ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2008 года N 321-П
Об адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах"
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 215-П)
(Срок действия продлен на 2010 год:
постановление Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П)
(Срок действия продлен на 2009 год:
постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2009 N 100-П НГР:RU30000200900195)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2010 N 236-П;
постановление Правительства Астраханской области от 01.04.2010 N 153-П;
постановление Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П;
постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2009 N 658-П;
постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2009 N 518-П НГР:RU30000200900990;
постановление Правительства Астраханской области от 05.06.2009 N 274-П НГР:RU30000200900562;
постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2009 N 100-П НГР:RU30000200900195;
постановление Правительства Астраханской области от 11.08.2008 N 434-П НГР:RU30000200800785)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР:RU0000R200702307)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах".
(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П)
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области подготовить соответствующий проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.10.2005 N 382-П "Об отраслевой целевой программе "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005-2010 годы".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 25.06.2008 N 321-П
Адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах" Паспорт адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах"
(далее - Программа)
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П)
Наименование Программы | -Адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах" |
Основания для разработки Программы | - Конституция Российской Федерации (НГР: http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R199305853.html ) Гражданский кодекс Российской Федерации (НГР: http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R199405309.html ) Жилищный кодекс Российской Федерации (НГР: http:// 192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R200405586.html ) Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР: http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R200702307.html ) |
Государственный заказчик Программы | - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Разработчики Программы | - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Органы местного самоуправления |
Цели Программы | - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом Внедрение ресурсосберегающих технологий Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме |
Задачи Программы | - Установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов Регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления Проведение предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР: http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R200702307.html ) работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене |
Срок реализации Программы | - 2008-2010 годах |
Исполнители основных мероприятий Программы | - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию), товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования по Программе- 698,044 млн. руб., в том числе: средства Фонда - 465,590 млн. руб.; средства областного бюджета - 140,823 млн. руб.; средства муниципальных образований - 56,727 млн. руб.; средства собственников жилых помещений - 34,904 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - Снижение расходов граждан, бюджетов муниципальных образований на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применения современных ресурсосберегающих технологий, оснащения приборами учета и регулирования энергоресурсов. Повышение комфортности проживания в жилищном фонде области |
Координация и организация контроля за исполнением Программы | - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области.
Из общего числа многоквартирных домов основная часть домов построена в период до 1970 года и по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ капитального характера. В 2007 году за счет бюджетов всех уровней на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов затрачено 300 млн. рублей. Однако этих средств недостаточно для приведения жилищного фонда области в нормативное состояние.
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда области в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (НГР:RU0000R200405586) (далее - ЖК) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК (НГР:RU0000R200405586) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домов в нормативное состояние составляет 2,6 млрд. рублей.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР:RU0000R200702307) предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления с привлечением на эти цели средств Фонда, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Целями Программы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;
- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР:RU0000R200702307) работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене.
Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П)
Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице 1:
Таблица 1
1 | Нормативно-правовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда | 2008 год | Представление отчета в Фонд | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
2 | Размещение информационных материалов о Фонде | 2008 год | Информирование населения | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
3 | Организация и ведение мониторинга реализации адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008 - 2010 годах" и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда | 2008 год | Представление отчета в Фонд | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
5. Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по перечню согласно приложению к настоящей Программе относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Средства Фонда, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Средства Фонда, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований направляются на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые включены в адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008-2010 годах" на основании утвержденных органами местного самоуправления муниципальных адресных программ при условии выполнения требований в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (НГР:RU0000R200702307).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.02.2010 N 56-П)
Наименование показателей | ||