МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2008 года N 34-п
Об утверждении Регламента о порядке и условиях обмена информацией в ходе проведения операций по исполнению областного бюджета
(Утратил силу:
постановление Министерства финансов Астраханской области от 13.11.2009 N 43-п НГР:RU30000200901220)
Во исполнение требований статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726) министерство финансов Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент о порядке и условиях обмена информацией в ходе проведения операций по исполнению областного бюджета (прилагается).
2. Постановление министерства финансов Астраханской области от 17.12.2007 N 10-п "Об утверждении Регламента о порядке и условиях обмена информацией" (НГР:RU30000200700946) признать утратившим силу.
3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Рязанова Е.Н.) направить настоящее постановление:
3.1. В двухдневный срок со дня подписания настоящего постановления в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования.
3.2. В семидневный срок со дня принятия в информационные агентства "Гарант" и "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о. министра финансов
Астраханской области
С.В. Сметанин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 24.11.2008 N 34-п
РЕГЛАМЕНТ о порядке и условиях обмена информацией в ходе проведения операций по исполнению областного бюджета
1. Общие положения
1.1. Регламент о порядке и условиях обмена информацией в ходе проведения операций по исполнению областного бюджета (далее - Регламент) определяет порядок и условия обмена информацией (Приложение к Регламенту) между департаментом казначейского исполнения бюджета, бюджетным департаментом, департаментом доходов, отделом государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов, отделом автоматизации финансовых расчетов и казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области, а также управлением Федерального казначейства по Астраханской области, главными распорядителями и получателями средств областного бюджета, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.
1.2. Отражение операций со средствами областного бюджета осуществляется на счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", открытом УФК по Астраханской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань.
1.3. Информационный обмен между участниками бюджетного процесса осуществляется:
- при наличии технической возможности - в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) в соответствии с договором об обмене электронными документами, заключенного между министерством финансов Астраханской области и получателем средств областного бюджета;
- при отсутствии технической возможности - с применением документооборота на бумажных и электронных носителях.
1.4. В Регламенте применяются следующие термины и сокращения:
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Минфин РФ - Министерство финансов Российской Федерации;
УФК - управление Федерального казначейства по Астраханской области;
Минфин - министерство финансов Астраханской области;
ГРКЦ - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области и г. Астрахани;
Бюджетный департамент - бюджетный департамент министерства финансов Астраханской области;
Отраслевые отделы минфина - отделы бюджетного департамента минфина, курирующие деятельность исполнительной органов государственной власти Астраханской области в сфере бюджетного планирования: отдел планирования социальной сферы; отдел планирования инфраструктуры, льгот и компенсаций; отдел планирования расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительные органы, ГО, ЧС и оплату труда;
Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов - отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов бюджетного департамента;
Отдел межбюджетных отношений - отдел межбюджетных отношений бюджетного департамента;
Отдел планирования социальной сферы - отдел планирования социальной сферы бюджетного департамента;
Отдел планирования инфраструктуры, льгот и компенсаций - отдел планирования инфраструктуры, льгот и компенсаций бюджетного департамента;
Отдел планирования расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительные органы, ГО, ЧС и оплату труда; - отдел планирования расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительные органы, ГО, ЧС и оплату труда бюджетного департамента;
Департамент казначейского исполнения бюджета - департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области;
Отдел предварительного контроля - отдел предварительного контроля департамента казначейского исполнения бюджета;
Операционный отдел - операционный отдел департамента казначейского исполнения бюджета;
Отдел бюджетного учета и отчетности - отдел бюджетного учета и отчетности департамента казначейского исполнения бюджета;
Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов - отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов департамента казначейского исполнения бюджета;
Отдел учета операций по исполнению бюджета - отдел учета операций по исполнению бюджета департамента казначейского исполнения бюджета;
Отдел территориального казначейского обслуживания - отдел территориального казначейского обслуживания департамента казначейского исполнения бюджета;
ПП - программный продукт;
БД - база данных;
"Бюджет-КС" - программный продукт министерства финансов Астраханской области по автоматизации процесса планирования и исполнения областного бюджета;
ПО "СЭД" - программное обеспечение "Система электронного документооборота", программный продукт Федерального казначейства по обмену данными с использованием средств электронно-цифровой подписи;
Регламент по информационному обмену с УФК - Регламент о порядке и условиях обмена информацией между Управлением федерального казначейства по Астраханской области и министерством финансов Астраханской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Астраханской области в условиях открытия в Управлении федерального казначейства по Астраханской области лицевого счета министерству финансов Астраханской области;
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета;
ПБС - получатели средств областного бюджета;
БО - бюджетное обязательство (документально подтвержденное денежное обязательство ПБС перед поставщиком продукции/услуг);
Б.н. - документы, направляемые ГРБС, ПБС в минфин на бумажном носителе;
Э.д. - электронный документ, направляемый ГРБС, ПБС в минфин в электронном виде с применением средств электронно-цифровой подписи.
