Конституцией Чеченской Республики сохранение и защита исторического и культурного наследия народов и его национальной самобытности провозглашены высшими целями государства, а сфера культуры определена приоритетной.
В конце прошлого тысячелетия и начале нынешнего культура Чеченской Республики утратила большую часть документированных сведений о своей истории, разрушены памятники истории и культуры, практически полностью была уничтожена материально-техническая база ведущих республиканских учреждений: Национальной библиотеки, Национального музея, Республиканской детской библиотеки, Государственного ансамбля танца "Вайнах", Чеченской государственной филармонии, Чеченского государственного драматического театра им.Х.Нурадилова, Республиканского театра кукол; разрушены все здания, представляющие историко-культурную ценность; памятники и памятные места, связанные с именами Л.Н.Толстого, А.И.Полежаева, М.Ю.Лермонтова, А.П.Чехова.
Значительно пострадал Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник: более 60 архитектурных комплексов, около 150 наземных склепов, 20 культовых сооружений, 22 памятника природы (озера, водопады, луга, ценные лесные угодья), 13 памятников каменного зодчества.
До начала военных действий книжный фонд библиотек республики составлял более 17 млн.экз. книг. Книжный фонд только Национальной библиотеки составлял 2,6 млн. экз.
' Произошел мощный отток из республики квалифицированных специалистов сферы культуры и искусства.
Несмотря на сложное социально-экономическое положение руководством республики и лично Президентом уделяется большое внимание возрождению традиционной национальной культуры чеченского народа, а также всех народностей компактно проживающих в Чеченской Республике. В рамках реализации ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 и последующие годы)" и за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики удалось частично преодолеть спад в сфере культуры. Восстановлены здания Чеченского государственного драматического театра им.Х.Нурадилова, Государственного театрально-концертного зала в г.Грозном, здание Национального музея ЧР, здание Республиканского центра культуры и искусств, строятся парки культуры и отдыха, восстанавливаются дома культуры и клубы. Расширились формы и объемы участия государства в поддержке культуры. В настоящее время имеются социальные и экономические предпосылки для радикального обновления в сфере культуры.
В настоящее время в республике действуют: три театра, семь концертных организаций, три музея с шестью филиалами в районах (31,6 тыс. ед. хранения), 1 колледж культуры и искусства и 34 школы дополнительного образования, в которых обучаются более 5,5 тысяч учащихся, 241 дом культуры, 271 библиотека (с фондом 1445 тыс. экз. книг), 5 парков культуры и отдыха, управление по кинематографии.
Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере культуры
Сохранение культурного наследия Чеченской Республики остается актуальной задачей в сфере культуры нашей республики, в том числе в силу очевидной недостаточности ресурсов, выделявшихся на нужды культуры в предыдущие годы.
Финансовые ресурсы, направленные в рамках республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)" на сохранение культурного наследия, обеспечат возможность ежегодного проведения реставрационных и противоаварийных работ на памятниках истории и культуры, проведению работ по мониторингу и паспортизации памятников.
Серьезные трудности переживает библиотечное дело Чеченской Республики. Средняя книгообеспеченность на 1 жителя составляет 1,3 экз., в среднем по России этот показатель составляет 7 экз., по ЮФО- 5 экз. Пополнение книжного фонда за счет средств программы позволит обеспечить библиотеки литературой, востребованной читателем.
Заметно снизилась популярность и значимость сельских учреждений культуры. Слабая материально-техническая база, отсутствие необходимых современных технических средств делают клубные учреждения не привлекательными для привлечения молодежи и организации их досуга.
Необходимо организовывать фестивали, конкурсы республиканского и регионального значения с привлечением молодежи в целях пропаганды традиционной чеченской культуры, обычаев и обрядов; мероприятия, направленные на патриотическое и нравственное воспитание.
Основные цели Концепции
Республиканская целевая программа является одним из инструментов реализации государственной политики в сфере культуры на среднесрочную перспективу.
В Программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечивающих сохранение культурного наследия, внедрению новых организационно-экономических механизмов и реформирование отрасли в целом на протяжении всей реализации.
Выбор цели Программы основан на необходимости культурного и духовного воспитания народа, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения, создания благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры.
Основными целями Программы являются:
-сохранение культурного наследия Чеченской Республики;
-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;
- интеграция во всероссийский и мировой культурный прогресс.
В рамках достижения цели по сохранению культурного наследия Чеченской Республики ставится задача по принятию скорейших мер по сохранности объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, проведению работ по их реставрации и сохранности и дальнейшего использования, пополнение фондов музеев Чеченской Республики.
В рамках поддержки и развития профессионального искусства будут создаваться условия для дальнейшего развития и материальной поддержки национальных чеченских авторов: драматургов, художников, писателей, композиторов путем закупки их произведений.
В целях поддержки и развития межрегионального и международного культурного сотрудничества предполагается:
-поддержка перспективных творческих проектов;
-оказание финансовой поддержки проведения республиканских конкурсов, фестивалей;
- оказывать поддержку проведению региональных фестивалей и конкурсов;
- поддержка гастрольной деятельности профессиональных творческих