ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 июня 2007 года N 32-рз
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Чеченской Республики от 29.12.2014 N 59-РЗ, вступающего в силу Со дня вступления в силу настоящего Закона.
____________________________________________________________________
Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики "10" мая 2007 года
{Изменения и дополнения:
Закон Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 33-РЗ НГР:ru20000200800142;
Закон Чеченской Республики от 01.04.2009 г. N 24-РЗ НГР:ru20000200900067;
Закон Чеченской Республики от 15.07.2009 г. N 47-РЗ НГР:ru20000200900154;
Закон Чеченской Республики от 21.07.2009 г. N 51-РЗ НГР:ru20000200900157;
Закон Чеченской Республики от 09.11.2010 г. N 48-РЗ НГР:ru20000201000210;
Закон Чеченской Республики от 26.05.2011 г. N 11-РЗ НГР:ru20000201100073;
Закон Чеченской Республики от 29.07.2011 г. N 29-РЗ НГР:ru20000201100129;
Закон Чеченской Республики от 27.12.2011 г. N 50-РЗ НГР:ru20000201100252;
закона Чеченской Республики от 11.05.2012 г. N 7-РЗ НГР:ru20000201200086;
закона Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 51-РЗ НГР:ru20000201200286}
Закон Чеченской Республики "О муниципальных выборах в Чеченской Республике" (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другими федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики содержит основные и устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Чеченской Республики.
Настоящий Закон устанавливает механизм осуществления избирательных действий при подготовке и проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения муниципальных выборов1
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики, уставами муниципальных образований граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на территории соответствующего муниципального образования в Чеченской Республике, избирают депутатов представительных органов и глав муниципальных образований городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования и определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 12 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, единых списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 2. Законодательство о муниципальных выборах в Чеченской Республике
1. Правовую основу муниципальных выборов в Чеченской Республике составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, настоящий Закон, иные законы Чеченской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления могут издавать иные нормативные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.
2. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава порядок его избрания регулируется уставом муниципального образования.
3. В случае принятия в период избирательной кампании федерального закона, закона Чеченской Республики, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные закон (законы) и изменения применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3. Термины и понятия, исчисление сроков
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) дополнительные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, либо члена выборного органа местного самоуправления;
2) досрочные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица;
3) избирательный округ единый (единый избирательный округ) избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, в котором проводятся выборы главы муниципального образования и (или) выборы депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной системе;
4) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
5) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
6) муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, уставами муниципальных образований в целях избрания депутатов представительного органа, главы муниципального образования городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, членов выборного органа местного самоуправления;
7) основные выборы - муниципальные выборы, назначенные впервые либо в связи с истечением срока полномочий органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования;
8) повторные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с признанием основных муниципальных выборов несостоявшимися, недействительными либо в связи с несложением кандидатом, избранным по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, полномочий, несовместимых со статусом депутата, а кандидатом на должность выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления - полномочий, не совместимых со статусом выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления, либо в связи с незамещением мандатов по многомандатному избирательному округу;
9) число избирателей, принявших участие в выборах - число, определяемое по количеству подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по количеству отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно;
10) число избирателей, принявших участие в голосовании - число, определяемое по количеству избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится в порядке, определенном статьей 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Виды избирательных систем и условия их применения при проведении муниципальных выборов
1. Глава муниципального образования может избираться на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
Избрание глав муниципальных образований на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)).
Глава вновь образованного муниципального образования избирается на первый срок полномочий на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{в редакции Закона Чеченской Республики от 01.04.2009 г. N 24-РЗ НГР:ru20000200900067}
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться:
1) по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);
{в редакции Закона Чеченской Республики от 15.07.2009 г. N 47-РЗ НГР:ru20000200900154}
2) по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);
{в редакции Закона Чеченской Республики от 15.07.2009 г. N 47-РЗ НГР:ru20000200900154}
3) по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).
{в редакции Закона Чеченской Республики от 15.07.2009 г. N 47-РЗ НГР:ru20000200900154}
21. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{в редакции Закона Чеченской Республики от 01.04.2009 г. N 24-РЗ НГР:ru20000200900067}
22. Выборы в представительный орган муниципального образования, численность которого менее 15 депутатов, проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
{в ред. Закона Чеченской Республики от 26.05.2011 г. N 11-РЗ НГР:ru20000201100073}
23. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
{в ред. Закона Чеченской Республики от 29.07.2011 г. N 29-РЗ НГР:ru20000201100129}
3. Вид избирательной системы, применяемой при формировании выборного органа местного самоуправления, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными настоящей статьей видами избирательных систем.
4. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными настоящей статьей видами избирательных систем.
Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Если уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом не определен вид избирательной системы, то на выборах представительного органа, иного выборного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского и сельского поселений применяется мажоритарная избирательная система.
Если численность избирателей в поселениях, входящих в муниципальный район, такова, что при образовании одно- и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная или пропорциональная избирательная система.
5. В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования смешанной мажоритарно-пропорциональной системы количество депутатов представительного органа, избираемых по мажоритарной и по пропорциональной системам, определяется уставом муниципального образования.
6. Порядок применения видов избирательных систем устанавливается настоящим Законом.
Статья 5. Всеобщее равное и прямое избирательное право
1. Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также членов выборного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом на соответствующих муниципальных выборах и достигшему на день голосования возраста 18 лет.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, возраст которого не может быть менее 21 года на день голосования на выборах выборного должностного лица местного самоуправления.
{в ред. Закона Чеченской Республики от 26.05.2011 г. N 11-РЗ НГР:ru20000201100073}
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
В случае если на выборах в представительные органы муниципальных образований образуются округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
4. Гражданин Российской Федерации при соблюдении условий, установленных настоящей статьей, имеет право избирать, быть избранным, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства на территории соответствующего муниципального образования во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, муниципальных выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