Приложение
к Регламенту о порядке и условиях
обмена информацией в ходе проведения
операций по исполнению областного бюджета
1. Формирование, утверждение сводной бюджетной росписи расходов и внесение в нее изменений
N п/п | Наименование операции | Документы-основания | Исполнитель операции | Проведение операции электронно (ПП)/б.н.) | раздел программного продукта | Выходные формы | Срок исполнения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1.1 | Формирование бюджетной росписи расходов по ГРБС, ПБС | Отдел межбюджетных отношений, Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-бюджетная роспись (расходы) | Бюджетная роспись расходов бюджета | В течение 20 рабочих дней со дня утверждения закона о бюджете Астраханской области | ||
1.2 | Проверка бюджетной росписи расходов на соответствие утвержденному бюджету | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-бюджетная роспись (расходы) | Бюджетная роспись расходов бюджета | В течение 4 рабочих дней после окончания формирования ГРБС, ПБС бюджетной росписи расходов по получателям бюджетных средств в "Бюджет-КС" | ||
1.3 | Формирование сводной бюджетной росписи расходов | Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-сводная бюджетная роспись | Сводная бюджетная роспись расходов бюджета в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной законом о бюджете Астраханской области | В течение 30 рабочих дней со дня утверждения закона | ||
1.4 | Утверждение сводной бюджетной росписи расходов в ПП | Сводная бюджетная роспись, утвержденная министром финансов Астраханской области | Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-сводная бюджетная роспись | Утвержденная сводная бюджетная роспись расходов бюджета | Не позже следующего рабочего дня после утверждения сводной бюджетной росписи министром финансов Астраханской области | |
1.5 | Печать уведомлений о бюджетных ассигнованиях в разрезе ГРБС (выписок из сводной бюджетной росписи расходов) | Утвержденная сводная бюджетная роспись расходов бюджета | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-сводная бюджетная роспись | Уведомления о бюджетных ассигнованиях | В течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводной росписи, но не позднее начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 БК РФ | |
1.6 | Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до ГРБС (выписок из сводной бюджетной росписи расходов) | Утвержденная сводная бюджетная роспись расходов бюджета | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | б.н./э.д. | Выписки из сводной бюджетной росписи расходов | |||
1.7 | Утверждение бюджетной росписи подведомственных ПБС | Уведомления о бюджетных ассигнованиях | ГРБС | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-бюджетная роспись (расходы) | Бюджетная роспись, утвержденная ГРБС | В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях, но не позднее начала очередного финансового года | |
1.8 | Доведение Уведомлений о бюджетных ассигнованиях (выписок из бюджетной росписи расходов) до ПБС | Уведомления о бюджетных ассигнованиях | ГРБС | б.н. | Бюджетная роспись-бюджетная роспись (расходы) | Уведомления о бюджетных ассигнованиях | В течение 3 рабочих дней со дня утверждения бюджетной росписи | |
1.9 | Внесение изменений в сводную бюджетную роспись | роспись | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись- справка об изменении росписи расходов (форма 2) и справка об изменении сводной бюджетной росписи | справка об изменении сводной бюджетной росписи (областные и федеральные средства) | роспись | |
1.10 | Принятие к исполнению изменений в сводную бюджетную роспись и формирование справки об изменении сводной бюджетной росписи (областные средства) | Черновик справки об изменении сводной бюджетной росписи (федеральные средства). | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись- справка об изменении росписи расходов (форма 2) и справка об изменении сводной бюджетной росписи | справка об изменении сводной бюджетной росписи (областные и федеральные средства), завизированные курирующим отраслевым отделом, отделом сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов и заместителем министра. | роспись по областным средствам. | |
1.11 | Подтверждение вносимых изменений в сводную бюджетную роспись | справка об изменении сводной бюджетной росписи (областные и федеральные средства), завизированные курирующим отраслевым отделом, отделом сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов и заместителем министра финансов | Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись- справка об изменении росписи расходов (форма 2) и справка об изменении сводной бюджетной росписи | Уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись | справки об изменении сводной бюджетной росписи (областные и федеральные средства). | |
1.12 | Доведение уведомлений об изменении бюджетных ассигнований до ГРБС | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | б.н. | справка об изменении сводной бюджетной росписи (областные и федеральные средства), подписанные заместителем министра финансов. | В течение 3 рабочих дней после внесения изменений в сводную бюджетную роспись | |||
1.13 | Формирование сводной бюджетной росписи с учетом изменений | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись-сводная бюджетная роспись с изменениями | Сводная бюджетная роспись с учетом изменений | Ежемесячно, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем текущего финансового года и на 1 января очередного финансового года. | ||
1.14 | Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях (выписки из сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей расходов с учетом изменений ): | |||||||
1.14.1 | - отраслевые отделы, отдел межбюджетных отношений, отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов - до ГРБС | Сводная бюджетная роспись с учетом изменений | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | б.н. | Выписки из сводной бюджетной росписи расходов с учетом изменений | В течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи с учетом изменений | ||
