ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2004 года N 43


О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике

(с изменениями на 8 сентября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 25.11.2008 N 214, от 08.12.2011 N 205, от 01.02.2016 N 3, от 26.06.2018 N 126, от 24.07.2020 N 165, от 08.09.2021 N 188)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чеченской Республики, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" и в целях координации совместных действий республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей, а также разграничения полномочий представительных и контрольных органов всех уровней по вопросам обеспечения деятельности республиканской системы управления охраной труда в Чеченской Республике".

(преамбула в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 25.11.2008 N 214)

1. Утвердить прилагаемое Положение о республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике.

2. Министерствам и ведомствам Чеченской Республики, администрациям местного самоуправления городов и районов Чеченской Республики привести структуру системы управления охраной труда в соответствие с утвержденным Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Усмаева А.В.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 N 165)

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Правительства
Чеченской Республики
С.Б.АБРАМОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 4 июня 2004 г. N 43

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 25.11.2008 N 214, от 08.12.2011 N 205, от 01.02.2016 N 3, от 26.06.2018 N 126, от 08.09.2021 N 188)

Положение о республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чеченской Республики, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" и определяет задачи, функции, структуру и взаимодействие органов, осуществляющих управление охраной труда и контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Чеченской Республики.

1. Общие положения

1.1. Республиканская система управления охраной труда Чеченской Республики представляет собой совокупность организационных форм и методов, согласованных, либо совместных действий органов законодательной и исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профсоюзов и иных представительных органов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

1.2. Объектами государственного управления и регулирования по вопросам охраны труда на территории Чеченской Республики, в рамках республиканской системы управления охраной труда в Чеченской Республике являются все предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующие наемный труд (далее - организации).

1.3. Объектом управления охраной труда в организации является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, служебных помещениях и в организации в целом.

2. Принципы формирования республиканской системы управления охраной труда

Основополагающими принципами формирования республиканской системы управления охраной труда являются:

приоритет социальных целей при проведении государственной политики в области охраны труда;

гарантии прав работников на охрану труда и нормативное обеспечение этих прав;

профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

научная обоснованность требований по охране труда, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда, а также правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, стандартах Системы стандартов безопасности труда, организационно-методических документах и инструкциях по охране труда;

сотрудничество (социальное партнерство) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: государственных органов, органов местного самоуправления, объединений работодателей, полномочных представителей наемных работников;

перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и их финансирование на всех уровнях управления;

неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и их ответственность за допущенные нарушения требований законодательства об охране труда.

3. Функции органов республиканской системы управления охраной труда

Республиканская система управления охраной труда направлена на обеспечение социальной защиты работников в процессе их трудовой деятельности путем реализации присущих данной системе функций, осуществляемых на республиканском уровне, отраслевом уровне, уровне местного самоуправления, уровне предприятия (организации).

3.1. Организация структуры управления.

Организационно-республиканская система управления охраной труда является четырехуровневой.

Первый уровень: республиканский. Правительство Чеченской Республики осуществляет непосредственно и по его поручению республиканский орган исполнительной власти по труду - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, республиканское управление охраной труда на территории республики.

Второй уровень: отраслевой. Управление охраной труда в отрасли или определенной сфере деятельности осуществляют республиканские органы исполнительной власти.

Третий уровень: уровень местного самоуправления. Органы исполнительной власти местного самоуправления осуществляют управление охраной труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования.

Четвертый уровень: уровень организации. Управление охраной труда в организации осуществляется работодателем совместно с профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками организации представительным органом.

3.2. Планирование и прогнозирование развития охраны труда и координация деятельности субъектов социально-трудовых отношений.

3.2.1. Республиканский уровень.

Разрабатываются республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда.

Оказывается организационно-методическая помощь организациям, структурам местного самоуправления в планировании работ по охране труда.

3.2.2. Отраслевой уровень.

Разрабатываются отраслевые целевые программы улучшения условий и охраны труда, оказывается организационно-методическая помощь организациям отрасли в планировании работ по охране труда.

Участие в разработке и реализации республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2.3. Уровень местного самоуправления.

Разрабатываются территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда.

Оказывается организационно-методическая помощь организациям в планировании работ по охране труда.

3.2.4. Уровень организации.

Разрабатываются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников и локальные нормативные правовые акты по охране и улучшению условий труда работников организации.

3.3. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

3.3.1. Республиканский уровень.

Осуществляется контроль за состоянием условий и охраны труда в организациях.

Контролируется качество проведения специальной оценки условий труда, осуществляется государственная экспертиза условий труда в целях оценки:

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 01.02.2016 N 3)

качества проведения специальной оценки условий труда;

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 01.02.2016 N 3)

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;