Действующая в Чеченской Республике республиканская система управления охраной труда в Чеченской Республике, утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года N 43, и скоординированное взаимодействие в сфере охраны труда сторон социального партнерства, межведомственной комиссии по охране труда и федеральных органов надзора и контроля, оказали положительное влияние на состояние условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики.
Однако сложившаяся ситуация в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики требует принятия новых концептуальных решений, так как существующая система управления охраной труда не соответствует современным экономическим требованиям, трудовым отношениям и проблемам формирования действенных механизмов социальной защиты работников от различных производственных рисков.
Программа предлагает решительно отказаться от существующей практики профилактики производственного травматизма только на основе материального расследования несчастного случая на производстве и выявления причин его происшествия и внедрить в практику новую систему управления профессиональными рисками.
Становлению принципиально новой системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будет способствовать переход:
от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий - к системе оценки и управления профессиональными рисками и устранению причин опасных последствий;
от системы формальных наказаний за несоответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда - к системе экономических стимулов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах на основе внедрения безопасных технологий, техники, оборудования, сырья и материалов;
от статусного списочного подхода к предоставлению компенсаций и льгот работникам за вредные и (или) опасные условия труда - к установлению компенсаций, исходя из реальных условий труда на рабочих местах;
от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по виду экономической деятельности организаций, - к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.
Система управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будет включать в себя методы:
выявления, оценки и контроля профессиональных рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;
совершенствования социально-трудовых отношений и развития механизмов социального партнерства;
реформирования социального и медицинского страхования в целях повышения заинтересованности сторон социального партнерства в сохранении здоровья работающего населения;
построения эффективной сети информирования, консультирования и обучения различных групп работающего населения в области охраны труда.
При этом оценка, контроль и управление профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будут осуществляться путем оценки состояния здоровья и информирования работников организаций о профессиональных рисках, присутствующих на рабочих местах, и вероятности их проявления, а также мониторинга динамики показателей профессиональных рисков на рабочих местах в целях проведения мероприятий по их снижению.
Создаваемая система управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики позволит обеспечить проведение в комплексе организационно-правовых, финансово-экономических, производственно-технологических, социальных, медицинских и санитарно-гигиенических мер, направленных на минимизацию воздействия на работников организаций неблагоприятных производственных факторов.