ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2007 года N 309-П

Об отраслевой целевой программе "Развитие футбола в Астраханской области на 2008-2010 годы"

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 01.04.2011 N 76-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 642-П)

В соответствии с концепцией отраслевой целевой программы "Развитие футбола в Астраханской области на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 17.07.2007 N 290 -П (НГР:RU30000200700530),

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитие футбола в Астраханской области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа ).

2. Агентству по физической культуре и спорту Астраханской области (Лебедев Г.А.) внести в установленном порядке Программу на утверждение в Государственную Думу Астраханской области.

3. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) при формировании областного бюджета в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень отраслевых целевых программ.

4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 26.07.2007 N 309-П

Отраслевая целевая программа "Развитие футбола в Астраханской области на 2008-2010 годы"

Паспорт отраслевой целевой программы "Развитие футбола в Астраханской области на 2008-2010 годы"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 642-П)

1. Общие положения

Оздоровление населения, формирование здорового образа жизни граждан, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого молодого поколения являются приоритетными направлениями социальной политики государства.

Эти цели достижимы только при условии массового привлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

Вместе с тем общая ситуация с физическим воспитанием детей и молодежи в Астраханской области вызывает тревогу.

Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, формировании новых ценностных ориентиров, включающих неприятие вредных привычек.

Отраслевая целевая программа "Развитие футбола в Астраханской области на 2008-2010 годы", разработанная Министерством спорта и туризма Астраханской области, представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на развитие футбола в Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 642-П)

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы развития физической культуры и спорта.

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Футбол, как общепризнанный вид спорта номер один, получил широкое развитие в Астраханской области. Он является одним из самых массовых видов спорта среди населения области, в первую очередь среди детей, подростков и молодежи. Общеизвестны и спортивные успехи наших футбольных коллективов как на профессиональном, так и на любительском уровнях.

В детско-юношеских спортивных школах, спортивных отделениях подростково-молодежных клубов и центров, спортивных секциях занимаются около 10 тысяч юных футболистов.

Увлечение футболом имеет не только спортивное, но и важное социальное значение. Эта игра является мощным средством профилактики и преодоления наркотической и компьютерной зависимости, алкоголизма, табакокурения и других вредных привычек, а также проявлений асоциального поведения молодежи.

Вместе с тем анализ развития футбола в Астраханской области свидетельствует о наличии серьезных изъянов в данной области.

Имеющаяся инфраструктура материально-технической базы астраханского футбола нуждается в реконструкции или в срочном капитальном ремонте.

Наблюдается тенденция к старению тренерских кадров по футболу, приток в эту сферу молодых специалистов недостаточен. Около 90% тренеров по футболу, мини-футболу не проходили повышения квалификации в установленные государственными стандартами сроки. Продолжает снижаться качество детского и школьного футбола. Утрачиваются традиции в развитии футбола по месту жительства (особенно дворового футбола). Футбольные мероприятия под эгидой клуба "Кожаный мяч" проводятся эпизодически и без должной массовости.

Сложившаяся в Астраханской области система учебно-тренировочных занятий и соревнований по футболу охватывает не все группы и категории населения. Имеющийся судейский корпус по всем разновидностям футбола в основной массе характеризуется слабым уровнем подготовки. Без должной целеустремленности и плановости проводится работа по воспитанию футбольных болельщиков.

Реализация мер, направленных на обеспечение оптимальных условий для развития футбола в Астраханской области, не принесла должных результатов.

Очевидно, что развитие футбола в Астраханской области требует системного и комплексного подхода. В этой связи разработка программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов от управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит реализовать конкретные проекты. Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом.

Комплексный подход к решению проблемы позволит учесть все аспекты развития футбола в Астраханской области, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы.

В рамках Программы проводится распределение полномочий и ответственности между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления, предусматривается участие общественных организаций, коммерческих структур. Данный подход позволит повысить эффективность выполнения программных мероприятий.

3. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия футболом, повышения мастерства астраханских футболистов, развития профессионального футбола, воспитания у молодежи стремления к здоровому образу жизни.

Основными задачами Программы являются решение проблемных вопросов, связанных с развитием футбола, содействие активному распространению футбола в жизни общества, обеспечение доступности занятий спортом различным слоям населения, улучшение материально-технической базы.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно способствовать усилению деятельности, направленной на развитие футбола в Астраханской области, в сочетании с активизацией участия в этой деятельности общественных и иных физкультурно-спортивных организаций.

Программа предусматривает решение следующих проблем:

- увеличение числа жителей Астраханской области, регулярно занимающихся различными видами футбола;

- развитие профессиональной футбольной команды Астраханской области;

- расширение сети учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, отделений спортивных школ, а также спортивных клубов и секций, культивирующих футбол;

- оптимизация количественного и качественного состава тренерских кадров по футболу, обеспечение повышения квалификации и переподготовки всех тренеров-преподавателей по футболу;

- приведение стадионов, спортивных залов, футбольных полей и площадок, предназначенных для игры в футбол, в соответствие с современными требованиями;

- строительство и реконструкция футбольных полей и площадок для игры в футбол на территории Астраханской области;

- удовлетворение потребности образовательных учреждений, подростково-молодежных центров и клубов, спортивных секций на предприятиях и по месту жительства в футбольном инвентаре, имуществе и оборудовании с учетом региональных условий;

- повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса, улучшение результатов выступлений футбольных команд и клубов Астраханской области во всероссийских соревнованиях.

4. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в два этапа (I этап - 2008-2009 годы, II этап - 2009-2010 годы) по направлениям "Массовый футбол" и "Профессиональный футбол".

5. Система программных мероприятий

Для достижения указанных целей и выполнения поставленных задач должна быть разработана система программных мероприятий, предусматривающая:

- организацию мероприятий по оказанию помощи учреждениям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, отделениям спортивных школ, а также спортивным клубам и секциям, культивирующим футбол;

- проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для всех групп населения;

- осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса, улучшение результатов выступлений футбольных команд и клубов Астраханской области во всероссийских соревнованиях;

- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, отделений спортивных школ, а также спортивных клубов и секций, культивирующих футбол;

- обеспечение спортсменов и тренеров экипировкой, спортивным инвентарем.

Перечень мероприятий по развитию направления "Массовый футбол" представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень мероприятий по развитию направления "Профессионального футбола" представлен в приложении N 2 к Программе.

6. Источники финансирования и ресурсное обеспечение Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 642-П)

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы в 2008 - 2010 годах составляет 251580,0 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета – 22000,0 тыс. рублей, бюджета Астраханской области–77580,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований – 32000,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств –120000,0 тыс. рублей.