2.1. Общими условиями для отбора проблем для их программной проработки при разработке комплексных и отраслевых целевых программ являются:
- значимость проблемы для области в целом и ее соответствие приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу и программы ускоренного социально - экономического развития области;
- невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
- необходимость использования различных организационно-финансовых способов и механизмов для решения проблемы;
- новизна и эффективность технических, организационных и иных мероприятий, предлагаемых к реализации и обеспечивающих структурные сдвиги в экономике, социальный, экономический или иной эффект, отсутствие дублирующих целевых программ;
- направленность на достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;
- отсутствие возможностей для решения проблемного вопроса в условиях текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- консолидация различных источников финансирования программы.
2.1.1. Разработка и реализация программы осуществляются в соответствии с основными принципами:
1) соответствие стратегических целей и тактических задач программы прогнозам социально-экономического развития Астраханской области и программе социально-экономического развития Астраханской области;
2) обоснованность по ресурсам, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
3) отнесение расходов на реализацию программы по их экономическому содержанию;
4) соответствие расходов на реализацию программы с возможностями областного бюджета в течение всего срока ее действия.
(Подпункт 2.1.1. введен постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2008 N 333-П НГР:RU30000200800585)
2.1.2. Требования, предъявляемые к стратегическим целям программы:
1) специфичность (цели должны соответствовать компетенции субъекта бюджетного планирования программы);
2) достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
3) измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
4) привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации программы с определением соответствующих целей).
(Подпункт 2.1.2. введен постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2008 N 333-П НГР:RU30000200800585)
2.1.3. Требования, предъявляемые к тактическим задачам программы:
1) обоснованность (обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей);
2) решаемость (задачи должны быть потенциально решаемы);
3) привязка к временному графику (должен быть установлен срок решения задачи в соответствии с установленными сроком достижения цели и этапами реализации программы с определением соответствующих задач).
(Подпункт 2.1.3. введен постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2008 N 333-П НГР:RU30000200800585)
2.1.4. Требования, предъявляемые к мероприятиям программы:
1) должна быть представлена информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках;
2) привязка к временному графику (программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач и достижение целей программы);