СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 03 апреля 2009 года N 161
Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником"
(Утратил силу:
приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 02.05.2012 N 211)
(Изменения и дополнения:
приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 17.10.2011 N 564;
приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 24.11.2009 N 568 НГР:RU30000200901269;
приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 23.07.2009 N 382 НГР:RU30000200900757;
приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 18.05.2009 N 252 НГР:RU30000200900446)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200700929) и от 15.10.2008 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (НГР:RU30000200801035)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (далее - административный регламент).
2. Отделу правового обеспечения и нормативно-методической деятельности (Кузичкин М.А.) направить административный регламент в Агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) на опубликование в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому отделу (Сангина Е.Г.) разместить административный регламент на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области www.service.astrobl.ru.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Руководитель службы
А.А. Сандриков
УТВЕРЖДЕН
Приказом Службы
природопользования и
охраны окружающей среды
Астраханской области
от 03.04.2009 N 161
Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
"Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (далее - государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) путем выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту (далее - регламент).
Ответственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются должностные лица службы, уполномоченные должностными регламентами на выполнение конкретных административных процедур (далее - ответственный исполнитель), предусмотренных разделом 3 регламента.
1.3. Исполнение регламента осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853) (Российская газета, 1993, N 237; 1996, N 7, N 31; 2001, N 111; 2003, N 151; 2004, N 62; 2005, N 234; 2006, N 153; 2007, N 2, N 162);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (НГР:RU0000R200200008) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30(ч.2), ст. 3616; 2009, N 1, ст.17);
- Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (НГР:RU0000R199902108) (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 1, ст.21);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (НГР:RU0000R200601223) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (НГР:RU0000R200000974) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (НГР:RU0000R200205674) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807);
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" (НГР:RU0000V200100996) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 22, N 31);
- приказом Ростехнадзора от 31.03.2005 N 182 "Об утверждении расчетной инструкции (методики) по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при электролитическом производстве алюминия" (НГР:RU0000V200500801) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 21; 2006, N 1);
- приказом Ростехнадзора от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (НГР:RU0000V200701000) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 14);
- постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200700929) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007 N 58; 2008, N 19, N 25, N 26, N 41, N 48, N 50, N 59, N 59/1, N 63);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (НГР:RU30000200801035) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, N 60);
- постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" (НГР:RU30000200600298) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 27, N 49, N 59; 2007, N 31, N 32; 2008, N 11);
- Абзац исключен - приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 18.05.2009 N 252 (НГР:RU30000200900446).
1.4. Результатом предоставления государственной услуги является утверждение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс).
(Пункт 1.4 в редакции приказа Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 24.11.2009 N 568 НГР:RU30000200901269)
1.5. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (далее - разрешение) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующий субъект), при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, срок действия разрешения устанавливается со дня выдачи разрешения на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год со дня выдачи разрешения.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, срок действия разрешения устанавливается со дня выдачи разрешения на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) (для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов).
(Пункт 1.5. в редакции приказа Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 17.10.2011 N 564)
1.6. Получателями государственной услуги являются:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы службы.
Местонахождение службы: Астрахань, ул. Свердлова, 59 "А".
Почтовый адрес для направления письменных обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 59 "А", служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
График работы службы:
понедельник - с 08.30 до 17.30, вторник - с 08.30 до 17.30, среда - с 08.30 до 17.30, четверг - с 08.30 до 17.30, пятница - с 08.30 до 17.30, суббота и воскресенье - выходные дни.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, в приемной руководителя службы по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 59 "А" с понедельника по среду с 8.30 до 16.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
Выдача разрешений на выброс осуществляется структурным подразделением службы - отделом экологической экспертизы (далее - отдел).
Время работы отдела с заявителями: понедельник - среда с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
2.1.2. Телефон для справок: (8512) 61-04-00.
2.1.3. Адрес официального сайта службы, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты.
Электронный адрес для направления обращений: .
Адрес страницы службы в Интернет - приемной портала сервисов органов государственной власти в сети Интернет: nature.astrobl.ru;
2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель получает консультацию ответственных исполнителей, посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.5. пункта 2.1. регламента.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Ответственный исполнитель обязан давать разъяснения по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.5. пункта 2.5. регламента.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в форме электронного обращения.
Прием любых письменных запросов осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, в течение рабочего времени службы.
Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного исполнителя, исполнившего ответ. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем службы.
Ответы на письменные запросы, в том числе факсограммы, и запросы по электронной почте по вопросам предоставления государственной услуги должны предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
