ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2011 года N 97

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 21 сентября 2010 года N 147

{Утратило силу:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 г. N 206 НГР:ru20000201300376}

В соответствии со статьей 93 Конституции Чеченской Республики Конституционным законом Чеченской Республики от 31 октября 2006 года N 7-РКЗ "О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики", а также с учетом представления прокуратуры Чеченской Республики от 12 ноября 2010 года N 7-19-126-2010 об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Чеченской Республики от 21 сентября 2010 года N 147 "О республиканской целевой программе "Возвращение русского и русскоязычного населения в Чеченскую Республику на 2011-2013 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. в наименовании Постановления цифры "2011-2013" заменить на цифры "2012-2014";

1.2. пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

"1. Одобрить проект закона Чеченской Республики "О республиканской целевой программе "Возвращение русского и русскоязычного населения в Чеченскую Республику на 2012-2014 годы".

Просить Главу Чеченской Республики внести указанный проект закона в Парламент Чеченской Республики и назначить представителем Правительства Чеченской Республики при рассмотрении проекта закона министра Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации Ш.Ю.Саралиева".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.X. Байсултанов

Вносит Глава Чеченской Республики

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О республиканской целевой программе "Возвращение русского и русскоязычного населения в Чеченскую Республику на 201Z-2014 годы"

Принят
Парламентом Чеченской Республики
"___"________2011 года

Статья 1.

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Возвращение русского и русскоязычного населения в Чеченскую Республику на 2012-2014 годы".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава

Чеченской Республики

Р. КАДЫРОВ

г. Грозный

"___"________2011 года

N ______

УТВЕРЖДЕНА
Законом Чеченской Республики
от_____________ N ____

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОЗВРАЩЕНИЕ РУССКОГО И РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКУЮ РЕСПУБЛИКУ НА 2012-2014 ГОДЫ" г. Грозный, 2011 г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами.

В силу объективных и субъективных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе и в Российской Федерации в целом.

Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России.

Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ, как самый депрессивный регион страны, испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.

Социально-экономические и другие общественно-значимые процессы в Чеченской Республике органично связаны с соответствующими процессами на Северном Кавказе и в России в целом. Вместе с тем они имеют свои особенности и влияют на общественно-политическую обстановку в северокавказском регионе и стране в целом.

Одним из тяжелых последствий трагических событий в Чеченской Республике является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры, резкое снижение населения нечеченской национальности, что негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и с другими регионами России, особенно с субъектами Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала значительная часть жителей республики всех национальностей.

Если в 1989 году в ЧИАССР проживало более 80 наций и народностей СССР, в том числе 294 тысячи русских, 163,8 тысяч ингушей, 12,6 тысяч украинцев, 14,8 тысяч армян, 9,9 тысяч кумыков, 6,9 тысяч ногайцев и т.д., то по переписи населения 2002 г., в Чеченской Республике проживают: 40,6 тысяч русских и 31,4 тыс. представителей русскоязычного населения.

Безусловно, указанные выше военно-политические события оказали прямое воздействие на отток русского и русскоязычного населения, расшатали систему устойчивых межнациональных отношений, сложившуюся в Чеченской Республике. Среди выехавшей части русского и русскоязычного населения были высококвалифицированные специалисты в области образования, здравоохранения, науки и техники.

В связи со стабилизацией общественно-политической ситуации, развитием экономики и социальной сферы Чеченской Республики перед ее руководством и органами государственной власти встает вопрос о необходимости возвращения русского и русскоязычного населения в республику.

Возрождение полиэтничности - сложная проблема, сопряженная с решением целого комплекса социально-экономических задач, которые должны обеспечить привлекательность жизненных условий в Чеченской Республике. Поэтому здесь необходим, глубоко осмысленный и ответственный подход.

Учитывая важность и общественную значимость этого вопроса, необходимо признать целесообразность возвращения на первом этапе квалифицированных специалистов из числа русского и русскоязычного населения в сферу образования и здравоохранения Чеченской Республики. Тем более, что в данных сферах имеются вакансии.

Эффективное решение данного вопроса предполагает разработку Республиканской целевой программы "Возвращение русского и русскоязычного населения в Чеченскую Республику на 2012-2014 годы" (далее - Программа), в которой предлагается строительство целевого жилья для возвращающихся квалифицированных кадров в объёмах, согласно приложению к Программе.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни людей, вернувшихся в Чеченскую Республику, их социальной интеграции в общество, а также показателями, в целом характеризующими качество жизни жителей Чеченской Республики.

3. Целевые показатели Программы

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2012-2014 годы Основные этапы реализации Программы:

1-й этап (2012 г.) - строительство целевого жилья 23 220 кв.м.; возвращение в республику 430 специалистов; возвращение в республику русского и русскоязычного населения в количестве 1 290 человек.

2-й этап (2013 г.) - строительство целевого жилья 36 180 кв.м.; возвращение в республику 670 специалистов; возвращение в республику русского и русскоязычного населения в количестве 2 010 человек.

3-й этап (2014 г.) - строительство целевого жилья 20 250 кв.м.; возвращение в республику 375 специалистов; возвращение в республику русского и русскоязычного населения в количестве 1 125 человек.

Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:

-качественно повысить уровень образования и здравоохранения;

-возродить полиэтничность;

-минимизировать возможную социальную напряженность и гармонизировать межнациональные отношения в Чеченской Республике;

-качественно повысить уровень воспитания толерантности;

-улучшить качество и структуру кадрового потенциала Чеченской Республики;

-создать в обществе условия, способствующие формированию у населения Чеченской Республики гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре и традициям своего народа, других народов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая финансовая потребность на реализацию программы на 2012-2014 годы составляет 2 230,2 млн. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет 1 784,2 млн. рублей, из бюджета республики - 446,0 млн. рублей. Финансовые средства на реализацию программы по годам составляют: из федерального бюджета: 2012 год - 612,1 млн. рублей

2013 год - 589,1 млн. рублей

2014 год - 583,0 млн. рублей

из бюджета республики: 2012 год -153,0 млн. рублей

2013 год - 147,3 млн. рублей

2014 год - 145,7 млн. рублей

6. Организация контроля реализации Программы

Общее руководство и контроль за реализацией данной Программы осуществляется Правительством Чеченской Республики. Правительство Чеченской Республики обеспечивает издание нормативных правовых актов, координирует работу исполнителей.

Руководители министерств и ведомств, администраций муниципальных образований Чеченской Республики ежеквартально представляют в Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации отчёт о ходе реализации мероприятий данной Программы.