ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июля 2003 года N 310
Об утверждении Положения об Администрации Астраханской области
Утратило силу:
Постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 (НГР:RU30000200500057)
Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 N 429 (НГР:RU30000200300370)
В соответствии с Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об Администрации Астраханской области (прилагается).
2.Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.П. Гужвин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора области
от 08.07.2003 N 310
ПОЛОЖЕНИЕ об Администрации Астраханской области
Администрация Астраханской области (далее - Администрация) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
Администрация обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории Астраханской области Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, постановлений и распоряжений принятых ею в пределах предоставленных полномочий.
Администрация является коллегиальным органом, формируется и возглавляется Губернатором Астраханской области, по должности являющимся Главой Администрации Астраханской области в соответствии с Уставом Астраханской области.
Администрация в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральных законов, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, народовластия и обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы государственной власти Российской Федерации, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности.
Администрация осуществляет свои полномочия на основе Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых и иных нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законов области, правовых и иных нормативных актов Губернатора Астраханской области и Администрации, настоящего Положения.
Администрация слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Астраханской области, продолжая действовать до сформирования новой Администрации.
Решение о сложении Администрацией своих полномочий оформляется постановлением Администрации в день вступления в должность вновь избранного Губернатора Астраханской области.
Администрация подает в отставку в случае вынесения Государственной Думой Астраханской области решения о недоверии Губернатору области по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством.
Расходы на содержание и деятельность Администрации определяются за счет средств областного бюджета.
Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Юридический адрес Администрации: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
2.1.Основные полномочия Администрации
Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Астраханской области:
а) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, промышленности, транспорта, науки, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, сельского хозяйства, экологии и других сферах государственного управления;
б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
в) разрабатывает проект областного бюджета, а также проекты программ социально - экономического развития и областных долгосрочных целевых программ Астраханской области;
г) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Астраханской области;
д) управляет и распоряжается государственной собственностью Астраханской области в соответствии с законами Астраханской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Астраханской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) осуществляет государственные мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, промышленности, транспорта, связи; создает условия для развития жилищного строительства, предприятий торговли, бытового обслуживания населения, обеспечению жителей области продовольствием, осуществляет государственные мероприятия по защите прав потребителей;
ж) разрабатывает и реализует государственные меры по развитию социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения; организует государственные системы социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их функционирование;
з) осуществляет государственные мероприятия по развитию образования, охране семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует государственные меры по развитию науки и культуры; разрабатывает и реализует государственную молодежную политику;
и) разрабатывает и обеспечивает выполнение государственной программы по охране природы, рациональному природопользованию, совместно с территориальным органом управления государственным фондом недр осуществляет выдачу лицензий на пользование участками недр, осуществляет государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
к) осуществляет и регулирует в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, международные связи и внешнеэкономическую деятельность на территории Астраханской области;
л) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законам и иным нормативным правовым актам Астраханской области, а также обратиться в суд;
м) формирует иные органы исполнительной власти Астраханской области;
н) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
о) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853).
2.2.Правовые акты Администрации
2.2.1.Администрация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области по всем вопросам, отнесенным к ведению Администрации области, принимает акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
2.2.2.Порядок подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Администрации области устанавливается Регламентом Администрации, утвержденным Администрацией.
2.2.3.Постановления и распоряжения Администрации подлежат обязательному исполнению на территории области.
2.2.4.Постановления и распоряжения Администрации подписываются Губернатором Астраханской области. В случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области акты подписываются первым заместителем Главы Администрации области либо одним из его заместителей.
Постановления и распоряжения Администрации направляются в Государственную Думу Астраханской области.
2.2.5.Администрация несет ответственность за принятые ею правовые акты.
3.1.Губернатор Астраханской области, по должности являющийся Главой Администрации области:
а) возглавляет и формирует Администрацию;
б) определяет основные направления деятельности Администрации и организует ее работу;
в) ведет заседания Администрации, обладая правом решающего голоса;
г) утверждает проект повестки заседаний Администрации;
д) дает поручения первому заместителю Главы Администрации области, заместителям Главы Администрации области и членам Администрации;
е) подписывает принятые Администрацией нормативные правовые и иные правовые акты.
3.2.Первый заместитель Главы Администрации области:
а) ведет заседания Администрации и подписывает постановления и распоряжения Администрации в случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области, по должности являющегося Главой Администрации области;
б) участвует в заседаниях Администрации области;
в) участвует в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
г) вносит вопросы в повестку заседаний Администрации;
д) в соответствии с распределением обязанностей координирует деятельность курируемых органов исполнительной власти области, дает им поручения и контролирует их деятельность;
е) участвует в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивает их исполнение.
3.3.Заместители Главы Администрации области:
а) ведут заседания Администрации области и подписывают постановления и распоряжения Администрации области в случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области, по должности являющегося Главой Администрации области, и первого заместителя Главы Администрации области;
б) участвуют в заседаниях Администрации;
в) вносят вопросы в повестку заседаний Администрации;
г) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
д) в соответствии с распределением обязанностей координируют отдельные направления деятельности Администрации, работу курируемых органов исполнительной власти области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
е) участвуют в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивают их исполнение;
ж) предварительно рассматривают предложения и проекты актов, внесенных на рассмотрение Администрации.
3.4.Руководители других органов исполнительной власти - члены Администрации:
а) участвуют в заседаниях Администрации;
б) вносят вопросы в повестку заседаний Администрации;
в) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
г) принимают участие в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивают их исполнение;
д) осуществляют текущее руководство деятельностью органов исполнительной власти области, которые они возглавляют.
4.1 Заседания Администрации проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Подготовка и проведение заседаний Администрации осуществляются в соответствии с Регламентом Администрации.
4.2 Заседания Администрации правомочны при присутствии на них не менее половины членов Администрации.
Члены Администрации участвуют в заседаниях Администрации области лично. В случае невозможности участия в заседании заместитель Главы Администрации области и член Администрации области информируют об этом Губернатора Астраханской области.
4.3 Администрация области решает вопросы с обязательным участием руководителей соответствующих органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, к ведению которых отнесены рассматриваемые вопросы, либо их представителей.
5.1 Администрация и Государственная Дума Астраханской области взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (НГР:RU0000R199904799), Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116) и иными законами Астраханской области формах в целях эффективного управления процессом экономического и социального развития Астраханской области и в интересах ее населения.
5.2 Споры между Государственной Думой Астраханской области и Администрацией области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, либо в судебном порядке.
