ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года N 45

О республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы

{Утратило силу:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. N 353 НГР:ru20000201300558}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 г. N 191 НГР:ru20000201100206;

постановление Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 г. N 11 НГР:ru20000201200005;

постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 64 НГР:ru20000201200056;

постановление Правительства Чеченской Республики от 04.02.2013 г. N 6 НГР:ru20000201300007}

В целях реализации на территории Чеченской Республики приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству финансов Чеченской Республики ежегодно предусматривать в бюджете Чеченской Республики финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Чеченской Республики от 13 июня 2006 года N 44 "Об утверждении республиканской программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы;

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2008 года N 32 "О внесении изменений в акты Правительства Чеченской Республики по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семьей";

пункты 2, 4, 5, 5.1-5.5 приложения к постановлению Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 года N 26 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Чеченской Республики по вопросам реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года N 82 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы";

постановление Правительства Чеченской Республики от 19 октября 2006 года N 108 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года N 82 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы;

постановление Правительства Чеченской Республики от 20 февраля 2007 года N 25 "О внесении изменений в Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года N 82 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы".

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики внести соответствующие предложения о внесении изменений в действующие акты Чеченской Республики, связанные с реализацией настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра строительства и автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29.03.2011 г. N 45

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы"

г. Грозный 2011 г.

Паспорт республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы"

{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 г. N 11 НГР:ru20000201200005}

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программным методом

В настоящее время для молодых семей жилищная проблема является первостепенной. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в республике при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Чеченской Республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, социальная значимость проблемы оказания молодым семьям помощи со стороны государства в решении жилищного вопроса обусловливает необходимость ее решения. Данная Программа является продолжением республиканской программы на 2006-2010 годы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 июня 2006 года N 44. Реализация этой республиканской программы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. Так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в Программе около 22 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За период реализации данной программы улучшили жилищные условия, более 1670 молодых семей. Общий объем социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья составил 751,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 206,4млн. рублей.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению жилищных условий молодых семей, а также социально-экономическая ситуация в регионе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению жилищных условий молодых семей в рамках Программы.

В рамках Программы предполагается улучшить жилищные условия 2665 молодых семей, изъявивших желание стать ее участниками.

2. Основные цели и задачи Программы

Настоящая Программа направлена на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище", которая предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 04.02.2013 г. N 6 НГР:ru20000201300007}

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия заказчиком Программы решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 64 НГР:ru20000201200056}

б) семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодая семья, признанная органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающейся в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Также в качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных организаций, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище", которым является Министерство регионального развития Российской Федерации.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Основными показателями эффективности программы являются:

количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия (в том числе с использование ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;

доля молодых семей, получивших социальные выплаты на

приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года;

объем привлеченных молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2011 - 2015 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского и местного бюджетов на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Чеченской Республике;