ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2008 года N 438-П

О Порядке расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 168-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 22.05.2014).
____________________________________________________________________

В целях эффективного и рационального планирования средств областного бюджета Астраханской области и обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. С 1 января 2009 года осуществлять финансирование государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (далее - учреждения) на основе норматива бюджетного финансирования федерального государственного стандарта начального профессионального образования.

2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Порядок).

3. Размер нормативов и коэффициенты удорожания стоимости подготовки одного обучающегося в учреждениях в зависимости от профессии утверждать законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.):

4.1. Ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Астраханской области (Миронов С.К.) расчет объема средств, необходимых для реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, в соответствии с утвержденным Порядком.

4.2. Производить корректировку средств, необходимых для реализации программ начального профессионального образования, по выравниванию объема финансирования учреждений до уровня, фактически сложившегося в предыдущем финансовом году, посредством применения адаптационных надбавок, рассчитываемых для каждого учреждения.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 14.08.2008 N 438-П

Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Данный Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Порядок) подготовлен в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - учреждения).

1.2. Норматив бюджетного финансирования - минимальная величина финансовых затрат регионального бюджета, обеспечивающая реализацию прав граждан на получение бесплатного (для физического лица) начального профессионального образования в соответствии с государственным заказом.

1.3. Нормативный метод бюджетного финансирования государственной образовательной программы начального профессионального образования обеспечивает рациональное планирование необходимых объемов финансовых средств в региональном бюджете.

1.4. Цели перехода к нормативному бюджетному финансированию начального профессионального образования:

- повышение обоснованности маневрирования региональными финансовыми ресурсами при реализации образовательных программ начального профессионального образования;

- показ реальных затрат на реализацию образовательной программы начального профессионального образования для всех субъектов образовательной политики - исполнительных органов государственной власти Астраханской области, работодателя, общества, домохозяйств;

- переход от финансирования образовательных учреждений к финансированию востребованных образовательных программ начального профессионального образования, что стимулирует конкурентные отношения в профессиональном образовании;

- оптимизация региональной сети учреждений начального профессионального образования, повышение конкурентоспособности управленческого и педагогического персонала.

1.5. Принципы нормативного бюджетного финансирования начального профессионального образования на основе требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726):

- единая методология расчетов;

- прозрачность финансовых потоков бюджетных средств на всех этапах;

- расчет норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося и одну образовательную программу начального профессионального образования;

- учет законодательно определенных норм и минимальных социальных стандартов (санитарные нормы, наполняемость групп, социальные компенсации);

- включение в расчетную величину регионального норматива только текущих расходов, непосредственно влияющих на стоимость обучения.

1.6. При расчете нормативов бюджетного финансирования применяются следующие нормативные правовые акты:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726);

- Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (НГР:RU0000R199202808);

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования" (НГР:RU0000R199401971) (с изменениями и дополнениями);

- постановление Администрации Астраханской области от 31.12.2004 N 19/244 "О размерах и условиях выплаты стипендий и оказания материальной поддержки учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области" (НГР:RU30000200400572);

- распоряжения министерства образования и науки Астраханской области об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях Астраханской области, принимаемые на очередной финансовый год.

1.7. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования расходов в учреждениях осуществляется исходя из стоимости программ начального профессионального образования в объеме затрат на оплату труда.

Расчет нормативных затрат производится по программам:

- основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования (на базе основного или среднего общего образования) для училищ;

- программы базового уровня начального профессионального образования (далее - БУ НПО);

- основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования (на базе основного общего образования) повышенного уровня для лицеев;

- программы повышенного уровня начального профессионального образования (далее - ПУ НПО).

Расчет нормативных затрат по программам БУ НПО и ПУ НПО определяется по годам обучения на базе основного общего образования и среднего (полного) общего образования в учреждениях.

В Порядке представлены модели расчета норматива выполнения программ:

- по часам общей подготовки;

- по часам профессиональной подготовки;

- по материальным и социальным расходам.

Расчет величины норматива финансирования услуги в учреждениях производится исходя из стоимости образовательных программ.

При расчете норматива бюджетного финансирования приняты наполняемость в группе учреждений на занятиях теоретического обучения - 25 человек; в группах производственного обучения - 12-15 человек; по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - не более 10 человек; наполняемость в группе по обучению детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, инвалидов - 6-10 человек.

Наполняемость в группе в учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, - не менее 20 человек.

2. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта начального профессионального образования в расчете на одного обучающегося

2.1. Общая величина норматива финансирования рассчитывается по формуле:

N=Nфот+Nмз+Nсоц;

где:

N - общая величина норматива;

Nфот - величина норматива в объеме оплаты труда;

Nмз - величина норматива в объеме материальных затрат;

Nсоц - величина норматива в объеме социальной поддержки обучающихся и работников.

2.1.1. Расчет норматива подушевого расхода фонда оплаты труда (далее ФОТ) по БУНПО и ПУНПО производится по следующим формулам:

где Д - количество педагогических ставок, рассчитываемое так: годовой объем учебной нагрузки по БУНПО и ПУНПО : 720 ч на 1 ставку;

В - средняя тарифная ставка преподавателя по единой тарифной сетке (далее - ЕТС);

1,262 - коэффициент единого социального налога (далее - ЕСН);

1,04 - коэффициент увеличения тарифного фонда зарплаты преподавателей за увеличение стажа педагогической работы и квалификационной категории;

1,25 - коэффициент надтарифного фонда зарплаты;

25 - наполняемость группы теоретического обучения, человек;

1,15 - коэффициент повышенного уровня образования;

где Е - количество должностей мастеров;

С - среднегодовой контингент обучающихся;

13,5 - средняя наполняемость группы на 1 мастера;

Б - средняя тарифная ставка мастера по ЕТС;

1,262 - коэффициент ЕСН;

1,04 - коэффициент увеличения тарифного фонда зарплаты мастеров за увеличение стажа педагогической работы и квалификационной категории;

1,5 - коэффициент надтарифного фонда зарплаты;

1,15 - коэффициент повышенного уровня образования;