ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2005 года N 100
Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области
(с изменениями на 13 августа 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Астраханской области
от 30 октября 2009 года N 540
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Астраханской области от 17 августа 2005 года N 514 (Астраханские известия, N 35, 01.09.2005);
постановлением Губернатора Астраханской области от 10 ноября 2005 года N 686 (Астраханские известия, N 47, 25.11.2005, Астраханские известия, N 46, 17.11.2005);
постановлением Губернатора Астраханской области от 24 мая 2006 года N 231 (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 22, 01.06.2006);
постановлением Губернатора Астраханской области от 23 марта 2007 года N 118 (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 14, 29.03.2007);
постановлением Губернатора Астраханской области от 13 августа 2007 года N 345 (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 36, 16.08.2007).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Астраханской области и в целях определения правовых основ деятельности Правительства Астраханской области
постановляю:
1. Утвердить Положение о Правительстве Астраханской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Астраханской области от 08.06.2003 N 310 "Об утверждении Положения об Администрации Астраханской области";
- подпункт 1.3. пункта 1 постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 N 429 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области".
3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Астраханской области
от 15 февраля 2005 года N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительстве Астраханской области
(с изменениями на 13 августа 2007 года)
1. Общие положения
1.1. Правительство Астраханской области (далее - Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - области).
Правительство является коллегиальным органом, формируется и возглавляется Губернатором области.
1.2. Правительство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, нормативными правовыми и иными правовыми актами Губернатора области и Правительства, настоящим Положением.
1.3. Правительство руководит работой министерств области и иных исполнительных органов государственной власти области и контролирует их деятельность.
1.4. Правительство распределяет функции между исполнительными органами государственной власти области, утверждает положения о министерствах, агентствах и службах области, устанавливает предельную штатную численность работников и фонд оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете области.
1.5. Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные комиссии.
1.6. Правительство в случае изменения в установленном порядке системы и структуры исполнительных органов государственной власти области до принятия законов области о внесении соответствующих изменений в законы области может перераспределять установленные законами области функции исполнительных органов государственной власти области, за исключением функций исполнительных органов государственной власти области, деятельностью которых руководит Губернатор области.
1.7. Правительство области является правопреемником Администрации области.
1.8. Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Юридический адрес Правительства: г.Астрахань, ул.Советская, 15.
2. Состав Правительства и порядок его формирования
2.1. Правительство формирует Губернатор области.
2.2. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместители председателя Правительства, перечень которых установлен Уставом Астраханской области, назначаются на должность Губернатором области по согласованию с Государственной Думой области.
2.3. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместители председателя Правительства, в назначении которых на должность принимала участие Государственная Дума области, освобождаются от должности Губернатором области в случаях, установленных законодательством Астраханской области.
2.4. Заместители председателя Правительства, за исключением тех, в назначении которых на должность принимала участие Государственная Дума области, а также министры области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства.
Указанные должностные лица вправе подавать заявления об отставке, вопрос о которой решается Губернатором области.
2.5. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором области, продолжая действовать до формирования нового Правительства.
Решение о сложении Правительством своих полномочий оформляется постановлением Правительства в день вступления в должность вновь избранного Губернатора области.
2.6. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместители председателя Правительства и министры области обязаны при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в налоговые органы Российской Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Налоговые органы Российской Федерации направляют эти сведения Губернатору области. Такие сведения могут быть опубликованы.
2.7. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместители председателя Правительства и министры области не вправе:
быть депутатами Государственной Думы области и депутатами выборных органов местного самоуправления;
занимать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместители председателя Правительства и министры области обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года постановлением Губернатора Астраханской области от 23 марта 2007 года N 118, - см. предыдущую редакцию);
быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства;
получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
принимать без разрешения Губернатора области почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями (абзац дополнительно включен с 6 апреля 2007 года постановлением Губернатора Астраханской области от 23 марта 2007 года N 118).
3. Полномочия Правительства
3.1. Основные полномочия Правительства.
Правительство разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области:
3.1.1. Участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, промышленности, транспорта, науки, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, сельского хозяйства, экологии и других сферах государственного управления.
3.1.2. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
3.1.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской области для последующего утверждения Государственной Думой Астраханской области проект бюджета Астраханской области, прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Астраханской области, а также проекты программ социально-экономического развития Астраханской области и проекты долгосрочных целевых программ Астраханской области.
3.1.4. Утверждает краткосрочные целевые программы Астраханской области.
3.1.5. Разрабатывает и реализует программы социально-экономического развития Астраханской области, целевые программы Астраханской области, прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Астраханской области, а также разрабатывает прогноз социально-экономического развития Астраханской области.
3.1.6. Обеспечивает исполнение бюджета Астраханской области, готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Астраханской области и прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Астраханской области.
3.1.7. Формирует иные исполнительные органы государственной власти Астраханской области.
3.1.8. Управляет и распоряжается государственной собственностью Астраханской области в соответствии с законами Астраханской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Астраханской области в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
3.1.9. Разрабатывает и реализует экономическую, финансовую и инвестиционную политику Астраханской области, осуществляет меры по развитию предпринимательства и ограничению монополистической деятельности.
3.1.10. Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения, содействует организации государственного страхования и единой системы учета статистики.
3.1.11. Осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, создает условия для развития жилищного строительства.
3.1.12. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, организует государственные системы социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их функционирование.
3.1.13. Осуществляет мероприятия по развитию образования, охране семьи, материнства, отцовства и детства, проведению региональной молодежной политики, разрабатывает и реализует государственные меры по развитию науки и культуры.
3.1.14. Утверждает схемы территориального планирования Астраханской области, документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, региональные нормативы градостроительного проектирования, осуществляет государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, принимает решения о строительстве объектов недвижимости областного значения, организует строительство за счет средств бюджета Астраханской области.
3.1.15. Организует в соответствии с федеральным законодательством лицензирование отдельных видов деятельности.
3.1.16. Содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктов Астраханской области.
3.1.17. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности.
3.1.18. Планирует, организует и проводит мобилизационную подготовку экономики Астраханской области.
3.1.19. Организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством мероприятия по защите государственной тайны, а также информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной или служебной тайне.
3.1.20. Составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.
3.1.21. Вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Астраханской области, законам и иным нормативным актам правовым актам Астраханской области, а также вправе обратиться в суд.
3.1.22. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области.