1.14.2 | - ГРБС - до ПБС | Бюджетная роспись с учетом изменений | ГРБС | б.н. | Выписки из бюджетной росписи с учетом изменений | В течение 3 рабочих дней со дня утверждения бюджетной росписи с учетом изменений | ||
2. Формирование и утверждение бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета
N п/п | Наименование операции | Документы-основания | Исполнитель операции | Проведение операции электронно (ПП)/на бумажном носителе (б.н.) | раздел программного продукта | Выходные формы | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.1 | Формирование бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись (источники покрытия дефицита бюджета) | "Бюджетная роспись (источники)" | В течение 20 дней после принятия закона о бюджете Астраханской области, но не позже начала очередного финансового года | |
2.2 | Утверждение бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета | Роспись, утвержденная министром финансов | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись (источники покрытия дефицита бюджета) | "Бюджетная роспись (источники)" | Не позже следующего рабочего дня после утверждения сводной бюджетной росписи министром финансов Астраханской области |
2.3 | Внесение изменений в роспись источников финансирования дефицита бюджета на сумму неизрасходованного остатка федеральных средств прошлого года, остатков средств на лицевых счетах ПБС по учету средств от оказания платных услуг | Закон о внесении изменений в закон Астраханской области "Об областном бюджете" | Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись (источники покрытия дефицита бюджета, изменения) | Справка об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | В течение 5 рабочих дней после принятия закона о внесении изменений в закон Астраханской области "Об областном бюджете" |
2.4 | Утверждение бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета (с учетом изменений) | Роспись с учетом изменений, утвержденная министром финансов | Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов | "Бюджет-КС" | Бюджетная роспись (источники покрытия дефицита бюджета) | "Бюджетная роспись (источники)" | Не позже следующего рабочего дня после утверждения бюджетной росписи (с учетом изменений) министром финансов Астраханской области |
3. Ведение справочников программного продукта "Бюджет-КС"
N п/п | Наименование операции | Документы-основания | Исполнитель операции | Проведение операции электронно (ПП)/на бумажном носителе (б.н.) | раздел программного продукта | Выходные формы | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
3.1 | Формирование справочников бюджетной классификации расходов, доходов, источников финансирования дефицита бюджета | Приказ МФ РФ "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ", Закон Астраханской области "Об областном бюджете" | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | "Бюджет-КС" | Справочники - бюджетная классификация | в течение 5 рабочих дней после утверждения закона Астраханской области "Об областном бюджете" | |
3.2 | Внесение изменений в справочники бюджетной классификации расходов, доходов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | Внесения изменений в указания о порядке применения бюджетной классификации РФ", утвержденные Приказом МФ РФ, Закон о внесении изменений в закон Астраханской области "Об областном бюджете", служебные записки структурных подразделений минфина | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | "Бюджет-КС" | Справочники - бюджетная классификация | не позднее следующего рабочего дня после получения служебной записки | |
3.3 | Выгрузка и отправка в УФК справочников бюджетной классификации расходов, доходов, источников финансирования дефицита бюджета (кроме справочника дополнительной классификации) | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | ПО "СЭД" | Электронный обмен документами - Прием/передача справочников - Бюджетная классификация | В последний рабочий день финансового года - на очередной финансовый год | ||
3.4 | Выгрузка и отправка в УФК изменений справочников бюджетной классификации расходов, доходов, источников финансирования дефицита бюджета (кроме справочника дополнительной классификации) | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | ПО "СЭД" | Электронный обмен документами - Прием/передача справочников - Бюджетная классификация | Не позднее следующего рабочего дня после внесения изменений в справочник бюджетной классификации "Бюджет-КС" | ||
3.5 | Ведение реестра бюджетополучателей | Постановление Правительства Астраханской области | Операционный отдел | "Бюджет-КС" | Справочники - организации | В день внесения изменений в реестр бюджетополучателей | |
3.6 | Ведение справочника лицевых счетов ГРБС/ПБС | Заявление об открытии/закрытии лицевого счета | Операционный отдел | "Бюджет-КС" | Справочники - Счета и банки - лицевые счета | В течение 5 рабочих дней с момента подачи пакета документов на открытие лицевого счета | |
3.7 | Ведение справочника прочих организаций/расчетных счетов | Реквизиты поставщика, представленные ГРБС, ПБС, отделом территориального казначейского обслуживания | Отдел предварительного контроля, операционный отдел | "Бюджет-КС" | Справочники - Счета и банки - Расчетные счета | Не позднее следующего рабочего дня после предоставления ПБС реквизитов поставщика | |
3.8 | Ведение справочника кредитных организаций | Справочник БИК, корректуры справочника БИК, представляемые ГРКЦ (в электронном виде) | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | "Бюджет-КС" | Электронный обмен документами - обновление глобального справочника банков | По мере получения корректур справочника БИК | |
3.9 | Ведение справочника дополнительной классификации расходов бюджета | Служебные записки структурных подразделений минфина | Отдел методологии и внедрения казначейской системы исполнения бюджетов | "Бюджет-КС" | Справочники - бюджетная классификация | Не позднее следующего рабочего дня после получения служебной записки |
