постановлением
Губернатора области
от 24.06.2003 N 287
1. Порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91 N 1499-1 (в ред. от 29.05.2002) (НГР:RU0000R199100357), Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23.06.99 N117-ФЗ (в ред. от 30.12.2001) (НГР:RU0000R199902917), Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (НГР:RU0000R199701409).
2. Настоящий Порядок включает:
- общие положения;
- правила организации и проведения открытого конкурса (далее - Правила);
- регламент конкурсной комиссии.
3. Порядок разрабатывается и утверждается Администрацией Астраханской области, которая предусматривает размеры платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в своем бюджете при его формировании на соответствующие годы. Порядок проведения конкурса согласуется с органами по антимонопольной политике.
4. Заказчиком и организатором открытого конкурса (далее - конкурс) является Администрация Астраханской области (далее - Заказчик).
5. Заказчик осуществляет следующие основные функции:
- принимает решение о проведении конкурса на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств областного бюджета (далее - договор страхования) со страховыми медицинскими организациями (далее - СМО);
- определяет дату и место его проведения, условия конкурса, а также критерии выбора победителя конкурса в соответствии с данным Порядком;
- определяет по согласованию с Пенсионным фондом РФ, территориальным фондом обязательного медицинского страхования на основе данных областного комитета государственной статистики количество и половозрастную структуру населения, подлежащего обязательному медицинскому страхованию;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления и проведения конкурса;
- формирует конкурсную комиссию;
- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;
- привлекает специалистов и экспертов при подготовке конкурсной и другой необходимой документации;
- публикует извещения о проведении конкурса;
- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса;
- заключает договор страхования с победителем конкурса.
6. Участник конкурса - это СМО, подавшая заявку на участие в конкурсе. Участников конкурса должно быть не менее двух. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
7. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе. Организаторы конкурса, члены конкурсной комиссии не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного конкурса. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников конкурса.
Участник конкурса вправе потребовать от Заказчика разъяснения положений конкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любые запросы участников конкурса, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, по разъяснению положений конкурсной документации. Заказчик конкурса должен направить письменный ответ всем участникам конкурса в сроки, позволяющие участникам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.
8. Конкурс проводится ежегодно. Внеочередное проведение конкурса допускается в следующих случаях:
- ликвидация или преобразование СМО;
- прекращение действия лицензии на обязательное медицинское страхование;
- досрочное расторжение договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан (по суду либо при расторжении из-за нарушения условий договора).