Градостроительный кодекс Российской Федерации в значительной мере определяет условия для решения проблемы увеличения строительства жилья. Одним из ключевых факторов, определяющих недостаточность предложения на рынке жилья и, как следствие, высокие цены на жилье, является нехватка обустроенных коммунальной инфраструктурой территорий и земельных участков для строительства, что, в свою очередь, объясняется отсутствием актуальной градостроительной документации, определяющей стратегию развития соответствующей территории.
Для достижения требуемых показателей по вводу жилья органы местного самоуправления обязаны заблаговременно формировать первичный рынок территорий и земельных участков. В современных условиях это может быть обеспечено только на основе документов территориального планирования.
Генеральными планами поселений определяется целевое назначение территорий исходя из максимума социальной, бюджетной и коммерческой эффективности. Инвестору, приобретающему земельный участок в границах органа местного самоуправления, имеющего актуальную градостроительную документацию, гарантировано снижение инвестиционных рисков, что повышает инвестиционную привлекательность территории и обеспечивает спрос на рынке земли.
В целях своевременного обеспечения планируемого ввода жилья сформированные земельные участки необходимо обеспечить документами по планировке территорий, исходно- разрешительной документацией и инженерной инфраструктурой.
В настоящее время в Астраханской области разработано 83 документа территориального планирования и градостроительного зонирования различного назначения. В работе находится 20 проектов.
Программные мероприятия, включающие в себя внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской области, разработку региональных нормативов градостроительного проектирования и обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области, предусмотрены в государственной программе "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П. Подготовка документов территориального планирования территорий и поселений, правил землепользования и застройки органами местного самоуправления будет осуществляться в рамках муниципальных целевых программ аналогичных настоящей Программе, находящихся в разработке, часть из которых уже утверждена.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2014 N 154-П)
Данная программа является основой для разработки органами местного самоуправления муниципальных целевых адресных программ, стимулирования органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики.