ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2006 года N 197-П

Об утверждении отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году"

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 196-П)

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 23.05.2006 N 156-П "Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году" (НГР:RU30000200600245)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Информатизация Астраханской области в 2007 году" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) включить Программу в перечень отраслевых целевых программ.

3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) включить расходы на реализацию Программы отдельной строкой в структуру расходов областного бюджета на 2007 год и в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 14.06.2006 N 197-П

Отраслевая целевая программа "Информатизация Астраханской области в 2007 году" Паспорт отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами

Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества, стало широкое распространение ИКТ во всех сферах человеческой деятельности. Более двадцати лет данный процесс является предметом программных разработок на региональном и международном уровнях, основная цель которых получить максимальную пользу от результатов внедрения ИКТ и предотвратить возможные негативные последствия. В последние годы правительства разных стран проявляют повышенное внимание к более оперативному и эффективному взаимодействию с гражданами и организациями на основе создания так называемых "электронных правительств". В этот процесс вовлечена и Россия. Однако, несмотря на высокие темпы развития ИКТ в последнее десятилетие, Россия не смогла сократить отставание от развитых стран по уровню информатизации. На преодоление этого отставания направлена утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", а также разработанная Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 N 1244-р).

Отраслевая целевая программа "Информатизация Астраханской области в 2007 году" (далее - Программа) определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере развития ИКТ в Астраханской области. В результате реализации государственной политики ожидается формирование эффективной и доступной системы предоставления государственных услуг гражданам и организациям на основе использования ИКТ ("электронное правительство"), что соответствует основным целям административной реформы в Российской Федерации.

Цели и задачи Программы

Государственная политика в сфере использования ИКТ призвана обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области по созданию информационных ресурсов, информационных систем и обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов в этой сфере.

К целям Программы относятся:

- расширение количества и повышение качества телекоммуникационных и информационных услуг для населения, исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ, достижение высокой степени информационной открытости исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления для общества, этапное формирование единой архитектуры "электронного правительства".

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере ИКТ;

- защита интеллектуальной собственности;

- совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти области, жителей и хозяйствующих субъектов Астраханской области на основе использования ИКТ, информационное обеспечение реализации национальных проектов на территории Астраханской области;

- развитие телекоммуникационной инфраструктуры Астраханской области;

- повышение информационной культуры населения области.

Срок реализации Программы

Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2007 года.

Система программных мероприятий

Основные мероприятия Программы:

- нормативное правовое обеспечение информатизации в Астраханской области;

- реализация элементов "электронного правительства". Создание государственных информационных ресурсов. Повышение открытости исполнительных органов государственной власти области;

- создание единой информационно-технологической инфраструктуры;

- обеспечение исполнительных и законодательных органов государственной власти области техническими средствами;

- формирование общественного мнения в части развития ИКТ на территории области;

- содействие формированию образовательной среды, реализация комплексных образовательных программ в сфере ИКТ;

- упорядочение использования лицензионного программного обеспечения;

- содействие реализации соглашений с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации в области разработки, внедрения и использования ИКТ.

Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2007 году составляет 30000 тыс. рублей.

Распределение затрат на реализацию Программы представлено в перечне мероприятий отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году" (прилагается).

Размер софинансирования отдельных проектов (мероприятий) Программы за счет средств федерального бюджета определяется на основе соглашений между Правительством Астраханской области и федеральными министерствами при включении на конкурсной основе отдельных проектов программы в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Эффективная реализация Программы достигается путем регулярного приведения ее в соответствие с целями социально-экономического развития области, принимаемыми в ходе работы Правительства Астраханской области решениями, а также результатами мониторинга использования информационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти области.

Необходимым условием успешной реализации Программы является также публичность процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в Программе проблемам при их обсуждении общественностью, научными и экспертными кругами с применением механизмов общественной экспертизы.

Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в министерство экономического развития Астраханской области (для дальнейшего представления Губернатору и Государственной Думе Астраханской области). Государственный заказчик Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы станут:

- создание региональной базы нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию программных мероприятий;

- обеспечение доступа граждан через Интернет к открытой информации исполнительных органов государственной власти области;

- интеграция ведомственных информационных систем на основе единых требований и единой телекоммуникационной сети передачи данных в рамках единого информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, внедрение и развитие ведомственных информационных систем (министерства сельского хозяйства, министерства социального развития и труда Астраханской области), автоматизированной системы "Кадры", внедрение систем электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти области;

- реализация портальных решений, этапное внедрение технологий "электронного правительства", обеспечивающих исполнительным органам государственной власти области возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций;

- сформированное техническое задание на внедрение технологий использования электронной цифровой подписи;

- формирование элементов системы персонального учета населения;

- сопровождение и обновление информационной системы объектного мониторинга по мероприятиям, проводимым к 450-летию основания г. Астрахани (объектный мониторинг);

- формирование базовой информационно-технологической инфраструктуры: создание системы видеоконференцсвязи с 12 районными муниципальными образованиями Астраханской области, организация VPN -сети с подключением органов местного самоуправления;

- обеспечение рабочих мест государственных гражданских служащих современными персональными компьютерами, доступом в локальную сеть и доступом в сеть Интернет;

- значительное повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала в области ИКТ;

- обучение администраторов информационных систем, внедряемых в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления, операторов баз данных по мероприятиям, проводимым к 450-летию основания г. Астрахани (объектный мониторинг), администраторов пунктов коллективного доступа;

- снижение доли используемого программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки;

- реализация протокола о намерениях в области применения информационных технологий между обществом с ограниченной ответственностью "Майкрософт Рус" и Правительством Астраханской области;

- регулярное обновление программного обеспечения, организация линии технического консультирования;

- формирование общественной поддержки процесса информатизации в Астраханской области (организация конкурсов, проведение семинаров, дискуссий);

- участие в заседании коллегий Минэкономразвития России и Совете главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации (при Мининформсвязи России), проведение конференций, "круглых столов", семинаров в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", разработка технических требований и технических заданий, проведение консультаций, экспертиз проектов и программ в сфере ИКТ.

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям:

Абсолютные:

- количество сервисов, предоставляемых официальными интернет-ресурсами населению;