1.1. Настоящий порядок составления обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - порядок) разработан в целях подготовки обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (НГР:RU0000R200402070), отраслевой целевой Программы реформирования региональных финансов Астраханской области на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 г. N 510/2 (НГР:RU30000200600906), предусматривающих:
- раздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств;
- обеспечение взаимосвязи между планируемыми бюджетными ассигнованиями и результатами исполнения расходных обязательств;
- включение в областной бюджет расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов;
- использование результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании бюджетной заявки главным распорядителем средств областного бюджета.
1.2. Обоснования бюджетных ассигнований являются составной частью справочных материалов к проекту Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предварительные обоснования бюджетных ассигнований представляются главными распорядителями бюджетных средств в министерство финансов Астраханской области в составе бюджетной заявки на бумажном и электронном носителях в сроки, установленные графиком разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Формы обоснований бюджетных ассигнований подписываются руководителем соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, представляющего обоснования.
После рассмотрения и согласования с министерством финансов Астраханской области распределения бюджетных ассигнований по показателям классификации расходов обоснования соответствующим образом уточняются главными распорядителями бюджетных средств и направляются повторно в министерство финансов Астраханской области.
Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за соответствие уточненных обоснований бюджетных ассигнований показателям бюджетной классификации расходов, включенных в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также за достоверность и объективность содержащейся в них иной информации.
Министерство финансов Астраханской области осуществляет методическое руководство по формированию обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями средств областного бюджета.
1.3. Обоснование бюджетных ассигнований (далее - обоснование) - включает следующие формы:
- N1 "Заявка главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (приложение 1 к настоящему порядку);
- N 2-1 "Распределение численности и оплаты труда работников, оплачиваемых по ЕТС" (приложение 2 к настоящему порядку);
- N 2-2 "Расчет фонда оплаты труда по утверждённому штатному расписанию центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета" (приложение 3 к настоящему порядку);
- N 2-3 "Расчет фонда оплаты труда работников, для которых установлена иная система оплаты труда" (приложение 4 к настоящему порядку);
- N 2-4 "Расчет фонда оплаты труда работников, не относящихся к категории государственных гражданских служащих и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти" (приложение 5 к настоящему порядку);
- N 3 "Расходы на осуществление областной адресной инвестиционной программы с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов" (приложение 6 к настоящему порядку);
- N 4 "Текущие расходы на реализацию целевых программ" (приложение 7 к настоящему порядку);
- N 5 "Планируемые результаты исполнения расходных обязательств главными распорядителями средств областного бюджета" (приложение 8 к настоящему порядку);
- N 6 "Планируемые результаты реализации областной адресной инвестиционной программы" (приложение 9 к настоящему порядку);
- N 7 "Планируемые результаты осуществления текущих расходов на реализацию целевых программ Астраханской области" (приложение 10 к настоящему порядку).
1.4. На основании уточненных формы N 1, N 3 и N 4 министерство финансов Астраханской области формирует обоснования бюджетных проектировок главных распорядителей бюджетных средств (приложение N 11 к настоящему порядку), которые направляются для рассмотрения в Государственную Думу Астраханской области в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Закона Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.