ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 апреля 2001 года N 176

Об утверждении положения о департаменте по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризму Администрации области, его структуры и штатного расписания

Утратило силу:

Постановление Губернатора Астраханской области от 26.07.2004 N 242 (НГР:RU30000200400341)

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации области от 08.07.2002 N 315 (НГР:RU30000200200136)

В соответствии с постановлением Главы Администрации области от 08.02.2001 N 40 "О структуре Администрации области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о департаменте по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризму Администрации области, его структуру и штатное расписание (прилагаются).

2. Финансирование расходов на содержание департамента по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризму Администрации области осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Функционирование исполнительных органов", через отдел по исполнению смет доходов и расходов подразделений Администрации области.

3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 01.09.98 N 385 "Об отделе по поддержке и развитию малого предпринимательства Администрации области".

Глава Администрации области

А.П. Гужвин

Утверждено

постановлением Главы

Администрации области

от 2 апреля 2001 г. N 176

1. Общие положения

1.1. Департамент по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризму (далее именуется - департамент) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Астраханской области.

1.2. Департамент образуется в целях проведения единой государственной региональной политики и координации деятельности в сфере развития среднего, малого предпринимательства и туризма в Астраханской области.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законодательными актами областного Представительного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, финансируется из областного бюджета, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием.

Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности.

1.6. Юридический адрес департамента: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 14.

2. Цели и задачи департамента

Основными целями и задачами департамента являются:

2.1. Проведение государственной региональной политики, направленной на развитие и поддержку среднего и малого предпринимательства, содействие становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики Астраханской области, государственное регулирование, межотраслевая и межрегиональная координация в сфере развития и поддержки среднего и малого предпринимательства, способствующая увеличению объемов производства товарной продукции, росту налогооблагаемой базы, сохранению и созданию новых рабочих мест в регионе.

2.2. Создание оптимальных условий использования субъектами среднего, малого предпринимательства и туризма финансовых, материально - технических и информационных ресурсов, научно - технических разработок и технологий.

2.3. Организация и координация деятельности объединений и союзов предпринимателей и иных структур, участвующих в реализации федеральной и региональной программ поддержки среднего, малого предпринимательства и туризма.

2.4. Участие в разработке и реализации федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

2.5. Разработка и реализация областной программы государственной поддержки среднего, малого предпринимательства и туризма.

2.6. Обеспечение эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на поддержку среднего, малого предпринимательства и туризма.

2.7. Активизация поддержки среднего, малого предпринимательства, субъектов туристской деятельности со стороны органов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих региональных и межрегиональных программ.

2.8. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в создании и развитии субъектов среднего, малого предпринимательства и туризма, защита законных интересов предпринимателей.

2.9. Обеспечение формирования целостной системы региональной инфраструктуры поддержки и развития среднего, малого предпринимательства и туризма.

2.10. Взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризма, координация этой работы в регионе.

2.11. Разработка проектов законодательных и других нормативно - правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской и туристской деятельности.

2.12. Координация и регулирование деятельности малых и средних предприятий экономики области всех форм собственности, включая предприятия курортно - туристского комплекса, на территории Астраханской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.13. Развитие туристско - рекреационного и санаторно - курортного комплексов на территории области.

2.14. Создание благоприятного инвестиционного климата, разработка и реализация механизма привлечения внутренних и иностранных инвестиций в предприятия среднего, малого сектора экономики, туризма, в частности.

2.15. Формирование и реализация региональной политики развития среднего, малого предпринимательства и туристской деятельности.

2.16. Содействие совместно с другими структурными подразделениями Администрации области развитию промышленного потенциала региона.

2.17. Разработка стратегии развития среднего, малого предпринимательства и туризма в регионе.

2.18. Разработка и реализация федеральных и областных целевых программ развития туризма и предпринимательства.

2.19. Определение приоритетов в развитии среднего, малого предпринимательства и туризма в области, разработка организационных, экономических и финансовых предложений, способствующих созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам их развития.

2.20. Анализ деятельности предпринимателей всех отраслей экономики области.

2.21. Разработка прогнозов экономического развития малых и средних предприятий и туризма области.

2.22. Анализ распределения предпринимательской и туристской активности по районам области, подготовка предложений по устранению существующих и потенциальных территориальных диспропорций.

2.23. Разработка и обоснование экономической политики Администрации области в сфере среднего, малого предпринимательства и туризма.

2.24. Создание банка статистических и информационных данных деятельности малых и средних предприятий, в т.ч. в сфере туризма.

2.25. Формирование инфраструктуры рынка туристских услуг.

2.26. Координация развития материально - технической базы и инфраструктуры туризма.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о государственной поддержке предпринимательства и туризма, готовит предложения о его совершенствовании.

3.2. Дает в установленном порядке заключения на проекты законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, регулирующих отношения в области поддержки предпринимательства и туризма, а также принимает участие в их подготовке.

3.3. Рассматривает факты нарушений законодательства Российской Федерации о государственной поддержке предпринимательства и туризма, принимает соответствующие решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.4. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными организациями работу по популяризации туристских возможностей Астраханской области, способствует изданию рекламно - информационных и других материалов по вопросам туризма.

3.5. Разрабатывает и вносит предложения по созданию необходимых условий, способствующих инвестиционной активности предпринимательства и туризма на территории Астраханской области.

3.6. В установленном порядке участвует в разработке и проведении экспертизы, оценки и отбора инвестиционных проектов и других программ, имеющих важное хозяйственное значение.

3.7. Участвует в разработке проекта перечня федеральных и областных целевых программ, предлагаемых для финансирования в очередном финансовом году.

3.8. Организует и проводит совместно с заинтересованными органами государственной власти и организациями информационную и выставочную работу в сферах деятельности, отнесенных к ведению департамента.

3.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию ценового регулирования в отраслях, относящихся к сфере ведения департамента, прогнозирует динамику цен.

3.10. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения, письма, жалобы, заявления населения и организаций области.

3.11. Подготавливает в пределах своей компетенции предложения по усилению государственной поддержки и развитию предпринимательства и туризма.

3.12. В установленном порядке принимает участие в разработке и реализации федеральной программы государственной поддержки среднего, малого предпринимательства и туризма.

3.13. Обеспечивает формирование инфраструктуры поддержки и развития среднего, малого предпринимательства и туризма, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки субъектам среднего и малого предпринимательства.

3.14. Осуществляет анализ эффективности системы налогообложения туристской отрасли и малых, средних предприятий всех отраслей экономики.

3.15. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения субъектов среднего, малого предпринимательства, туристской деятельности.

3.16. Обеспечивает защиту законных интересов предпринимателей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.17. Осуществляет методическое руководство по разработке и реализации региональных программ, предусматривающих поддержку и развитие малого, среднего предпринимательства и туризма, подготавливает совместно с соответствующими подразделениями Администрации области предложения по определению порядка и условий выделения централизованных финансовых, материально - технических ресурсов, необходимых для реализации этих программ.

3.18. Разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого, среднего предпринимательства и туризма, осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и других средств.

3.19. Проводит анализ эффективности применения мер по государственной поддержке в регионе малого, среднего предпринимательства и туризма.

3.20. Содействует развитию поддержки среднего, малого предпринимательства и туристской деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих региональных и межрегиональных программ.

3.21. Обеспечивает гласность в работе департамента, постоянно информирует население области через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические издания, о ходе реализации мер по развитию конкуренции, предпринимательства и туризма, по другим вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.22. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации области по вопросам, относящимся к туристской и предпринимательской деятельности, или связанным с ними.

3.23. Обеспечивает проведение на территории области единой государственной политики, направленной на развитие предпринимательства и туризма, и осуществляет меры по ее реализации.

3.24. Осуществляет нормативно - правовое обеспечение развития туризма и предпринимательства в области.

3.25. Разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения по формированию рынка инвестиций, созданию и функционированию фондов и других финансовых организаций в сфере предпринимательской и туристской деятельности для привлечения внутренних и внешних займов и кредитов.

3.26. Участвует в разработке и осуществляет контроль за реализацией целевых федеральных, областных, отраслевых программ функционирования и развития туристского комплекса, развития среднего и малого предпринимательства.

3.27. Осуществляет координацию деятельности предприятии и организаций различных форм собственности в вопросах реализации областных программ развития предпринимательства и туризма.

3.28. Осуществляет координацию международных и межрегиональных туристских связей Астраханской области и способствует их расширению, участвует в подготовке международных и межрегиональных соглашений в сфере туризма.

3.29. Участвует в разработке концепции и основных направлений экономического и социального развития региона в части, касающейся туристской и предпринимательской деятельности.

3.30. Взаимодействует по поручению Главы Администрации области с деловыми кругами, средствами массовой информации.

3.31. В пределах своей компетенции содействует развитию в области различных форм сотрудничества с российскими и зарубежными партнерами.