ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 октября 1999 года N 353
О временном Положении о порядке изъятия сельскохозяйственных угодий и предоставления их гражданам и юридическим лицам для несельскохозяйственных целей
Признано утратившим силу:
Постановлением Губернатора области от 22.09.2003 N 450
Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора области от 09.07.2003 N 322
Согласно статьям 49, 79 Земельного кодекса РСФСР
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить представленное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Астраханской области временное Положение о порядке изъятия сельскохозяйственных угодий и предоставления их гражданам и юридическим лицам для несельскохозяйственных целей (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 01.02.99 N28 "О временном Положении о порядке изъятия особо ценных земель Астраханской области и предоставления их гражданам и юридическим лицам для несельскохозяйственных целей".
И.о. Главы Администрации области
Э.М. Володин
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Главы
Администрации области
от 05.10.99 N 353
I. Общие положения
1.1. К сельскохозяйственным угодьям с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня относятся: орошаемые земли, земли лиманного орошения и рекреационного "назначения, земельные участки, расположенные в Волго-Ахтубинской пойме и дельте р. Волги, земельные участки, занятые прибрежными полосами рек области.
1.2. Настоящее временное Положение не распространяется на территории опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, участков по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, существующие особо охраняемые природные территории области, в том числе природные заповедники, природные и охотничьи заказники, памятники природы, земли историко-культурного назначения, на места нереста осетровых рыб, а также зарезервированные в установленном порядке участки, которые предлагается объявить особо охраняемыми природными территориями.
1.8. Изъятие сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей допускается лишь в исключительных целях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
1.4. Для решения вопроса изъятия и предоставления земельных участков, а также в целях ведения государственного земельного кадастра материалы по отводу земель объединяются в землеустроительные дела, которые готовятся:
- земельными комитетами районов, в административных границах которых находятся земельные участки (кроме территорий городов, поселков и сельских поселений);
- администрациями городов, поселков и сельских населенных пунктов с участием земельных комитетов городов и районов, а также районных и городских комитетов по строительной, архитектурной и жилищной политике на землях городских, поселковых и сельских поселений.
1.5. При изъятии земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд граждане и юридические лица, которым предоставляются земельные участки, возмещают собственникам стоимости изымаемых земель; землевладельцам, землепользователям и арендаторам - убытки, причиненные отводом земель; а районным, городским, поселковым и сельским администрациям - потери сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием сельскохозяйственных угодий.
2. Предварительное согласование места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади земель
2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются с ходатайством в местную администрацию, в границах которой расположены испрашиваемые земли, о предварительном согласовании места расположения объекта с указанием его ориентировочной площади.
К заявке о согласовании места разработки полезных ископаемых прилагаются заключение комитета природных ресурсов по Астраханской области,копия горноотводного акта.
2.2. Администрация рассматривает ходатайство и в десятидневный срок принимает распоряжение о создании комиссии по выбору земельного участка под строительство объекта в составе заместителя Главы Администрации области (председатель комиссии), представителей районных земельных комитетов, комитетов по охране окружающей среды, органов архитектуры, рыбоохраны, санэпиднадзора, пожарного надзора, гражданина или юридического лица, заинтересованного в отводе земель. В работе комиссии принимают участие собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы, на территории которых проектируется строительство объекта.
2.3. Для размещения объекта комиссия рассматривает несколько вариантов, анализирует их и принимает оптимальный вариант, предусматривающий минимальное изъятие земельных угодий. Границы выбранных земельных участков наносятся на план земель граждан или юридических лиц, которым они предоставлены. По каждому варианту определяется общая площадь земельных участков и состав их по угодиям. План земель подписывается всеми членами комиссии. В акте выбора в обязательном порядке указываются условия предоставления земель, ограничения и обременения в их использовании.
2.4. Комиссия оформляет акт выбора земельного участка, к которому прилагаются:
- план земель гражданина или юридического лица с указанием принятого варианта изымаемого земельного участка;
- экспликация земель гражданина или юридического лица с указанием изымаемого земельного участка;
- согласие гражданина или юридического лица на изъятие земельного участка и условия его предоставления;
- справка комитета природных ресурсов по Астраханской области об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых;
- справка о нормативной цене изымаемого земельного участка (если он находится в собственности);
- акт о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий ;
- материалы других согласовании и заключение экологической экспертизы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.5. Местные администрации в 10-дневный срок рассматривают материалы предварительного согласования места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади земель и принимают по ним постановления, которые являются основанием для проведения проектно-изыскательских работ и действительны в течение двух лет.
3. Возбуждение и рассмотрение ходатайств о предоставлении земельных участков
3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, после составления проекта и утверждения его в установленном порядке, направляют ходатайства в администрации по месту нахождения испрашиваемых земель о предоставлении земельного участка.
3.2. К ходатайству прилагаются следующие документы:
- материалы предварительного согласования места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади земель, указанные в пунктах 2.1.-2.5. настоящего Положения;
- копия генерального плана размещения объектов строительства на испрашиваемом земельном участке;
- согласие граждан или юридических лиц на изъятие земельного участка;
- план земель и их экспликация гражданина или юридического лица с указанием изымаемых земель;
- справка о наличии средств на строительство объекта у гражданина или юридического лица, которому предоставляется земельный участок;
- заключение экологической экспертизы проекта объекта, намечаемого к строительству.
3.3. Администрация города Астрахани рассматривает землеустроительные материалы по отводу земель, принимает постановления и направляет документы на рассмотрение в Администрацию области.
3.4. Сельские, поселковые и городские администрации (городов районного подчинения), если на их территории находится намечаемый к строительству объект, принимают постановление о предоставлении земель и направляют его с землеустроительными документами в администрацию района на рассмотрение.
3.5. Администрации районов принимают постановления о предоставлении земель и направляют их с землеустроительными делами в Администрацию области.
3.6. Администрация области принимает свое постановление по изъятию и предоставлению земельного участка гражданам и юридическим лицам под строительство объекта, которое является окончательным.
4. Порядок оформления правоустанавливающих документов
4.1. После получения постановления Главы Администрации области о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам необходимо для установления границ земель в натуре (на местности) обратиться с ходатайством к юридическому или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, имеющему лицензию на выполнение этих работ.
4.2. Согласно инструкции Госкомзема по межеванию земель землеустроительные предприятия готовят межевое дело по установлению границ предоставленных в пользование земель в натуре: и план (чертеж) границ земельного участка.
Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в архиве районного земельного комитета.
4.3. В случаях предоставления земель в аренду между собственниками земли и. гражданами или юридическими лицами составляется договор аренды, к которому прилагается план (чертеж) границ земельного участка.
4.4. Правоустанавливающие документы (постановления, договоры аренды и т.д.) и план (чертеж) границ земельного участка являются основанием для государственной регистрации прав в соответствии с действующим законодательством и освоения земельного участка.
