ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2002 года N 340/12

О Положении об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования

Утратило силу:

Постановление Государственной Думы Астраханской области от 22.07.2004 N 217/7 (НГР:RU30000200400347)

Изменения и дополнения:

Постановление Государственной Думы Астраханской области от 25.09.2003 N 235/9

Постановление Государственной думы Астраханской области от 10.07.2003 N 208/8

Постановление Государственной думы Астраханской области от 15.05.2003 N 122/5

Рассмотрев проект Положения об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования, внесенный депутатом Государственной Думы Астраханской области Афанасьевой Н.А., Государственная Дума Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление Астраханского областного Представительного Собрания от 03.09.96 г. N 204 "О положении об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования", постановление Государственной Думы Астраханской области от 19.09.2002 N 279/10 "О внесении изменений в Положение об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования".

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Государственной Думы Астраханской области

П.П. Анисимов

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Государственной

Думы Астраханской области

от 24.10.2002 N 340/12

1. Общие положения

Настоящее Положение об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования составлено на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 г. N 4543-1 (с изменениями от 5.08.2000 г.; 24.03.2001 г.).

Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) создается Государственной Думой Астраханской области и Администрацией Астраханской области для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Территориальный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

Территориальный фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

Территориальный фонд подотчетен Государственной Думе Астраханской области и Администраций Астраханской области.

2. Задачи территориального фонда

Основными задачами территориального фонда являются:

1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

2) обеспечение предусмотренных федеральным законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции территориального фонда

Территориальный фонд:

1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан, проживающих на территории Астраханской области;

2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда;

3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов области, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

5) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

6) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

7) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Астраханской области;

8) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование населения Астраханской области;

9) согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

10) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

11) согласовывает с Администрацией Астраханской области, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

13) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции территориального фонда;

15) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан;

16) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов на неработающее население.

4. Финансовые средства территориального фонда

Финансовые средства территориального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства территориального фонда образуются за счет:

1) страховых взносов, отчисляемых всеми категориями плательщиков в составе единого социального налога, налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и других, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда;

3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

4) добровольных взносов физических и юридических лиц;

5) иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством.

Финансовые средства в территориальный фонд перечисляются всеми категориями плательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также органами исполнительной власти в соответствии с Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.

Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, производится путем передачи средств территориального фонда филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.

Норматив финансовых средств, выделяемых территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда.

Временно свободные финансовые средства территориального фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда могут быть использованы на следующие цели:

1) на пополнение территориального фонда;

2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением территориального фонда.

5. Руководство деятельностью территориального фонда

Руководство деятельностью территориального фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

В состав правления входят:

1) три депутата Государственной Думы Астраханской области;

2) четыре представителя органов исполнительной власти Астраханской области:

- департамента здравоохранения Астраханской области;

- департамента финансов Астраханской области;

- департамента труда и социального развития Астраханской области;

3) один представитель учреждения Центрального банка Российской Федерации;

4) один представитель страховых медицинских организаций;

5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;

6) два представителя страхователей;

7) два представителя профсоюзов;

8) исполнительный директор территориального фонда.

Состав правления территориального фонда утверждается Государственной Думой Астраханской области на срок его собственных полномочий. Председатель территориального фонда избирается правлением. Исполнительный директор территориального фонда назначается Администрацией Астраханской области по согласованию с правлением.

Для выполнения своих задач территориальный фонд может создавать в городах и районах области филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым исполнительным директором территориального фонда.

Филиалы территориального фонда:

1) осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города, района;

2) передают финансовые средства в соответствии с дифференцированным подушевым нормативом страховщикам, осуществляющим обязательное медицинское страхование;

3) в установленном правлением территориального фонда порядке производят отчисления в территориальный фонд финансовых средств;

4) осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинской помощи, иной статистической информации.

Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах территориального фонда по нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда.

6. Функции правления и исполнительной дирекции территориального фонда