ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 2001 года N 346-рп
О министерстве труда и социального развития Чеченской Республики
{Утратило силу - постановление Правительства Чеченской Республики от 14.11.2006 г. N 113}
{Изменения и дополнения:
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 10.04.2002 г. N 292-рп;
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 27.08.2002 г. N 965-рп}
В соответствии с указом главы Администрации Чеченской Республики от 27.01.2001 N 7 "Об утверждении структуры Администрации Чеченской Республики":
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социального развития Чеченской Республики.
2. Утвердить перечень учреждений, организаций, предприятий, находящихся в ведении министерства труда и социального развития Чеченской Республики согласно приложению 1 и структуру министерства труда и социального развития Чеченской Республики согласно приложению 2.
(примечание: приложение 1 утратило силу согласно распоряжения Правительства Чеченской Республики от 10.14.2002 г. N 292-рп)
3. Настоящее приложение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Главы Администрации
Чеченской Республики - Председатель
Правительства Чеченской Республики С.В. Ильясов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 17.09.2001 г. N 346-рп
ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве труда и социального развития Чеченской Республики
1. Министерство труда и социального развития является органом исполнительной власти Чеченской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям местных органов исполнительной власти.
2. В своей деятельности Министерство труда и социального развития Чеченской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Полномочного представителя в Южном Федеральном округе, указами и распоряжениями Главы Администрации Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики.
3. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики координирует и контролирует деятельность республиканской государственной службы по урегулированию коллективных трудовых споров, осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью районных инспекции труда, республиканского фонда социальной поддержки населения. Имущество Министерства находится в государственной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам и принадлежит Министерству на праве оперативного управления, переданное Теруправлением Минимущества России по Чеченской Республике.
4. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими Республиканскими органами исполнительной власти, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
5. Основными задачами Министерства труда и социального развития Чеченской Республики являются разработка предложений и реализация основных направлении и приоритетов государственной социальной политики по решении комплексных проблем социального развития, повышению уровня жизни и доходов населения, кадрового потенциала совершенствованию системы оплаты труда и социального партнёрства, социального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению социальных гарантий и социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, становлению и развитию государственной службы, участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства о труде и социальной защите населения, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.
6. Министерство труда и социального развития в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
в области комплексных проблем социального развития:
разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально - экономического развития Чеченской Республики и ее районов;
представляет в Правительство Чеченской Республики доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
принимает участие в подготовке совместно с министерством экономики Чеченской Республики и министерством финансов Чеченской Республики, другими заинтересованными государственными органами исполнительной власти, проектов социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;
организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной защиты населения.
в области повышения уровня жизни и доходов населения:
подготавливает совместно с министерством финансов Чеченской Республики и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения в министерство труда и социального развития Российской Федерации о минимальных размерах
оплаты труда, пенсий, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;
вносит предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по защите доходов населения от инфляции;
производит расчёт величины прожиточного минимума различных социально - демографических групп населения Чеченской Республики на
основе методики Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
участвует в разработке социальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения доходов физических лиц.
в области оплаты труда:
вносит предложения в министерство труда и социального развития Российской Федерации по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнёрства, по осуществлению тарификации работ, профессий, должностей и совершенствованию организации нормирования работ;
подготавливает совместно с министерством финансов Чеченской Республики и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций и республиканских казённых предприятий.
в области условий и охраны труда:
осуществляет государственное управление охраной труда, координирует работу органов исполнительной власти республики в этой области;
разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией республиканских целевых программ улучшения и охраны труда;
представляет в Правительство Чеченской Республики ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и \ профессиональных заболеваний;
обеспечивает взаимодействие в Чеченской Республике по вопросам охраны труда федеральных органов надзора и контроля в Чеченской Республике, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников;
организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;
принимает участие в проведении экспертизы условий труда на предприятиях, независимо от их ведомственной принадлежности, проектов строительства новых и реконструированных предприятий, даёт заключение и предписание об устранении выявленных нарушений;
организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда, осуществляет государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
осуществляет государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются пенсии и предоставляются дополнительные отпуска; предоставлении работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
рассматривает и, по согласованию с профсоюзными органами, выдаёт заключения об установлении и изменении предприятиями дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда;
организует обучение и проверку знаний работников, включая руководителей и специалистов в области охраны труда;
участвует в разработке предложений о формах государственного содействия производителям и потребителям специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
принимает участие в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве;
оказывает методическую помощь в работе служб по охране труда;
участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления условиями и охраной труда.
в области социального партнёрства и трудовых отношений:
подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального партнёрства, основных направлений её развития,
осуществляет методическое руководство работой по заключению республиканских соглашений и коллективных договоров;
участвует в подготовке проекта соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Чеченской Республики;
разрабатывает предложения к планам мероприятий Правительства Чеченской Республики по реализации соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Чеченской Республики и осуществляет контроль за их выполнением;
участвует в разработке и заключении отраслевых (межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на республиканском уровне, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за ходом выполнения;
участвует в разработке, заключении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя от лица подведомственных организаций и от лица иных организаций - при условии делегирования ими Министерству труда и социального развития Чеченской Республики соответствующих полномочий;
содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает;
предложения по устранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию.
в области развития кадрового потенциала:
разрабатывает и организует реализацию предложений по содействию развития персонала на производстве, осуществляет методическое руководство подготовкой региональных и отраслевых программ развития персонала;
принимает участие в подготовке проектов нормативно - правовых актов по проведению квалификационных экзаменов, аттестации и сертификации персонала, подготовке и повышению квалификации кадров;
осуществляет организационное и методическое руководство развитием профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
в области социальной защиты населения:
разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и реализует её во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Чеченской Республики;
осуществляет организационное руководство и координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти организаций, по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;
осуществляет разработку и реализацию республиканских целевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов; представляет доклады в Правительство Чеченской Республики о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов.
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чеченской Республики для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
осуществляет работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
организует совместно республиканскими органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, детей, оставшихся без попечения родителей в период школьных каникул;
разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;
разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
осуществляет меры по организации и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании, содействует увеличению производства и совершенствованию технологий изготовления протезно-ортопедических изделий.
в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей:
участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов, федеральных и республиканских программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы, участников боевых действий и ветеранов подразделений особого риска;
координирует взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений, а также других организаций при разработке и реализации межрегиональных программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;
