публикации в средствах массовой коммуникации.
3. Бюджетно-финансовому департаменту (Апряткина Е.В.), департаменту социальных гарантий (Зубова Т.В.), департаменту по семейной политике (Цибизова Н.Г.), департаменту социального обслуживания и методологии мер социальной поддержки (Новоженина Е.А.) обеспечить реализацию Программы на основе планируемых показателей результатов деятельности.
4. Признать утратившим силу постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 13.12.2010 N 45 "О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.12.2009 N 76".
5. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя министра Тихонову Л.Г.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Министр
Е.А.Лукьяненко
Приложение
к Постановлению министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 18.01.2011 N 4
Паспорт аналитической ведомственной целевой программы Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Наименование аналитической ведомственной целевой программы
"Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" на 2010 - 2012 годы
Должностное лицо, утвердившее аналитическую ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.01.2011 N 4
Обоснование разработки программы
Создание и внедрение в работу отрасли автоматизированной системы информационно-аналитической поддержки управления по результатам в Астраханской области, Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Распоряжение Правительства Астраханской области от 28.07.2009 N 251-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2009 год и на период с 2010 до 2012 года".
Соответствие аналитической ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и Распоряжению Правительства Астраханской области от 28.07.2009 N 251-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2009 год и на период с 2010 до 2012 года".
Программа соответствует основной стратегической цели социально-экономического развития Астраханской области - "Повышение уровня и качества жизни" в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства. Поставленные задачи могут быть достигнуты путем реализации определенного ряда мероприятий.
Цели программы
Цель 1 - Снижение уровня детской безнадзорности.
Цель 2 - Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов.
Цель 3 - Повышение уровня социальной адаптации инвалидов старше 18 лет.
Цель 4 - Повышение уровня социальной адаптации пенсионеров.
Цель 5 - Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и социальной помощи населения в части предоставления социальных выплат.
Цель 6 - Повышение уровня защищенности и качества жизни женщин, оказавшихся в кризисной ситуации.
Задачи ведомственной целевой программы:
1. Повышение эффективности профилактики детской безнадзорности.
2. Повышение результативности применения мер социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Повышение эффективности управления персоналом органов социальной защиты населения, занимающимся вопросами профилактики безнадзорности.
4. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.
5. Повышение охвата детей-инвалидов реабилитационными мероприятиями.
6. Повышение результативности социальной реабилитации детей-инвалидов.
7. Повышение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными мероприятиями.
8. Повышение результативности социальной реабилитации инвалидов старше 18 лет.
9. Повышение уровня социальной защищенности недееспособных граждан, граждан, ограниченных в дееспособности, нуждающихся в патронаже.
10. Повышение охвата социальным обслуживанием пенсионеров.
11. Повышение качества социальных услуг, оказываемых пенсионерам.
12. Обеспечение своевременного и правомерного назначения и выплату пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера.
13. Обеспечение своевременного и правильного использования денежных средств по выплате социальных пособий в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями.
14. Повышение качества социальных услуг, оказываемых женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели Программы
В качестве целевых индикаторов и показателей используется:
1. Наличие различных критериев и автоматизированных систем учета.
2. Доли отдельных групп населения, охваченных программными мероприятиями.
3. Количество методик и информационных технологий.
4. Наличие стандартов социальных и реабилитационных услуг.
5. Наличие систем контроля качества социальных услуг.
Ожидаемые результаты Программы
Достижение намеченных целевых значений показателей программы по каждому мероприятию, в частности:
- снижение уровня детской безнадзорности с 0.6% до 0.5%;
- повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов с 57.5 % до 60.0%;
- повышение уровня социальной адаптации инвалидов старше 18 лет с 22.0% до 25.0%;
- повышение уровня социальной адаптации пенсионеров с 63.0% до 68.0%;
- повышение уровня защищенности и качества жизни женщин, оказавшихся в кризисной ситуации, с 86.5% до 94.0%.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы
Ведомственная целевая программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.
Основные мероприятия направлены на увеличение охвата лиц пенсионного возраста социальным обслуживанием, повышение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными услугами и повышение результативности социальной реабилитации, повышение охвата детей-инвалидов реабилитационными услугами и повышение результативности этих услуг, снижение уровня детской безнадзорности, на повышение качества социальных услуг, оказываемых женщинам, находящимся в кризисной ситуации.
Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования по годам составляет:
2010 год - 1254965.0 тыс. руб.
2011 год - 976567.9 тыс. руб.
2012 год - 980965.9 тыс. руб.
Предварительная оценка эффективности выполнения Программы
Эффективность реализации программы определяется на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации мероприятий.
Описание ожидаемых результатов реализации и индикаторов Аналитической ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" на 2010 - 2012 годы
Оценка достигнутых результатов программы будет производиться на основе количественных и качественных показателей, измеряемых исчисленными в процентах (доля в целом) и в абсолютных числах. Количественные показатели включают в себя как долевые значения, так и число получателей мер социального обслуживания и социальной поддержки и т.п.
Цель 1 - Снижение уровня детской безнадзорности с 0.6% до 0.5% в 2012 году.
В ходе достижения вышеуказанной цели программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики безнадзорности;
- повышение результативности применения мер социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- повышение эффективности управления персоналом органов социальной защиты.
Выполнение этих задач предполагается путем осуществления комплекса основных взаимоувязанных мероприятий, в числе которых:
- обеспечение потребности в социальной реабилитации и адаптации;
- повышение охвата мерами профилактики безнадзорности семей, находящихся в социально опасном положении;
- разработка системы дифференциации безнадзорности детей по признакам социальной адаптации;
- разработка и применение дифференцированных форм реабилитации безнадзорных детей;
- расширение охвата детей семейными формами реабилитации и жизнеустройства;
