ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 12 октября 2006 года N 314
О государственном регулировании цен и тарифов и контроле за соблюдением порядка ценообразования на внутреннем рынке Чеченской Республики
{Утратил силу:
указ Президента Чеченской Республики от 23.01.2007 г. N 8 НГР:ru20000200700008}
В целях упорядочения государственного регулирования цен и тарифов, обеспечения контроля за соблюдением порядка ценообразования на внутреннем рынке Чеченской Республики и приведения актов Президента Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1 .Утвердить прилагаемые "Правила государственного регулирования цен и тарифов и контроля за соблюдением порядка ценообразования на внутреннем рынке Чеченской Республики".
2. Указ Президента Чеченской Республики от 12 декабря 2005 года N 551 "О государственном регулировании цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики" считать утратившим силу.
3. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики А.Д. Алханов
УТВЕРЖДЕНЫ
указом Президента
Чеченской Республики
от 12.10.2006 г. N 314
ПРАВИЛА государственного регулирования цен и тарифов и контроля за соблюдением порядка ценообразования на внутреннем рынке Чеченской Республики
1. Цели настоящих Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики направлены на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере ценообразования и направлены на достижение баланса интересов потребителей и производителей товаров и услуг в Чеченской Республике.
2. Уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в области государственного регулирования цен и тарифов и контроля за соблюдением порядка ценообразования является комитет Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов (далее - орган регулирования и контроля за ценами).
2. Сфера применения настоящих Правил
1. Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие на рынке товаров и услуг Чеченской Республики, в которых участвуют потребители, производители товаров и услуг, федеральные и республиканские органы исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) и государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования.
2. Правовое регулирование отношений в области государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением порядка ценообразования в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики.
3. Понятия, применяемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах применяются следующие понятия: орган регулирования и контроля за ценами - уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением порядка ценообразования;
производитель товаров (услуг) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производственную или коммерческую деятельность в сферах, определенных настоящими Правилами;
потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее товары (услуги), производимые (реализуемые) в сферах, определенных настоящими Правилами;
цена - денежное выражение стоимости единицы товара, продукции, работ;
тариф - денежное выражение стоимости единицы услуг;
государственное регулирование цен и тарифов - предусмотренное нормативными актами воздействие органов государственной власти на процесс ценообразования;
субъекты регулирования - производители продукции, товаров, работ и услуг, применяющие цены и тарифы, регулируемые (устанавливаемые) уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации и органом исполнительной власти Чеченской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов) и государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования;
ценообразование - процесс формирования и применения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги;
субъекты ценообразования - юридические и физические лица, в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики случаях, определяющие порядок ценообразования и порядок применения цен и тарифов;
порядок ценообразования - соответствие процесса формирования и применения цен и тарифов законодательству Российской Федерации и законодательству Чеченской Республики, регламентирующим его;
нарушение порядка ценообразования - противоправное, виновное действие (бездействие) субъекта регулирования и субъекта ценообразования, выражающееся в несоответствии порядка формирования цен и тарифов и их применения обязательным правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
К нарушениям порядка ценообразования относятся:
а) завышение или занижение регулируемых цен;
б) завышение или занижение предельных цен;
в) завышение или занижение установленных надбавок;
г) завышение предельного уровня рентабельности, в том числе за счет включения в расходы на производство, реализацию продукции, отчислений, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) не предоставление или предоставление в уменьшенном размере установленных скидок, в том числе не предоставление установленных льгот;
е) нарушение порядка декларирования или регистрации цен;
ж) нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов);
з) установление субъектами ценообразования, по характеру своей деятельности обязанными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации заключать публичный договор, разного уровня цен на однородную продукцию (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики допускаются предоставление льгот для отдельных категорий потребителей);
и) взимание платы за продукцию, товары и услуги, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики должны быть предоставлены бесплатно;
к) завышение цен на продукцию, товары, работы и услуги, поставляемые по государственным контрактам для государственных нужд;
л) необоснованно полученные доходы;
м) иные нарушения установленного порядка ценообразования.
Другие понятия, применяемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, указанных в статье 4 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в статье 3 Федерального закона "О естественных монополиях".
4. Товары и услуги, на которые осуществляется государственное регулирование цен и тарифов
1. В соответствии с настоящими Правилами государственное регулирование осуществляется на следующие виды товаров и услуг:
1) производство, передача, распределение и сбыт электрической энергии;
2) производство, передача, распределение и сбыт тепловой энергии;
3) технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
4) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Чеченской Республики, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
5) реализация природного газа населению и жилищно-строительным кооперативам;
6) реализация населению для бытовых нужд сжиженного газа (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
7) реализация населению топлива твердого, топлива печного бытового и керосина;
8) перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщениях;
9) транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
10) перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Чеченской Республики;
11) перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
12) социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
13) реализация населению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
14) платные услуги, оказываемые УГИБДД МВД Чеченской Республики;
15) реализация населению детского питания;
16) услуги, оказываемые предприятиями общественного питания при школьных учреждениях, профтехучилищах, средних и высших учебных заведениях;
17) услуги филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Чеченской Республике;
18) услуги Государственной семенной инспекции;
19) закупка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих в региональный фонд для государственных нужд;
20) транспортировка и хранение задержанных транспортных средств;
21) иные товары и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
5. Товары и услуги, цены и тарифы на которые устанавливаются по согласованию с органом регулирования и контроля за ценами
1. В соответствии с настоящими Правилами согласование тарифов осуществляется на следующие виды товаров и услуг:
1) платные медицинские услуги, оказываемые учреждениями здравоохранения Чеченской Республики;
2) медицинские услуги, оказываемые в системе обязательного медицинского страхования;
3) услуги по предоставлению сведений государственного земельного кадастра;
4) иные товары и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
6. В порядке установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, орган регулирования и контроля за ценами осуществляет иные полномочия в областях:
1) регулирования и контроля за ценами;
2) контроля за соблюдением порядка ценообразования.
7. Орган, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением порядка ценообразования
1. Правительство Чеченской Республики для осуществления соответствующих полномочий в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением порядка ценообразования наделяет ими орган регулирования и контроля за ценами.
2. Орган регулирования и контроля за ценами в своей деятельности руководствуется законами ..и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чеченской Республики, настоящими Правилами и осуществляет единую ценовую политику в Чеченской Республике.
8. Методы государственного регулирования
Орган регулирования и контроля за ценами вправе применять следующие методы ценового (тарифного) регулирования:
1) установление фиксированных цен;
2) установление предельных цен;
3) установление размера снабженческо-сбытовой и торговой надбавок;
4) установление коэффициента изменения цен;
