ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 мая 2012 года N 69

О республиканской целевой программе "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы"

{Изменения и дополнения:

постановления Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. N 196 НГР:ru20000201300336}

В целях создания условий и гарантий укрепления и развития системы социальных услуг по организации детского и молодежного отдыха и оздоровления в Чеченской Республике Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить (государственным заказчиком Программы Министерство труда, занятости и| социального развития Чеченской Республики.

3. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дудаеву.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. N 196 НГР:ru20000201300336}

5. Настоящей Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Чеченской Республики

М.Х. Даудов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2012 г. N 69

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2014 ГОДЫ"

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. N 196 НГР:ru20000201300336}

ПАСПОРТ республиканской целевой программы


Наименование республиканской целевой программы

Республиканская целевая программа "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Основание для разработки Программы

Поручение Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 года N Пр-1726

Цели Программы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;

 организация устойчивой, саморазвивающейся, безопасной сферы, ориентированной на развитие личности ребенка, круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике

Задачи Программы

Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики;

 обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики;

 оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

 повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;

 Обеспечение безопасности детей и подростков в период организации отдыха и оздоровления в пути следования к месту отдыха и обратно;

 совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Чеченской Республике;
подготовка и повышение квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике в качестве сопровождающих их лиц;
развитие специализированных видов отдыха для детей и подростков в Чеченской Республике;

 создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в оздоровительных лагерях;

 координация работы комиссий, различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

 развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи в художественной, научно-технической, спортивной, социально-педагогической, туристско- краеведческой и др. сферах;

 организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение свободного времени детьми и подростками и их духовно-нравственного развитие;

 развитие массовых видов спорта.

Важнейшие целевые индикаторы Программы

В результате реализации Программы к 2015 году предполагается:
 -  повышение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

 -  увеличение количества детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55 %;

 -  организация в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

 -  увеличение числа охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55 %;

 -  разработка и проведение комплекса санитарно- эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;

 -  создание условий по предупреждению правонарушений среди детей и молодежи, особенно в каникулярный период, и снижению подростковой преступности;

 -  ежегодное увеличение средств, выделяемых из республиканского, федерального бюджетов и бюджетов муниципальных районов Чеченской Республики на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

 -  ежегодное увеличение дохода бюджета Чеченской Республики;

 -  сокращение безнадзорности, преступности и заболеваемости, а также вовлечения подростков в состав криминальных структур;

 -  максимальное вовлечение и охват различными формами отдыха детей Чеченской Республики

Сроки реализации Программы

2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы (в разрезе источников)

Всего объем финансирования за 2012-2014 годы составит 1513 178,4 тыс. рублей, в том числе:
 бюджет Чеченской Республики - 1 260 623,7 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Чеченской Республики в виде субсидии (далее - средства федерального бюджета) - 252 554,7 тыс. рублей.
 Из них по годам:
 -  2012 год - 486 392,9 тыс. рублей, в том числе: бюджет Чеченской Республики - 402 207,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 84 185,0 тыс. рублей;

 -  2013 год - 538 395,3 тыс. рублей, в том числе:
 1 бюджет Чеченской Республики - 454 207,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 84 187,4 тыс. рублей;
- 2014 год - 488 390,2 тыс. рублей, в том числе: бюджет Чеченской Республики - 404 207,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 84 182,3 тыс. рублей.

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

 Министерство образования и науки Чеченской Республики;

 Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

 Министерство финансов Чеченской Республики;

 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (по согласованию);

 Министерство внутренних дел по Чеченской Республике (по согласованию);

 администрации городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики (по согласованию);

 другие организации, привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)

Организация управления и контроль за реализацией Программы

Общее руководство за ходом реализации Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - государственный заказчик).
 Исполнители основных мероприятий Программы, в том числе местные администрации муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о ходе реализации Программы государственному заказчику.
 Государственный заказчик ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Чеченской Республики.

I. Общие положения


Республиканская целевая программа "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-

2014 годы" определяет комплекс мер, направленных на улучшение качества оказываемых услуг в организациях отдыха и оздоровления детей, повышения удовлетворенности населения отдыхом и оздоровлением детей и подростков.

Основной задачей Программы является развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике с учетом привлечения всех доступных ресурсов, что позволит повысить уровень предоставляемых услуг детям и подросткам в качественном и количественном выражении.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие нашей республики.

В настоящее время актуальным остается вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.

Организация отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 29.03.2011 г. N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики" (далее - Постановление).

В соответствии с данным Постановлением утверждены:

- состав республиканской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

- Положение о республиканской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

- Порядок организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики.

Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.

Ввиду отсутствия на территории республики детских оздоровительных учреждений, оздоровительная кампания осуществляется в детских оздоровительных учреждениях за пределами Чеченской Республики.

Практика проведения детской оздоровительной кампании прошлых лет показала, что уровень предоставляемых оздоровительными учреждениями услуг остается низким.

В целях улучшения ситуации необходимо строительство в республике детских оздоровительных учреждений, что также будет способствовать экономии бюджетных средств на услугах по перевозке к месту отдыха и обратно.

В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Социальная значимость возникших проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке, с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программноцелевого метода.

Программный метод позволяет ежегодно повышать качество оказываемых услуг по организации отдыха детей и подростков Чеченской Республики, разрабатывать нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, а также обеспечить организацию работы по кадровому обеспечению системы отдыха и оздоровления.

III. Основные цели и задачи Программы


Стратегической целью развития отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики на период до 2015 года является оптимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения.

Создавая детям гарантированные качественные необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного отдыха и оздоровления в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Программа решает следующие задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков;

- укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- научно-методическое обеспечение оздоровительной кампании в Чеченской Республике;

- координация работы различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей и подростков;

- организация оздоровления и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие специализированных видов отдыха детей и подростков;

- совершенствование условий для развития творческого потенциала детей и подростков в художественной, научно-технической, социальнопедагогической, туристско-краеведческой и др. сферах;

- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие;

- совершенствование условий для дальнейшего развития массовых видов спорта;

- организация временной занятости детей и подростков.

IV. Срок реализации Программы


Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

V. Система программных мероприятий


Перечень программных мероприятий состоит из следующих разделов:

1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.

2. Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

VI. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Чеченской Республики и средств федерального бюджета.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Чеченской Республики.

Объем финансирования Программы за 2012-2014 годы составит

1 513 178,4 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Чеченской Республики - 1 260 623,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 252 554,7 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств, являющихся основными исполнителями обеспечения программных мероприятий.

С целью повышения эффективности финансирования и реализации мероприятий Программы ежегодно до утверждения бюджетов всех уровней государственным заказчиком вносится на рассмотрение Правительства Чеченской Республики перечень программных мероприятий на очередной год с указанием объемов работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с проектно-сметной документацией, а также источников финансирования по каждому мероприятию.

VII. Механизм реализации Программы и организация контроля за ходом ее реализации


В ходе реализации Программы государственный заказчик координирует деятельность основных исполнителей программных мероприятий. Ежегодно формирует заявки на финансирование Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов и представляет их в Министерство финансов Чеченской Республики.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий, представляют заказчику периодическую отчетность и подробную информацию об их реализации за год.

Расходование бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Чеченской Республики.

Государственный заказчик Программы ежегодно представляет в Правительство Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики информацию о реализации мероприятий Программы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»